（3篇）2023年燃气安全排查整治工作实施方案.docx

2023年燃气安全排查整治工作实施方案【共三篇第一篇】为深刻汲取宁夏“6.21”燃气爆炸事故事故教训，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示和全国城镇燃气安全排查整治动员部署会议精神，认真落实市委、市政府主要领导同志批示要求，开展燃气安全生产领域排查整治工作,结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。认真落实党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，完善和落实安全生产责任制，建立健全燃气安全管理各项制度，提升行业安全管理能力，防范和化解安全风险。（一）工作目标。各村（社区）、镇直单位组织开展燃气安全大排查大整治工作，要做到逐村组、逐小区、逐单位、逐段管线、逐个场站全面摸排整治，确保所有村组用户全查到，不漏一户、所有燃气企业全查到、所有燃气设施设备全查到、所有燃气管道全查到、所有用气场所全查到，彻底摸清和消除我镇燃气安全生产风险隐患。二、重点工作（一）排查整治燃气场站及管网设施、设备安全运行情况。对雅口汇东液化气站、落花潭百家液化气站安全管理情况进行排查，核查摸清现有管网底数情况、建立隐患台账情况、制定限期消除隐患计划情况。（一）排查整治人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面排查人员密集的超市、集贸市场、学校、医院、酒店、商户、单位小区周边、夜市夜店以及餐饮场所等用气安全情况，重点排查人员密集公共场所燃气管道腐蚀、漏气、管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况。（三）排查整治燃气经营企业开展管线巡查及入户安检情况。排查燃气企业落实主体责任，做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患立即整改情况。重点加强对单位小区、特殊人群（孤寡老人、空巢老人等）的入户检查，增加入户检查频次，发现隐患及时整改。要充分发挥社区、村组人员管理职责，发现问题及时报送镇村建中心。对直排式热水器、无自动熄火保护装置的燃气燃烧器具、易脱落连接管等隐患，要督促燃气用户及时整改。（四）排查整治动态清理燃气管线占压情况。对现有燃气管线违章占压情况制定限期整改方案，不能立行立改的要采取巡查保护措施，严防发生燃气事故。对完成清理工作的燃气管线占压点位加强巡查，防止复建问题发生。对新占压点位发现一处、立即解决一处，做到燃气管线占压动态清零。（五）排查整治瓶装液化石油气安全运行情况。全面排查液化石油气非法存储、运输、充装、倒装等行为，严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为。重点是餐饮场所、公共场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况，使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。同时督促企业依法依规开展瓶装液化石油气运输业务，强化对从业人员培训，对运输车辆进行定期检查情况。（六）排查整治压力容器及燃气燃烧器具质量监管情况。重点排查液化石油气瓶充装许可证是否在有效期内；检查是否存在超范围充装情况；检查现场作业人员是否持证上岗，充装人员是否在充装前、后对气瓶进行严格检查；检查所使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记并定期检验；抽查是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶等违法行为；检查是否按要求建立气瓶充装质量安全追溯系统等。（七）排查整治涉燃气违法犯罪情况。依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为，对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处，依法严厉打击非法买卖、存储、运输天然气以及盗窃、破坏天然气管道设施等违法行为。对非法经营，销售伪劣产品，非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任。打击瓶装液化石油气道路运输车辆违反交通安全管理规定等违法行为。三、保障措施（一）加强组织领导。成立以镇长为组长，分管燃气安全领导为副组长，镇直单位和各村（社区）为成员的燃气整治工作领导小组，镇主要负责同志亲自部署、加强统筹，层层压实责任。实行镇领导领衔包保全镇燃气隐患排查整治行动，负责监督指导包保地燃气隐患排查整治进度，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控。依法依规落实燃气安全政府、部门、企业、用户四级责任体系，形成齐抓共管的排查整治工作机制。（二）加强执法监督。通过从严执法，进一步压实企业主体责任。