筑牢标准化工作基础实施方案.docx

筑牢标准化工作基础实施方案标准数字化程度不断提高，探索打造一批“标准城市”样板。加快构建覆盖经济社会发展全域的高标准体系，标准化在治理体系和治理能力现代化建设中的作用得到有效发挥，系统推进提升跨部门协同治理能力，使部门协调运转更加制度化、程序化和规范化。一、筑牢标准化工作基础强化标准化技术支撑。加强标准化理论和应用研究，强化省级专业标准化技术委员会建设，争取国家级质量标准实验室、验证点和产品质量检验检测中心落户江西。鼓励运用互联网、大数据、人工智能等发展标准数字化工具和平台，提升标准制修订与应用效率，推动标准化工作向数字化、网络化、智能化转型。打造标准化服务平台。完善促进标准、计量、认证认可、检验检测等标准化相关高技术服务业发展的政策措施，培育标准化服务业市场主体。鼓励标准化服务机构面向我省优势产业和中小微企业实际需求，运用新型标准化服务工具和手段，提供专业化服务。加强标准化人才队伍建设。将标准化纳入普通高等教育、职业教育和继续教育，支持省内高校开展标准化通识教育。建立多层次培训体系，完善人才评价和激励机制，培养一批熟悉规则、精通专业技术和管理的标准化人才。通过参与国际国家重大标准活动，培育一批高端领军人才。支持科研机构、高等院校、企业、社会团体将标准制修订作为岗位考核评价的重要依据和专业技术人员职称评审的业绩条件。营造标准化良好社会氛围。利用“世界标准日”“质量月”“品牌日”等开展标准化宣贯，推动标准化成为政府管理、社会治理、法人治理的重要工具。培育发展标准化文化，讲好“江西标准”故事，推动标准化成果共建共享。二、推动乡村振兴标准化建设建立健全现代农业标准体系。强化标准引领，实施乡村振兴标准化行动，构建完善种质资源、种苗繁育、产地（养殖）环境、投入品及机械（设备）、种植技术、动植物疫病防控、农产品加工、质量安全、检验检测、流通运输等方面，涵盖产前、产中、产后的特色现代农业全产业链标准体系，实现从农田到餐桌全产业链质量安全可追溯。推进农业农村绿色发展，鼓励开展农用地土壤安全利用等绿色生态农业标准研制。加快形成农业标准化示范推广体系。推进农业生产“技术标准化体系建设”行动，推动地方特色产业标准化，加强示范项目、区域服务推广平台建设，强化标准集成应用。积极运用大数据、人工智能等新技术和农产品电商等新模式，推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设，创建省级休闲农业精品园区（农庄），推进智慧农业、生态农业、物联网农业、创意农业、一二三产业融合发展。推进乡村治理标准化建设。加快推进农村社会公共服务标准化工作，健全农村社会治理标准体系。以农村环境监测与评价、村容村貌提升、农房建设、农村水电绿色改造、农村生活垃圾与污水治理、农村厕所建设改造和厕所粪污治理等为重点，加快推进美丽乡镇和农村人居环境改善标准化工作。三、加快标准化改革创新优化地方标准供给体系。精简优化结构，强化推荐性标准协调配套，优先制修订各领域急需标准，重点补齐社会事业领域标准短板，建立起与我省经济社会高质量发展相适应的标准体系。优化地方标准制修订流程，推动建立重要地方标准听证制度，向社会各界公布听证结果，提高标准相关方的参与度和标准制定的科学性。深化团体标准培育。实施团体标准培优计划，推进应用示范，发挥技术优势企业作用，引导社会团体制定原创性、高质量标准。积极推广“团体标准+认证”模式，传递团体标准价值和消费信任。加强事后监管和水平评估，委托专业标准化研究机构对自我声明公开的团体标准进行全覆盖抽查辅导，提升制标贯标能力。激发企业标准活力。鼓励企业参与各层级标准制定和对标达标提升活动，把标准化作为生产经营、质量提升的重要手段。推动实施企业标准自我声明公开和监督制度，将企业产品和服务符合标准情况纳入社会信用体系建设。建立标准创新型企业、标准融资增信制度，鼓励构建技术、专利、标准联动创新体系。全面实施企业标准“领跑者”制度，推动更多标准达到国内外先进水平。