区快乐健身行动方案.docx

区快乐健身行动方案一、主要目标到2023年，全面完成全区居住小区和行政村现有健身设施的维修、改造和提升，以及未配建健身设施小区的配建工作，基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。到2025年，新建全民健身步道15公里，每万人拥有足球场地数量达到1.1块，区级“二个一”和乡镇“三个一”实现全覆盖。加快推进全民健身治理体系和治理能力现代化,加强多部门协调作用，推进全民健身公共服务城乡一体发展,为各类人群提供均等的全民健身公共服务。实现城市功能、体育元素、文化旅游等公共空间连点成线、互联互通，基本形成“城乡有统筹、健身有地方、运动有技能、活动有氛围”的全民健身新格局。二、主要措施（一）完善群众身边的健身设施坚持需求配置。根据常住人口总量、结构、流动趋势，以居民需求为目标，配置全民健身公共服务资源。根据省居民住宅区健身设施建设与管理指导有关要求，通过发放调查问卷等形式，广泛征集民意，科学制定健身设施配建“菜单”，真正将群众喜欢的健身设施配到群众身边，提高健身设施使用效益，防止简单化“一刀切二加快设施建设。对已建小区，按照“应修尽修、应改尽改、应建尽建"原则，全面维修、改造、升级、补建，因地制宜、见缝插针、科学布点。对新建小区，严格按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米标准配建，并纳入施工图纸审查，验收未达标不得交付使用。对行政村健身设施，根据区域特点、乡土特色和居民需求，结合乡村振兴规划，全面改造升级，提高针对性和实效性。落实属地管理。把全民健身公共服务纳入社区和乡村服务体系，乡镇（街道）负责健身设施日常维护、保养和管理，提供必要的人员和经费，保障健身设施安全使用，积极探索社会化管理模式。（二）围绕工作目标，加快公共健身设施建设完善健身设施建设。依据*省健身步道建设内容和标准,根据*区全民健身设施补短板五年行动计划（20212025）明确的建设任务，依托体育公园、山体公园、城市绿道，新建健身步道、登山步道、骑行步道不少于15公里。到2025年末，新建采石街道全民健身场地1个、安民街道多功能球场1个，实现区级“二个一”和乡镇街道“三个一”全覆盖，并将健身步道建设纳入国土空间规划。推进健身场地开放。进一步开放体育场地设施存量资源,保证公共场馆按照国家规定百分之百开放。配备适合全年龄段人群使用的设施设备，开展场地设施的适老化和无障碍化改造。落实体育场地设施属地运营管理责任，加强体育健身设施的迭代更新、维修和日常管理，推进体育场地设施提档升级，提高现有体育场地设施的管理水平和使用效率。形成健身覆盖网络。启动城市健身步道“断头路”畅通工程，打通红绿灯阻隔，推动城市公园步道系统互联互通，逐步串起城市公共空间、历史文化节点、主要公共服务设施、重要居住片区、重要交通接驳点，连点成线，形成立体化步道网络，打造集交通、文化、旅游等功能为一体的综合健身空间。（三）围绕部门合作，加强城市空间资源整合利用增加健身场地复合利用。利用城市空闲地、边角地、公园绿地高架桥下、广场、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文化、娱乐、养老、教育、商业、社区用房等设施资源，配合生态滨江、向山改造两大区域完善公共体育健身设施均衡布局。结合口袋公园、城市公园、山体公园等一系列公园绿地资源，根据老年人、青少年、在职人群等不同年龄健身者的健身偏好，因地制宜，分类打造多层级健身设施。推动学校体育场地开放。实施学校体育设施安全隔离改造工程，鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开二新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计、建设。在确保安全的前提下，鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。（四）围绕创新发展，提升群众健身普及水平推进体育指导员队伍建设。加强对各级各类体育社会组织的引导和管理，将运动项目的推广普及作为主要评价指标。推动体育协会通过线上线下相结合方式，建立科学健身指导志愿服务队伍，依托区新时代文明实践站（所），常态化组织开展乒乓球、羽毛球、网球、游泳、八段锦、太极拳等群众喜爱的体育项目培训，教会群众12项运动技能，每年培训不少于0.53万人次。打造有影响力的品牌赛事。积极搭建覆盖广泛、层级清晰、便于参与的区、乡镇（街道）、村（社区）三级赛事活动平台。鼓励乡镇街道通过加强全民健身赛事活动与乡村振兴协同发展，利用传统节庆和农村文化旅游活动，开展农村体育健身赛事，逐渐形成“一街（镇）一品”“一居（村）一品”全民健身赛事活动,每年参加赛事活动人数不少于2.66万人次。加强新形势下网络推广。充分利用“互联网+”、报刊、广播、电视等媒体宣传主渠道作用，多层次、多渠道宣传快乐健身行动成果，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造群众健身氛围。三、政策保障强化经费保障。将快乐健身资金纳入本级财政预算，建立与全民健身需求和国民经济社会发展水平相适应的财政保障机制。按照面向社会、重在基层、属地为主、财随事走的原则，加强对基层的资金、人员、场地设施的投入支持力度。加强场地供给。将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划。制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引，在符合国土空间总体规划的前提下，鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设。制定优惠政策。依据省市鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育场地设施有关精神，科学制定区级实施细则，依法依规在税收、房租、水电气等方面给予减免或补贴。