XX县高标准农田建设领域突出问题整治专项行动实施方案.docx

XX县高标准农田建设领域突出问题整治专项行动实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以依法治国、从严治党为遵循，全面落实粮食安全党政同责，全方位夯实粮食安全根基，将高标准农田建设领域突出问题专项治理成效作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的最新成果，坚持正常建设与专项治理相结合、集中治理与日常监管相结合，抓好多发易发环节突出问题治理，坚决整顿和遏制高标准农田建设领域的腐败乱象，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全,助力清廉XX建设，促进高标准农田建设项目安全、高效、廉洁。同时确保我县高标准农田建设任务取得实效，为保障国家粮食安全和推进我县农业现代化奠定坚实基础。二、整治重点（一）按照省农业农村厅高标准农田建设领域突出问题整治专项行动实施方案及XX市高标准农田建设领域突出问题整治专项行动实施方案要求，重点聚焦高标准农田建设项目决策审批、招标投标、实施管理、资金使用、依法行政、作风建设等关键环节。（二）按照全市工程建设招投标领域专项整治工作方案（X公管委发（2023）X号）要求，重点整治2020年以来省委巡视、市委巡察和县委巡察发现的工程建设招投标领域的问题;纪检监察机关、公安检察机关发现和移交的工程建设招投标领域的问题；经济责任等审计发现的工程建设招投标领域的问题;在日常监管中发现的投标文件异常一致、投标人数量异常、中标候选人主动放弃中标、施工设计变更异常、工程量签证异常、结算价款异常、反复出现投诉举报等标前、标中、标后问题。（三）按照全县纪检监察机关开展工程建设领域腐败问题集中整治工作方案（X纪办（2023）X号）要求，重点整治工程建设项目存在的领导干部干预和插手工程建设、公职人员失职失责、市场主体破坏公平竞争环境、其他依法受委托从事公务人员违反从业管理规定的腐败问题。（四）加强在建项目质量管理，严格推行项目法人制、公示公告制、招投标制、工程监理制、合同制、审计制，推行工程质量终身责任追究制，实行监理岗位责任制，坚持项目管理周例会制度，严格把好项目验收关。重点整治项目验收、省级抽检和“飞检”发现的问题以及审计、检查、评估提出的问题。三、工作安排坚持全方位开展、重点督促检查的原则，突出部门强化问题查找、违纪违规事项查处，通过建章立制规范建设行为，对高标准农田建设领域突出问题和违纪违规问题进行坚决查处。（一）公布举报渠道。通过新闻媒体、微信工作群等方式，公布投诉举报电话，及时受理群众反映的问题。农田建设领域举报电话为：XX。（二）组织开展自查。5月上旬，成立工作专班，制订实施方案，印发行动通知，召开专项治理工作动员部署会议。5月中旬至8月，对2020年以来的高标准农田建设项目进行梳理,分门别类建立台账，逐项开展自查，实行销号管理。随时接受各级部门的专项检查和重点抽查。（三）细化整改措施。5月至8月，对照整改清单，制定整改措施，明确整改时限，切实整改到位。对违反行政法规问题，移交相关职能部门调查。对党员、公职人员涉嫌违纪和职务违法犯罪问题，移交纪检监察机关处置。对涉嫌其他违法犯罪问题，移交公安等执法机关处理。（四）建立长效机制。9月至12月，总结成绩、分析问题、接受上级部门检查，结合实际完善高标准农田建设领域有关制度规范，严格职责权限，规范工作程序，细化措施防范廉洁风险，进一步规范和加强农田建设项目管理。（五）持续巩固深化。按照省厅和市局要求，专项治理结束后，转入常态化监督监管。必要时组织开展“回头看”，对问题整改情况、长效机制建设情况等进行再检查、再督办，持续加强对高标准农田建设领域突出问题的长久治理。四、工作要求（一）加强组织领导。成立以局长为组长的高标准农田建设领域突出问题整治专项行动领导小组。领导小组下设办公室,办公地点设在县农业农村局农田建设管理股，负责整治专项行动的统筹协调工作。（二）加强执行落实。对照“整治专项行动”目标任务，明确任务主要范围和自查重点内容，按照项目“全覆盖”要求，对2020年以来由县农业农村部门实施的高标准农田建设项目结合工程质量专项整治百日行动、项目审计、项目验收、省级抽检和“飞检”等行动进行重点检查，抓实抓细工作落实，建立好台账，确保按期完成整治专项行动。（三）加强总结宣传。要对专项治理工作认真进行总结，对工作中的有效做法和成功经验要及时推广。充分利用各种媒介渠道，总结推介活动中涌现出来的典型，对存在的问题及时予以通报，营造浓厚的舆论宣传和监督氛围。（四）加强统筹调度。实行“月调度”制度。每月20日前,将本月专项治理进展情况报市农业农村局工作专班，12月10日前报送专项行动工作总结。