对不落实安全生产主体责任的企业负责人要重点执法，坚决防止执法不作为和“宽松软”健全完善联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，对多次违法和事故频发的企业、单位及个人，依法严肃责任追究。（三）加强宣传教育。持续加大燃气安全宣传力度，广泛动员基层组织和社会媒体，充分运用单位、村组宣传栏、工作群、居民群、宣传手册等各类方式，加强常态化安全宣传和警示教育，推动燃气安全宣传进企业、进社区、进村组、进学校、进家庭，做到户户宣传落实，引导广大群众自觉保护燃气设施，依法购买合规气源，签订供用气合同，安装使用燃气泄漏安全保护装置，自觉抵制不合格燃气器具，积极配合燃气企业开展入户安检，及时排查整改燃气使用安全风险隐患，确保燃气使用安全。2023年燃气安全排查整治工作实施方案【共三篇第二篇】为深刻汲取“6.21”宁夏银川燃气泄漏爆炸事故的教训I,全面落实习近平总书记关于燃气安全作出的重要指示精神,认真落实市委市政府、县委县政府决策部署，全力防范燃气领域重大安全风险隐患，推动工业园区燃气领域全链条各环节安全有序发展，决定在工业园区开展深化燃气安全专项排查整治行动，现制定本工作方案。一、大排查大整治时间即日起至2023年12月31日二、工作任务（一）全面排查园区内燃气使用企业安全隐患对园区范围内使用管道燃气的企业进行全面安全隐患排查。一是重点排查企业内燃气管线违规占压、违规改管、违规穿越密闭空间等常见突出隐患。二是重点排查企业内使用、维护燃气设施设备人员配备不符合要求，管线检查维护不到位、隐患治理不闭环、从业人员无证上岗等突出行为。（责任股室：安全生产与环境保护监管股、各网格小组）（一）全面开展瓶装液化气使用安全隐患排查重点检查企业是否对所留存、使用的瓶装液化气实行定期维护或更换；是否对使用人员进行安全培训，管理是否规范；是否违规超量储存气瓶；是否在有安全隐患的场所违规开展动火作业。（责任股室：安全生产与环境保护监管股、各网格小组）（三）全面排查餐饮场所、企业食堂、企业宿舍等用气隐患加强园区内使用管道燃气或瓶装液化气的工贸企业、餐饮食堂、职工宿舍等场所进行全面排查。一是重点排查整治场所内瓶装液化气钢瓶是否检验合格、橡胶软管是否破损老化、管线是否私接“三通”、灶具是否合格、调压阀是否合格、燃气管道是否被违规占压、穿越密闭空间、擅自改造等问题，是否安装燃气泄漏报警装置、安装位置是否合理，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、是否擅自将气瓶放置于室内用场所，是否在宿舍违规使用小型瓶装液化气，是否按规定储存、使用燃气。二是全力督促餐饮场所、企业食堂等区域安装燃气报警装置，督促燃气使用单位依法依规安全用气。重点排查使用瓶装液化石油气用户的储量情况，瓶装液化石油气储存总量不得超过IOo公斤，最大限度减少使用或不使用50公斤的大罐钢瓶储存燃气。（责任股室：安全生产与环境保护监管股、各网格小组）（四）全面排查整治园区燃气工程、燃气管线安全隐患一是认真排查燃气新建、改造等工程违规转包、违法分包、挂靠、不按施工方案施工、未验收合格即投入使用等违法违规行为。二是从业人员无证上岗、违规违章作业，燃气管网铺设野蛮施工等问题；三是全面排查整治涉及燃气管道第三方施工，是否签订燃气管道保护协议，是否采取安全保护措施等问题；四是全面排查整治圈围占压燃气管道等问题,全力保障燃气管道不因占压等因素而破损。（责任股室：安全生产与环境保护监管股、各网格小组）（五）加强燃气宣传教育要有针对性地加强使用瓶装液化石油气的安全宣传，教育引导。开展常态化燃气安全宣传，通过悬挂宣传横幅、印发宣传册、微信工作群等方式加强对燃气使用者的安全宣传和提醒，使得燃气安全常识和法律法规深入人心。（责任股室：安全生产与环境保护监管股、各网格小组）三、整治步骤从2023年*月至2023年12月，分为三个阶段进行。1.动员部署阶段（2023年*月10日前）各燃气使用企业（包括管道燃气和液化气钢瓶）要及时召开动员部署会，明确企业内用气人员职责任务，有力推动工作落实。2.自查自纠阶段（2023年*月IlT月30H）各燃气使用企业（包括管道燃气和液化气钢瓶）要做到边排查边整改，及时发现隐患，做好例行整改。对一时无法整改到位的隐患，及时向工业园区管委会安全生产与环境保护监管股上报。3.集中排查整治阶段（2023年*月1日一2023年12月31B）工业园区管委会将会同县有关部门对园区用气企业、餐饮场所等开展集中排查，对存在安全隐患的企业、场所当场下发整改通知书，要求立即整改安全隐患，切实消除风险；对不按规定履行整改义务的，将移交相关执法单位进行查处,实现园区燃气风险全面“清零四、工作要求（一）严格压实责任。机关各股室、各用气企业要强化组织领导，全面动员部署，进一步强化人员的思想认识和责任意识，压实责任，强化措施、注重实效。（二）严格排查检查。工业园区管委会安全生产与环境保护监管股要加强监督排查力度，严格做到“五个坚决”，即对使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报警装置的，立即督促整改，下发整改通知；对存在重大隐患、不符合安全条件的场所，坚决按规定停止使用燃气并落实安全防范措施；（三）及时报送进展。