落实政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则。制定学校体育场地开放补偿办法、公益性社会体育指导员补助政策。附件：重点工作任务分工附件重点工作任务分工序号重点任务时限要求责任单位1根据常住人口总量、结构、流动趋势，以居民需求为导向，配置全民健身公共服务资源。根据省居民住宅区健身设施建设与管理指导有关要求，各乡镇街道结合所属区域，通过发放调查问卷等形式，广泛征集民意，科学制定健身设施配建“菜单”2022年10月底区文旅体局牵头，*自然资源和规划分局、*区住建交运局、各乡镇、街道按职责分工负责2对已建小区，按照“应修尽修、应改尽改、应建尽建”原则，全民维修、升级、补建因地制宜、见缝插针、科学布点2023年基本实现全覆盖，2025年实现全覆盖区住建交运局牵头，*自然资源和规划分局、区文旅体局、各乡镇、街道按职责分工负责3对新建小区，按室内人均建筑面积不低于0l平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建全民健身设施，纳入施工图纸审查，验收未达标不得交付使用持续推进*自然资源和规划分局牵头，区住建交运局、区文旅体局、各乡镇、街道按职责分工负责4对行政村健身设施，根据区域特点、乡土特色和居民需求，结合乡村振兴规划，全面改造升级，提高针对性和实效性持续推进区住建交运局牵头，*自然资源和规划分局、区文旅体局、向山镇、佳山乡、采石街道按职责分工负责5把全民健身公共服务纳入社区和乡村服务体系，乡镇（街持续推进各乡镇、街道负责落实道)负责健身设施日常维护、保养和管理，提供必要的人员和经费，保障健身设施安全使用，积极探索社会化管理模式6依据*省健身步道建设内容和标准，根据*区全民健身设施补短板五年行动计划(20212025)明确的建设任务，依托体育公园、山体公园、城市绿道，新建健身步道、登山步道、骑行步道不少于15公里。到2025年末，新建采石街道全民健身场地1个、安民街道多功能球场1个，实现区级“二个一”和乡镇街道“三个一”全覆盖.，新增标准或非标准足球场地6块，并将健身步道建设纳入国土空间规划到2025年底区城管局牵头,*区自然资源和规划局、区农业农村水利局、各乡镇、街道按职责分工负责序号重点任务时限要求责任单位7启动城市健身步道“断头路”畅通工程，打通红绿灯阻隔，推动城市公园步道系统互联互通，逐步串起2025年底区住建交运城市公共空间、历史文化节点、主要公共服务设施、重要居住片区、重要交通接驳点，连点成线，形成立体化步道网络，打造集交通、文化、旅游等功能为一体的综合健身空间局牵头，各乡镇、街道按职责分工负责8利用城市空闲地、边角地、公园绿地高架桥下、广场、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文化、娱乐、养老、教育、商业、社区用房等设施资源，配合生态滨江、向山改造两大区域完善公共体育健身设施均衡布局。结合口袋公园、城市公园、山体公园等一系列公园绿地资源，根据老年人、青少年、在职人群等不同年龄健身者的健身偏好，因地制宜，分类打造多层级健身设施2025年底区文旅体局牵头，区农业农村水利局、各乡镇、街道负责落实9实施学校体育设施安全隔离改造工程，鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”。新建学校的体育场地设施按开放条件设计、建设。在确保安全的前提下，鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营持续推进区教育局牵头，区文旅体局，各乡镇、街道按职责分工负责落实管理学校体育场地设施10加强对各级各类体育社会组织的引导和管理，将运动项目的推广普及作为主要评价指标。推动体育协会通过线上线下相结合方式，建立科学健身指导志愿服务队伍，依托区新时代文明实践站（所），常态化组织开展乒乓球、羽毛球、网球、游泳、八段锦、太极拳等群众喜爱的体育项目培训，教会群众12项运动技能，每年培训不少于0.53万人次持续推进区文旅体局牵头，各乡镇、街道负责落实11积极搭建覆盖广泛、层级清晰、便于参与的区、乡镇（街道）、村（社区）三级赛事活动平台。鼓励乡镇街道通过加强全民健身赛事活动与乡村振兴协同发展，利用传统节庆和农村文化旅游活动，开展农村体育健身赛事，逐渐形成“一街（镇）一品”“一居（村）一品”全民健身赛事活动，每年参加赛事活动人数不少于2.66万人次持续推进区文旅体局牵头，各乡镇街道负责落实。序重点任务时限责任单位号要求12充分利用“互联网+”、报刊、广播、电视等媒体宣传主渠道作用，多层次、多渠道宣传快乐健身行动成果，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造群众健身氛围持续推进区文旅体局牵头13积极争取中央预算内投资持续推进区发改委牵头，区文旅体局配合14将快乐健身资金需求纳入年度财政预算持续推进区财政局负责落实15将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划。制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布，在符合国土空间总体规划的前提下，鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设。持续推进*自然资源和规划分局牵头、各乡镇街道按职责分工负责。16依据省鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育场地设施有关精神，科学制定我市的实施细则，依持续推进区文旅体局牵头，区发改委、区财法依规在税收、房租、水电气等方面给予减免或补贴。落实政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则。制定公益性社会体育指导员补助政策。政局、各乡镇街道按职责分工负责。17制定学校体育场地开放补偿办法2023年1月区教育局牵头，区文旅体局、区财政局按职责分工负责。