2023年度XX镇民兵组织整顿实施方案.docx
2023年度XX镇民兵组织整顿实施方案一、总体指导以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为统领，以党中央、国务院和中央军委关于加强民兵工作的决策部署为指导，坚持党管武装、坚持建用一致、坚持依法编组、坚持创新驱动、坚持军民融合。按照有利于领导管理、有利于提高质量、有利于快速动员、有利于执行任务的要求,优化布局结构，健全巩固组织,按编落实人员，清点补充装备，完善政策制度，不断夯实我市民兵建设基础,确保民兵建设高质量发展稳步提升。二、主要任务坚持以应战应急任务为牵引，以辖区经济社会发展为依托，按照规模适度、布局合理、结构科学、可靠管用的要求,科学编组布局，优化资源配置，加快构建基础队伍强大、基干队伍精实、应战应急一体的现代民兵力量体系。（一）打牢普通民兵建设基础普通民兵编组与基层政权紧密结合，向企事业单位和其他组织全面拓展，行政村、社区建立普通民兵连，实行依法编组、择优选编、动态调整，落实登记统计，开展必要的教育训练活动。乡镇共编建普通民兵2900人。（二）优化基干民兵结构布局按照构建贯穿“三线”（主要方向一线、重要公路沿线、重要铁路沿线）、突出“三域”（预定作战地域、重要目标防护地域、新兴领域）、遍布市和乡（镇、街道）两级的基干民兵建设格局，编实建强应急、支援两类，我镇基干民兵共3支41人,其中应急力量1支30人（应急排1支30人），支援力量2支11人，1支公路护路连-道路巡查排7人，另外配合编组4人（反无人机排1人、饮食保障排1人、情报信息侦搜排1人、化学污染洗消排1人）。一是应急力量（30人）。按照平战结合、军地统筹、一队多能、常态使用要求,巩固应急处突能力，强化应战核心能力,构建战时迅即响应、平时应急处突功能一体的新型民兵应急力量。L应急排（30人），按照相对集中、便于机动的要求，组建以维护稳定为主、兼顾专业救援的应急力量，主要依托我镇各行政村在岗在位人员编组。二是支援力量（11人）。按照聚焦实战、队伍专业、重点准备、精确动员要求,建强作战勤务保障力量，共编组5个专业11人。L防化救援。化学污染洗消排1人主要依托防化专业退役军人,或接受过专业培训人员编组。2.侦察侦测。情报侦搜排1人主要依托侦察专业退伍军人或重点社区民兵连长编组;3.伪装干扰。反无人机排1人主要依托专业退伍军人或重点社区民兵连长编组。4.军需物资保障。饮食保障排1人主要依托炊事专业退伍军人和相关餐饮专业人员组建。5.公路护路道路巡查主要依托接受过汽车驾驶专业培训人员编组（详见2023年度基干民兵任务分配表）（三）严格军事训练着眼有效履行新时代民兵使命任务，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战训I,突出成建制基地化训练，积极推进军事训练转型，着力提升民兵遂行多样化任务能力。年度训练任务。2023年我镇基干民兵年度基本训练任务2人，其中饮食保障排1人、化学污染洗消排1人。（四）落实质量指标一是单支分队指标。民兵应急队伍4小时内、其他队伍48小时内完成动员集结；基干民兵到点率不低于80%；民兵干部100%为正式中共党员。三、方法步骤区分筹划部署、组织实施、检查验收、巩固提高四个阶段组织实施。（一）筹划部署阶段（3月30日前）。制定工作方案计划；上报审核整组方案;集中部署下达任务;组织业务培训。（二）组织实施阶段（5月10日前）。广泛开展宣传教育；4月10日前遴选拟入队人员，组织体检、政考和专业技术考核,做好出入转队工作;4月20日前选准配强民兵干部，预建民兵党的组织;健全民兵分队工作制度;4月30日前配齐装备器材，落实通用装备预征预储;5月10日前搞好民兵注册登记,建立基干民兵档案。（三）检查验收阶段（5月25日前）。修订完善整组检查考评标准和实施办法;组织基干民兵点验;做好迎接上级对整组工作检查验收的准备;梳理总结经验做法，会审实力。（四）巩固提高阶段（6月底前）。6月10日前，组织整组点验问题整改,迎接上级半年练兵备战检查。四、组织领导和责任分工在市人武部和镇党委统一领导下,镇民兵工作领导小组总体负责镇民兵工作的统筹规划、综合协调等工作，各成员单位按照责任分工抓好工作落实。镇武装部结合业务分工抓好相关工作落实。五、点验安排（一）时间安排。5月25日前完成年度基干民兵集结点验工作。（二）分队安排。应急排30人、公路运输排7人由街道统一组织点验，其他分队编组4人参加市人武部统一组织的点验。（三）点验标准。各级组织集合点验时,基干民兵到点率不低于80%,集合点验不能到现场的，采取电话、视频等形式逐一进行核验,做到不漏一人；点验必须严格按照点验“八个步骤”的程序组织，可视情增加；接受点验的分队严格按照编制表全员全装参加。六、措施要求（一）凝聚军地合力。做好民兵工作是军地各级的共同责任,各级各单位要认真贯彻落实上级各类指示精神,加强对民兵工作的组织领导,切实把民兵工作摆上重要议事日程，共同履职,合力推进；要发挥主体责任，认真研究加强和改进新时代民兵工作的措施办法，协调地方有关部门共同抓好工作落实。各编兵单位要自觉履行国防义务，主动配合做好民兵工作。（二）严格步骤程序。围绕各项指标要求，扭住关键环节、抓住工作重点，走实民兵整组“八个步骤”；要加强科学统筹，凝聚抓建合力，广泛宣传发动，充分挖掘潜力，编实建强队伍,积极推进民兵编组向园区、行业企业、新兴社会组织拓展，深挖专业人员、器材装备等优质资源,切实把队伍编优建强。要推动民兵应急装备与地方专业救援装备共享共保机制落地,建立应急专用装备纳入地方应急装备管理体系统筹保障机制，全面落实军民通用装备器材预征预储。（三）坚持一流标准。要找准问题差距,尤其要针对民兵工作中人员编组难、训练落实难、常态管理难等问题，迎难而上、深入研究、统筹解决；要务实工作作风，常态抓、抓常态，精细抓、抓精细，用长劲、长用劲，切实把工作抓在平时、落到末端，抬高工作标准、提升工作质量，确保街道民兵工作“进入全市第一方阵”。（四）严守保密底线。民兵整组工作程序内容多、涉及人员单位多，民兵规模布局、编制结构、担负任务等涉密程度深。任务部署、对接协调以及体检、政考和专业技能考核等都需要面对面、集中统一组织实施，各单位要严格落实安全保密要求,加强教育管理，落实防范措施,创新方式方法,确保不失控不失守，按时保质保量完成年度整组任务。