强化标准实施应用。加大国际标准采用力度，对标国际先进标准，提升“江西标准”质量水平。建立法规引用标准、政策实施配套标准制度，在法规、政策文件制定时积极应用标准。完善认证认可、检验检测、政府采购、招投标等活动中应用先进标准机制，推进以标准为依据开展宏观调控、行业管理和质量监管。推动建立基于标准或标准条款订立、履行合同的机制。综合运用标准化手段开展质量抽检、合格评定、质量分级等集成服务，推动标准有效实施。严格标准全过程监督。健全标准制定实施全过程的追溯、监督和纠错机制，开展地方标准质量和实施第三方评估。健全团体标准化良好行为评价机制，发挥市场对标准的优胜劣汰作用。加强标准的社会、舆论监督，吸纳多方主体参与，探索发布地方标准化发展情况白皮书。持续开展重点领域标准比对分析，鼓励开展商品安全指标评价、标准水平分析，强化对“保底线”“拉高线”的标准监督。提升标准化对外开放水平。建立政府引导、企业主体、产学研联动的国际标准化工作机制，在稀土、陶瓷、发光二极管（LED）等特色优势领域提出更多国际标准提案。强化标准人员往来和技术合作，推动以标准为核心的质量技术基础互联互通，在更大范围、更宽领域、更深层次开展合作，促进市场体系一体化。推进制度型开放，鼓励主导参与国际标准制定，承担建设各类国际性专业标准组织。加强重点领域国际标准和国外先进标准的跟踪、比对研究和验证分析，推动重点领域先进适用国际标准的转化。四、促进标准化与科技创新融合发展以科技创新提升标准水平。立足重点优势新兴产业，同步部署产业创新链与标准研制，加快新技术产业化步伐。建立重大科技项目与标准化工作联动机制，积极争取省市重大科技专项支持关键技术领域标准的研制，及时将先进适用科技创新成果融入标准，将先进标准作为相关科研项目的重要产出和评价指标。依托重点实验室、工程（技术）中心、检验检测机构，建设一批国家及省级标准验证检验检测点,开展标准技术指标验证工作，提高标准技术指标的准确性和可靠性。完善科技成果转化评价标准体系。建立健全科技成果转化为标准的评价机制和服务体系，将标准研制融入共性技术平台建设，加快新技术成果转化运用。加强标准核心技术指标研究，强化知识产权保护,鼓励将拥有自主知识产权的关键技术融入标准。完善地方标准化指导性技术文件制度，拓宽科技成果标准化渠道。强化技术标准创新基地建设。全面建成国家技术标准创新基地（江西绿色生态），创建10个省级技术标准创新基地和区域（行业）分中心。鼓励分中心创新发展模式，建设区域（行业）技术标准创新公共服务平台。打造以标准为纽带的产业和技术创新联盟，研制一批支撑绿色发展、体现江西地方特色的关键标准。五、推进公共服务和社会建设标准化进程加强行政管理和社会治理标准化工作。加快数字社会、数字政府、营商环境标准化建设，全面推行政务服务标准化，建立政务服务标准体系，提升网上政务服务能力。围绕乡村治理、综治中心、网格化管理，开展社会治理标准化行动，推动社会治理标准化创新。推动公共安全标准化建设。实施公共安全标准化筑底工程，加强重大工程和各类基础设施的数据共享标准建设。加强食品安全治理标准化建设，建立食品安全追溯标准体系，推进“标准+智慧监管”o加强重大疫情防控救治、应急救援等领域标准建设，完善重大安全风险应急保障标准。构建多部门多区域多系统快速联动、统一高效的公共安全标准化协同机制，推进急需短缺标准制定实施。推进基本公共服务标准化。建设统筹城乡的基本公共服务标准体系，在公共教育、公共卫生等领域研制发布一批标准。探索构建以县域为基础的共同富裕标准体系，推动标准水平城乡区域间衔接平衡，使发展成果更多更公平惠及全体人民。提升保障生活品质的标准水平,推进基本公共服务标准化试点建设。实施新型城镇化标准化建设。开展城市标准化行动，健全新型智慧城市标准，推进城市可持续发展。探索以标准建设与应用为核心的城市治理新模式。以鹰潭市国家城乡融合发展试验区建设为契机，提供城乡融合发展的标准化模式。积极开展新型城镇化标准化试点示范,推动开展城市标准化效能评价。