县、乡、村三级物流共同配送体系建设方案.docx

县、乡、村三级物流共同配送体系建设方案为贯彻落实财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于开展2020年电子商务进农村综合示范工作的通知和实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见等文件精神，根据全国电子商务进农村综合示范项目实施方案要求，为促进我县农村流通现代化，助推脱贫攻坚和乡村振兴，推动农村电子商务健康快速发展，结合我县实际，特制定本方案。一、总体思路为培育我县农村电子商务产业链，促进产销对接，促进农产品上行，破解农产品供应链“最初一公里”及物流“最后一公里”瓶颈，整合我县现有物流资源，建设覆盖县、乡镇、村三级物流体系，其中乡镇每日发车，村级物流日均配送覆盖80%以上，全县物流成本整体降低30%以上。二、建设目标支持发展共同配送，推动邮政、供销、商贸物流、“四通一达”等快递物流配送企业、交通等资源整合，鼓励实体商业和电商快递的物流协同，整合县域日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送，推动商流物流统仓共配，降低农村物流成本。整合现有物流仓配中心，建设以上行为主的农产品仓，以下行为主的工业品仓，实现统配、统收，降低管理成本。整合、升级现有冷链资源，建立完善的冷链物流体系。整合乡镇、村级服务网点，实现资源共享、多站合一，形成县、乡、村三级农村物流配送服务体系。推动第三方物流、共同配送在农村的发展，降低物流成本，建立健全农村物流配送及服务体系。三、建设内容及资金安排1、建设内容(1)建设县级物流仓储配送中心新建或整合现有快递物流企业现有不少于3000平米仓库，建设县级物流配送基地，实现统配统送及售后服务等职能。(2)建设2000立方以上县级冷库中心在仓储基地，建设2000立方以上县级冷库中心，为020中心、电商超市等农产品上行提供支撑服务。(3)支持物流车辆油费补贴对纳入我县电商进农村县、乡、村三级公共电商物流服务体系，并降低物流成本、助力农产品上行的企业，按照电商进农村公共物流管理办法，给予一定的油费补贴，补贴时间为两年。（4）支持电子商务物流配送车辆购置对纳入我县电商进农村县、乡、村三级公共电商物流服务体系，成为电商进农村物流承办企业的新购置、并专用于电子商务物流配送服务的物流车辆、冷链车辆，给予补助。车辆需要统一标识“我县电子商务进农村物流配送专用车”，并签订为我县农村电子商务物流配送、重点支持农产品上行5年以上、5年内不得转户的承诺书。物流承办企业务必按照规定频次进行物流配送，确保县级电子商务仓配中心到各乡镇每日配送1次以上，到各村级站每2天配送1次以上，解决农村物流“最初一公里”和“最后一公里”物流瓶颈。根据相关要求，同一条线路上，补助企业不能有两家。重点支持正在运营、并以农产品上行为主的大型国有物流运输企业。（5）支持乡镇分拨中心建设*在全县15个乡镇办事处，建设不少于100平米物流分拨中心，购置相关设施设备，建设100立方以上小型冷库，实现农产品的产地预冷。2、资金安排根据全国电子商务进农村综合示范项目实施方案要求，县乡村三级物流配送体系建设项目，共计投入资金100O万元。其中中央资金750万元，地方配套资金250万元。投入建设第三方物流、仓储、冷链体系。（1）建设县级物流仓储配送中心建设，投入资金180万元，其中中央奖补资金150万元，地方配套资金30万元。（2）2000立方冷库建设及运营费用。投入资金140万元，其中中央奖补资金100万元，地方配套资金40万元。（3）物流车辆油费补贴，投入资金80万元，其中地方配套奖补资金80万元。（4）电子商务物流配送车辆购置。投入资金100万元，其中中央奖补资金100万元。（5）乡镇物流分拨中心建设。投入资金500万元，其中中央资金投入400万元，地方配套资金100万元。四、建设方案（一）建设原则遵循“资源整合、合理布局、经济实用、方便快捷、市场化、可持续”的原则，要求仓储中心、冷链中心、扶贫车间、农产品标准化中心、物流中心等五中心合一的目标，建设我县物流仓储中心。购置8台物流及2台冷链车辆，在15个乡镇办事处，建设15个分拨中心。为能持续运营，承接企业需有实际投入运营的能力，自筹部分资金，并利用好我县全国电子商务进农村其他项目资源，盘活整个我县农村电商体系。（二）建设及考核要求1、建设要求1）总面积分别在县城、中心乡镇建设共计4600平米以上仓储、冷链中心2）县城总仓在县城建设3000平米以上，包括工业品仓、农产品仓、农产品标准化中心、冷链中心等。（1）其中IOoO平米为工业品仓，并根据实际需要，用网格分隔成多个区域，引入3家以上快递物流企业入驻。（2）1500平米为农产品仓，500平米为农产品标准化中心、（200平米）2000立方冷库，均需合理布局。并购置相关设施设备，为我县电子商务农产品上行提供2年免费服务。4）扶贫车间（农产品标准化中心）分拨出500平米，建设扶贫车间（农产品标准化中心），建设清洗区、分拣区等，购置相关设施设备，为农产品上行提供服务。5）冷链体系建设及运营在仓储基地，建设（600平米）2000立方左右冷库，扶贫车间（农产品标准化中心）分拣出来的农产品，可以直接入库。资金投入方向为建设及日常运营费用。6）物流车辆购置新购置10台物流专用车辆，其中2台冷链车，专用于农村电商物流。7）整体运营服务组建不少于12人运营团队，做好仓储冷链中心、物流运营、乡镇分拨中心的日常运营，服务好020中心、电商超市、消费扶贫等板块，为我县农产品上行提供2年整体服务。8）设施设备要求设施设备根据实际需要采购，但至少包括物流货架500组、物流框（加厚1000个），转运框300个、叉车3台、小推车20台、物流分拣传送带一条、办公电脑1台、物流条码打印机、耗材若干，管理系统一套；隔离网一批。要求二次出入库管理，干线物流入仓后，重新贴标，达到统一配送的目的；9）承接企业整体团队要求要求配置不少于30人运营管理团队（含司机），管理好乡镇分拨中心及三级站点的物流，达到统一配送的目的。2、考核要求（1）对于下行货物，干线物流统一发货至县工业品仓，统一分选后，由第三方物流企业统一配送至各乡镇分拨中心，降低运输成本。（2）对于上行货物，由第三方物流企业成虎公司开通物流班车，通过各站点收集后，进县仓后，再根据顾客意愿，分配给“四通一达”等快递物流企业。（3）物流乡镇100%覆盖，村级点80%覆盖率。时效上要求乡镇每天发车，村级物流点每2天发一次车，物流费用在原有基础上，降低30%以上。（4）建立物流管理系统软件，对物流车辆及乡镇、村运行情况，进行打卡，领导小组办公室根据打卡情况，进行物流油费的补贴。（5）对于农产品上行，承接商一是开拓业务，做好县城内相关单位、企业的配送服务。二是做好运营，利用020体验中心、电商超市等资源，盘活整个农村电商体系。五、确定方式本实施方案需要企业自筹部分资金，采取公开招投标方式，确定承接单位。六、资金的拨付领导小组办公室根据先建后补的方式，采取报账制，根据项目进度，拨付相关资金。