医院整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动方案.docx

医院整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动方案根据中共*省卫生计生委党组关于开展严肃党内政治活切实履行一岗双责等八个专项行动的通知（*卫党（2018）72号）及*卫计（2018）27号文件要求，经院党委研究决定在全院开展整治损害群众利益“微腐败”专项活动（以下简称专项活动），制定本专项活动方案。一、指导思想（一）坚持以人民健康为中心的发展理念，聚焦市委专项巡察发现问题的整改，全面落实全面从严治党要求，坚决遏制医疗卫生领域“微腐败”问题。（二）坚持高压态势和顶真碰硬精神。进一步畅通社会监督渠道，以零容忍的态度依法依纪整治一批群众反映强烈、发生在身边的“微腐败”行为。（二）坚持抓早抓小。重点针对监督执纪“四种形态”中的前两种违纪行为开展自查自纠，着力解决“微腐败”存量问题。（三）坚持惩防并举。深入开展整治“微腐败”专题教育，充分认识“微腐败”和“潜规则”的危害性，加强党建，筑牢思想道德防线，健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。二、目标任务全院各部门、各科室同步开展专项活动，实现人人都参与、人人有触动、人人受教育、人人守纪律的目标；聚焦“微腐败”高风险的重点领域和重点岗位实施集中整治，实现消除存量、控制增量的目标；激浊扬清强化全行业宗旨意识,改进工作作风，提升服务水平，提高群众满意度和获得感。三、活动内容（一）明确整治范围。专项活动重点对以下4个方面群众反映强烈的“微腐败”问题开展整治：1.医德医风方面。重点整治医务人员在临床活动中收受患者“红包Q开大处方和过度检查获取提成；非出于医学目的介绍患者院外就诊或购药从中获利；擅自接受医药企业提供的“学术资助”和“变相回扣”等问题。2.“靠医吃医”方面。重点整治吃拿卡要、弄虚作假、徇私舞弊；违规“统方”牟利；以自立和重复项目，增加次数、超标准等方式乱收费以及医务人员私自收取患者费用、出卖药品等问题。3.医药购销和财务管理等方面。重点整治药品、耗材、检验试剂和大型医用设备等采购中，关键参数带有明显排他性或泄露标底，以及应招未招、化整为零、虚假招标；在采购资金拨付中以操纵付款期限作为手段，索要、收受“回扣”；在公共卫生资金、健康脱贫资金、计划生育奖励扶助资金等管理使用过程中以权谋私；单位及科室“小金库”“账外账”等问题。4.宗旨意识方而。重点整治医德缺失、职业操守和行为不端；行政管理人员违反工作纪律和群众纪律，不收好处不作为、收了好处乱作为；医疗机构偏离功能定位、片面追求经济效益；医疗机构虚假宣传误导患者、小病大治损害患者利益等问题。（二）抓好动员部署。全院各部门、各科室要深入开展专题教育，结合党规党纪教育、职业道德教育把“微腐败”的表现形式、危害性、执纪问责相关规定等宣传部署到位；要通过组织干部职工签署参与专项活动的知情承诺书、征集干部职工对专项活动建议等形式争取每一位从业人员的理解、配合和参与；各部门、各科室要采取开通举报电话和举报信箱等方式，畅通监督渠道，主动接受患者和社会监督。（三）开展自查自纠。全院要认真对照整治范围和重点问题组织开展全员廉洁自查活动，通过查找“微腐败”风险点和短板问题，将压力传导至每一位从业人员，充分发挥警示作用。要紧盯“微腐败”易发多发的重要岗位、关键环节、重点人群，努力把存量问题解决在自查自纠阶段、解决在监督执纪问责“第一种形态”。（四）从严执纪问责。我院将综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，甄别问题、划清责任，宽严相济、分类处置，下决心查处一批群众反映强烈、性质比较恶劣的违纪行为。典型案例及时上报，加大通报曝光力度，保持行业惩治“微腐败”的高压态势。同时对于专项活动组织不力、走过场、有问题隐瞒不报、处理不到位的部门、科室，将严肃追究科室负责人和分管领导负责人责任。（五）健全制度机制。要深入研究我院“微腐败”原因、规律和特点，研究防范方法、途径，结合本次专项活动中发现的薄弱环节和问题，认真归纳梳理，深刻剖析原因，明确整改重点。要注重在源头预防上多下功夫，建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，健全完善财务审批、内部控制等管理制度，建立行政审批、药品购销等重点领域的违纪档案查询制度，完善廉政风险防控制度,坚持领导干部谈话、函询、述职述德述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度。四、活动安排专项活动为期6个月，分四个阶段进行。（一）动员部署（7月中旬）。结合实际制定*县人民医院专项活动方案，明确责任分工，动员部署到位，畅通社会监督渠道。（二）自查整改（7月21日8月31日）。根据专项活动方案认真组织自查自纠，及时报送自查发现的问题及处理情况，8月31日前报送自查整改阶段工作小结。（三）督导检查（9月1日-9月30日）o院纪委、监察室对各部门、各科室专项活动开展情况进行监督检查，发现问题及时纠正，对开展专项活动不力的科室与部门进行问责处理。（四）总结提高（10月1日12月31日）。针对督查发现的问题加强整改并跟踪问效；对专项活动中取得的经验进行总结，健全行风建设的制度机制。五、工作要求（一）加强组织领导。院党委是本单位专项活动的责任主体，党组织主要负责同志作为专项活动的第一责任人，要牢固树立“四个意识”，自觉承担“两个维护”政治责任，切实发挥以上率下的领导作用，带动本单位广大干部职工深入开展专项活动；要建立党的工作部门和相关业务部门具体落实，纪检监察组织全程监督的工作运行机制；要加强工作统筹，强调专项活动中的组织纪律，确保活动有序开展。（二）提高思想认识。各部门、各科室要在专项活动中加强教育引导，使广大党员、干部职工充分认识到开展专项活动是卫生计生系统全面从严治党的迫切需要，是驰而不息正风肃纪的重要举措，是全县卫生计生系统预防职务犯罪专项活动的深化延伸，切实增强开展专项活动的思想自觉和行动自觉，扎实推进市委专项巡察整改工作的落实。（三）确保整治实效。各部门、各科室要按照专项活动的部署要求，统一行动、周密部署、精心组织、强化督导,确保在规定时间内取得群众满意的阶段性成效；在此基础上不断加强医德医风建设，净化行业风气，建立健全长效机制。