各用气企业（包括管道燃气和液化气钢瓶）自即日起进行全面自查自纠，并将自查情况表（需加盖企业公章）于2023年*月15日前报送至工业园区管委会安全生产与环境保护监管股（*室），联系人：*2023年燃气安全排查整治工作实施方案【共三篇第三篇】为深刻汲取“6.21”宁夏银川燃气泄漏爆炸事故的教训I,全面落实习近平总书记关于燃气安全作出的重要指示精神,切实加强燃气安全监管，持续巩固燃气安全隐患专项排查整治成果，有效防范化解重大安全风险，依据城镇燃气安全排查整治工作方案文件要求和相关部署，*街道燃气专班决定从即日起开展辖区燃气安全专项排查整治行动。现结合街道实际，特制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于燃气安全作出的重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于燃气安全生产工作部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，切实加强燃气安全监管工作。着力解决安全发展理念不牢固、安全生产责任不落实、安全隐患整改不彻底、安全操作不规范等问题。全面排查隐患、消除隐患，防范遏制各类燃气事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会定。二、整治范围辖区内所有燃气经营（包括管道气、瓶装气、汽车用燃气）、储存、充装、使用单位及场所。三、工作目标通过专项整治行动，严肃整顿治理燃气设施管网运维和涉及燃气各领域安全风险隐患，加大对违法违规的企业、单位和个人的处理，落实“五个一批“（整改治理一批、依法严惩一批、关闭取缔一批、联合惩戒一批、问责曝光一批），摸清老旧管网底数，制定切实有效的措施，紧盯重点部位和关键环节，开展综合性、精准化治理，加快完善安全设施，加强预警能力建设，大力推进燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设，全面提升燃气安全生产治理能力和治理水平。以坚决遏制各类燃气事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展燃气排查整治行动，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制各类燃气事故，确保燃气安全生产形势持续稳定。四、工作内容（一）全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。各相关单位和社区要对辖区内燃气企业安全隐患进行全面排查，重点排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。鼓励燃气企业聘请第三方专业机构参与企业安全风险管控和隐患排查治理工作，提高企业本质安全水平。全面整顿燃气经营市场秩序，对违规授予特许经营授权的要依法予以纠正，对无证经营、超范围经营等违法违规生产经营，以及不符合燃气市场准入条件的燃气企业严查整治；严厉打击非法充装、非法经营瓶装液化石油气等行为，对不符合条件的燃气经营企业依法予以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照。将“跑马圈地”管理水平低的企业纳入市场经营“黑名单”，加快淘汰一批不合格企业。（二）全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。聚焦使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校（含幼儿园）、养老院、医院、酒店、商住混合体、农贸市场等人员密集场所，重点排查整治私接“三通”，不按要求安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效，燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。（三）全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患。全面排查老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患。重点整治小区内违规设置非法储存充装点，用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀，使用不合格的“瓶、灶、管、阀”等风险隐患。（四）全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查，重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对在建市政燃气管道工程项目，要严格对管材规范检验，按方案施工，验收合格后方可通气。对燃气管线周边在建项目，严格落实燃气设施保护方案。要严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用，不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的,坚决予以处罚并清退。（五）全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患。