2023年市“15分钟阅读圈”建设实施方案.docx

2023年*市“15分钟阅读圈”建设实施方案为认真贯彻落实省第十一次党代会提出的推进“15分钟阅读圈”建设任务，深化“书香满珠城”全民阅读工作，更好满足广大人民群众精神文化生活需要，根据2023年*省“15分钟阅读圈”建设实施方案，结合*实际，制定2023年*市“15分钟阅读圈”建设实施方案，具体内容如下。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照“政府主导、社会参与，统一标准、分级负责，公益普惠、覆盖全市”的原则，通过逐年新建、改扩建一批城市阅读空间，推进“15分钟阅读圈”建设。2023年全市计划建设31个城市阅读空间，10月底前全部建成并投入运营。二、主要内容（一）项目建设要求。城市阅读空间基本具备“五有”标准：有一定规模的阅读场地（建筑面积不低于100m2,其中出版物、阅读、活动占地50f以上）、有一定数量的出版物（包括图书、报刊、音像电子、数字出版物，其中图书不低于5000册）、有一定质量的阅读活动（年度常态化阅读活动不少于12场次）、有一定效益的阅读服务（读者满意度在90%以上）、有一定流量的读者（平均每天到场读者50人以上）。（二）项目建设方式。城市阅读空间项目建设由各级政府负责实施，采取新建、改扩建等多种方式进行，鼓励各县区结合实际，创新投入方式，积极动员社会力量参与阅读空间建设运营。各县区要制定年度“15分钟阅读圈”建设方案，编制建设经费预算，精心组织实施。（三）项目工作机制。调整市“15分钟阅读圈”建设领导小组加强领导，各县区可在领导小组下设立由宣传、财政、文旅、自然资源和规划局、教体局等部门组成的工作专班,加强协作、定期调度，形成有效推进机制，确保项目顺利实施、按期完成。（四）项目认证考评。按照省统一要求，组织开展“15分钟阅读圈”项目认证和评价。评价结果分优秀、良好、合格和不合格四个等级。（五）落实奖补政策。认证合格的“15分钟阅读圈”城市阅读空间，根据建设投入情况和省里评价结果，兑现省级奖补政策。三、资金筹措市委宣传部、市财政局、市文化体育旅游局（市广播电视新闻出版局）积极争取省级及以上财政对我市“15分钟阅读圈”建设的支持，按以奖代补的方式给予扶持。各县（区）是“15分钟阅读圈”建设的主体，要将城市阅读空间建设纳入本级年度财政预算，并建立相应的激励机制，鼓励通过吸引社会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效投入。四、保障措施（一）加强组织领导。各县区要加强组织领导，健全工作推进机制，明确任务推进责任，保质保量完成2023年“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设任务。其中宣传部门负责统筹指导协调“15分钟阅读圈”建设工作；文旅部门负责制定年度实施方案，明确建设任务，定期调度进展情况，做好资金测算、信息报送以及领导小组办公室日常工作，确保年度任务落地见效，同时将城市阅读空间建设任务纳入公共文化服务体系建设之中，努力构建城市阅读空间的运营维护和长效管理机制；财政部门负责“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设资金保障工作；各县区负责“15分钟阅读圈”城市阅读空间建设项目的具体实施、运营与维护。（二）强化督查考核。“15分钟阅读圈”建设将纳入县区意识形态巡察检查事项和精神文明创建内容。市“15分钟城市阅读圈”建设领导小组每季度将不定期开展现场督查、抽检，相关督查情况以适当形式予以通报。各级财政部门加大对专项资金使用的审计监督。（三）加强资金监管。各县区宣传、财政、文旅部门要进一步规范“15分钟阅读圈”建设专项经费使用管理，对扶持补助资金的使用情况进行绩效考评和监督管理。扶持补助资金必须专款专用，任何单位或者个人不得截留、挪用。受补助单位若有提供虚假申报材料等行为的，取消当年资金补助获取资格，并依法追究有关单位和个人责任，切实增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性。（四）营造良好氛围。充分发挥各级各类媒体舆论引导作用，利用多种平台和手段，大力宣传“15分钟阅读圈”在保障群众的公共文化权益、提高城市的文化品位、增强人民群众的获得感等方面的重要意义，积极营造“15分钟阅读圈”建设的良好氛围。