重点对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。对电商平台、小商品市场等进行全面排查，督促其切实履行好对经营者的管理责任，明知经营者利用其销售平台、场所销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品，未采取必要措施的，依法承担相应的责任。严格依法对生产和销售不符合安全标准的燃气具生产经营单位予以处罚，从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入使用环节。此外，要根据工作实际，对燃气规划、建设、经营、充装、储存、运输、使用过程中存在的其他问题隐患进行梳理，纳入排查整治工作重点内容，全面深入整顿燃气市场秩序,提高燃气安全管理水平。五、排查整治责任（一）企业主体责任。燃气经营企业是燃气安全的责任主体，企业法定代表人要担负起排查整治的第一责任，迅速进行动员部署，对燃气生产经营管理的全过程全链条，进行安全隐患排查，建立问题清单和整改台账，边查边改，实行销号管理，及时消除安全隐患，及时堵塞制度漏洞，形成安全生产的长效机制。（一）属地责任。各社区要根据实际工作情况制定本地区专项整治方案，明确排查整治重点、工作措施、责任分工、完成时限等具体要求，全面部署排查整治行动，实现全覆盖、无死角。组织对本区域非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处。（三）监管部门责任。城管办、执法中队、经济办、应急办、工商所、派出所、消防要严格按照“三管三必须”的原则，切实履行燃气安全行业监管职责。1.城管办：依据国务院城镇燃气管理条例、河南省人民政府河南省城镇燃气管理办法等法律法规，负责具体实施本地区燃气行业的运行管理工作。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定，承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为，依法取缔非法经营站（点）；对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行查处；对违反法律、法规和国家标准、行业标准使用燃气的行为进行查处。2,城管办：依据国务院城镇燃气管理条例、河南省人民政府河南省城镇燃气管理办法等法律法规，负责具体实施本地区燃气行业的建设管理工作。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定对城镇燃气建设期间进行监督监管。3 .市场监督管理所：依据特种设备安全法特种设备安全监察条例气瓶安全技术规程等法律、法规、安全技术规范，对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查；对液化气储罐、移动式压力容器等特种设备实施使用登记和安全监管。对气瓶充装单位充装非自有产权气瓶、超期未检（报废）气瓶等行为进行查处，加快建立气瓶充装追溯系统，提升信息化可追溯管理水平。依据无证无照经营查处办法，对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。依据产品质量法，对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查,对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气等违法行为进行查处，配合相关部门对掺混二甲醍违法行为进行查处。4 .经济办：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查；督促餐饮场所经营名与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。5 .*派出所：依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为；配合执法中队、城管办等部门对非法储存、倒罐。销售液化气的行为和窝点进行依法查处；对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任；依据道路交通安全法道路交通安全违法行为处理程序规定危险化学品安全管理条例等法律、法规、规章，负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理；配合城管办、执法中队依法打击跨区域运输经营违法行为。6应急办：积极发挥安全应急职能作用，加强统筹协调和督促推动。依据有关部门申请，对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以应急办公室名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报，对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。7 .消防救援机构：按照消防法河南省消防条例消防安全责任制实施办法等法律、法规，利用“双随机、一公开“消防监管信息系统对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查，负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管，对发现的消防违法行为予以依法查处。8 .执法中队：依据危险化学品安全管理条例道路危险货物运输管理规定道路运输车辆动态监督管理办法等法规的相关规定，负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员的资质管理，对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违法违规行为依法进行处罚。9 .城管办：依据城乡规划法城镇燃气管理条例河南省城镇燃气管理办法等法律、法规，负责新建、扩建、改建的城镇燃气设施建设工程用地选址意见、建设用地规划许可或乡村建设规划许可等审批工作。加强对现有各类燃气场站周边新建项目与场站之间安全间距的规划管控和监督检查。10 .教育、科工、民政、农业农村等部门：负责组织本行业领域管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查；督促其与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用管道天然气或气改电。六、实施步骤从2023年*月至2023年12月，分四个阶段进行。（一）安排部署阶段（2023年*月）。各单位、各社区要按照本方案要求，制定具体实施方案，明确责任分工，细化工作部署，进行安排部署和动员宣传。2月底前，将安排部署情况上报*街道燃气安全排查整治工作办公室。（二）排查摸底阶段（2023年*月至2023年*月各社区在前期燃气安全隐患专项排查整治的基础上，继续查漏项、补短板，组织开展对本辖区、本领域燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查，摸清本辖区燃气生产、运输、存储、经营、使用等总体情况，存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。（三）集中治理阶段（2023年*月至2023年*月）o各单位、各社区要按照“覆盖全行业领域，不漏一片区域、一个项目”的要求，综合运用企业自查、辖区排查、专班抽查等方式，集中组织开展燃气安全排查整治工作。对排查出来的重大问题隐患要立行立改，并落实资金保障；不能立即整改到位的，要落实好管控措施，并制定整改时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求。要动态更新问题隐患清单，系统治理、整体推进，并通过联合执法、明查暗访、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。（四）总结巩固阶段（2023年*月至12月）。各单位、各社区要对燃气安全排查整治工作进行"回头看“，对安全风险管控、隐患排查治理情况进行分析总结，完善工作制度,及时研究修订政策措施，健全燃气安全管理工作长效机制。七、工作要求（一）切实加强组织领导。各单位、各社区要高度重视，主要负责同志要亲自部署、加强统筹，明确任务分工，层层压责担责，确保排查彻底，整改到位。要深入分析本辖区燃气安全形势和风险隐患，制定的工作方案要明确具体、切合实际。（一）加大执法力度。各单位、社区要严格规范开展燃气安全执法，依法从严从快查处燃气违法违规行为，坚决防止执法“宽松软:要加大燃气安全执法检查力度，对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法，对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员，依法实行行业禁入。强化行刑衔接，严格依照刑法修正案（十一）有关规定，及时向司法机关移送危及公共安全的违法行为线索和涉黑涉恶线索，依法追究刑事责任。要强化执法震慑，定期通报典型执法案例和曝光事故案例。（三）加强督导考核。各单位要组织开展明查暗访、专项督查、联合检查，对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决依法依纪严肃问责。要将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安全生产工作考核。（四）强化宣传警示。各单位、各社区要制定宣传教育方案，广泛动员基层组织和社会媒体，充分运用广播电视、网络媒介、挂图等各类方式，加强面向社会公众的常态化和警示教育，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，确保燃气使用环节安全。要积极引导社会公众全面查找身边的燃气安全隐患，通过城市网格化管理、12345市长热线、手机客户端等渠道及时举报各类风险隐患。（五）加强信息报送。实行定期报告制度，各社区排查情况要实行“一把手”、包片负责人双签字，分别于*月15日、*月15日、*月15日前，将工作进展情况上报街道燃气安全排查整治工作领导小组办公室。领导小组办公室会对排查整治组织不力，进度迟缓的，予以通报批评，发生事故较多的要严肃问责。