2023年上半年市税务局关于全面从严治党主体责任和监督责任落实情况的报告.docx

2023年上半年市税务局关于全面从严治党主体责任和监督责任落实情况的报告2023年上半年，在XX省税务局党委和XX市委的正确领导下，中共国家税务总局XX市税务局委员会深入学习贯彻党的大会和二十届中央纪委二次全会精神，聚焦构建“六位一体”全面从严治党新格局，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，持续推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为XX税收事业高质量发展提供了坚强的政治引领和政治保证。2023年上半年，全市税务系统获得“全国巾帼建功先进集体”“XX省巾帼文明岗”“XX省青年文明号”等集体和个人荣誉XX项，各项税收工作获得厅级以上领导肯定性批示X次。现将有关情况汇报如下：一、聚焦“政治建设一体深化”，持续推进政治机关建设（一）不断强化思想理论武装。坚持用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，结合学习贯彻A总书记视察重要讲话重要指示精神，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总目标，着力推动XX学在前、干在先。全面落实“四个第一”机制，上半年市县两级税务局党委“第一议题”学习共XX次、中心组学习共XX次，青年理论学习小组学习XX次。市县两级上下联动开展“感悟思想伟力，凝聚奋进力量”主题联学，统筹全市税务系统X个党支部开展“凝心铸魂固根本深学笃行勇担当”主题党日，制定全市税务系统大兴调查研究的实施方案，推动党员干部更加自觉地用XX统一思想、统一意志、统一行动。（二）深入学习宣传贯彻党的大会精神。建立“班子领学、集中研学、个人自学、主题联学、青年互学、以行促学”“六学联动”机制，组织全市税务系统深入学习宣传XX和XX、党的大会精神，充分利用XX税务内外网站、微信公众号、新闻媒体等载体，广泛宣传报道全市税务系统学习宣传贯彻党的大会精神的做法及成效，持续在全市税务系统掀起学习宣传热潮。同时，加强教育培训，把学习贯彻党的大会精神作为“第一主题”列入各类培训班学习内容，邀请市委宣讲团成员作专题辅导；组织全市税务系统XX名处级干部参加省税务局网络培训班，组织全市税务系统XX名科级干部参加市税务局培训班，实现科级以上干部学习贯彻党的大会精神培训全覆盖，全面提升党员干部的政治能力。（三）持续培育良好政治生态。持续深入学习贯彻A总书记“7.9”重要讲话精神，积极加强模范机关创建，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要政治任务，内化为政治信条、体现为政治担当。严肃党的纪律规矩和党内政治生活，严格执行党委议事规则和重大事项请示报告等制度，认真召开2022年度党员领导干部民主生活会并抓好问题整改。健全完善重点工作督办机制，狠抓督促落实，完善政治要件落实闭环。印发2023年全市税务系统宣传思想工作要点，严格落实意识形态工作和网络意识形态工作责任制，管好用好线上线下意识形态阵地，抓牢抓实重点群体教育引导。二、聚焦“两个责任一体发力”，坚决扛牢管党治党责任（一）扛牢压实主体责任。加强对全面从严治党工作的组织领导和统筹谋划，年初召开全市税务系统全面从严治党工作会议和党建（党风廉政建设）工作领导小组会议，制定下发2023年全市税务系统全面从严治党工作要点2023年度党风廉政建设工作任务责任分工表，统一部署全面从严治党工作。组织开展“书记抓党建”述职评议和县（市、区）税务局“一把手”述责述廉，把评议考核作为压实主体责任的重要抓手。统筹运用明责、履责、督责机制，把绩效考评、述责述廉、抓党建述职评议等考核结果作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。（二）抓严抓实监督责任。党委旗帜鲜明支持和保障党委纪检组聚焦监督执纪问责主业，市县两级税务局党委定期与同级党委纪检组开展会商，认真听取和落实纪检意见，推动同级监督有效落地。严格落实对各县级税务局、机关各部门“一把手”监督重点事项清单，通过廉政谈话、监督谈话、廉政家访等形式，突出加强对“关键少数”的监督。推动机关纪委实体化运作，探索纪检组长“月报告”制度，加强对“一把手”和领导班子的监督，严把“月报告”质量关，定期开展研判分析并通报有关情况，督促“关键少数”严于律己、严管所辖。对照税务总局XX届期第一轮巡视发现问题深入开展自查整改，督促各级党组织举一反三、自查自纠，查找存在问题XX个，制定整改措施XX条。（三）完善压力传导机制。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，将政治机关建设、正风肃纪反腐等情况纳入绩效考评指标，推动“两个责任”落实落细。深化应用“税务党建云平台''信息系统，开展党建制度文件落实情况自查自纠，对落实全面从严治党“两个责任”相关任务完成情况进行监督指导。认真落实“纵合横通强党建"机制制度体系，市县两级税务局党委定期走访地方党委及相关工作部门，接受地方党政部门监督，加强党建工作条块统筹，在当地党建考核中税务部门均评为优秀。坚持“下抓两级，抓深一层”工作机制，领导班子成员深入基层联系点和基层党建联系点开展党建专项调研XX次，讲授党课X次。三、聚焦“综合监督一体集成“，一体推进“三不腐”（一）在“不敢腐”上持续加压。XX市税务局上半年处置信访等线索X件，立案审查调查X件；坚持惩前慰后、治病救人，深化运用“四种形态”处理XX人次，其中第一种形态占比XX%；积极开展“一案双查”，对省局党委纪检组移送的1件涉税数据自主开展一案双查；强化协作联动，协助省税务局开展案件审查调查XX次，协助市纪委开展取证工作X次。紧盯“两节”重要节点开展落实中央八项规定精神、纠“四风”专项整治，在全系统开展多轮次、交叉式明察暗访XX次，发现问题X个，通报X次。（二）在“不能腐”上深化拓展。认真落实“1+7”“1+6”制度文件，以统筹落实纪检监察体制改革和一体化综合监督体系建设为抓手，进一步加强制度建设和强化制度执行。印发中共国家税务总局XX市税务局委员会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法XX市税务系统整治违规吃喝问题负面清单，持续加固落实中央八项规定精神堤坝；印发关于推动全市税务系统纪律作风建设常态化长效化工作指引关于加强税务人员“八小时之外”监督工作指引中共国家税务总局XX市税务局委员会深化纠治“四风”工作实施方案等制度，把反腐败防线前移，坚决阻断由风及腐的通道。（三）在“不想腐”上巩固提升。加强廉洁提醒力度，围绕元旦、春节、五一节、端午节等节假日正风肃纪工作要求及“十个严禁”规定，运用电子邮件、粤政易和微信平台，发送电子廉洁贺卡教育提醒干部职工XX余人次。开展常态化警示教育，督促基层党组织每季度至少开展1次警示教育,通过观看警示教育片、反面案例教育等形式，不断增强党员干部廉政意识。针对干部队伍存在的苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗，上半年全市税务系统开展针对性谈心谈话XX人次。四、聚焦“党建业务一体融合”，不断强化党建引领（一）上下联通促融合。推进市局一县局一分局（所）三级联动，常态化开展“百名书记访百企，百个支部进社区”系列主题实践，深入推进“税惠春风300+''税宣专项行动。继续推进“党建共建+税源网格化”机制，市局机关XX个党支部和XX区税务局XX个党支部开展共建，组织XX多名党员深入社区开展税源网格化管理，织密税源培植服务网。（二）条块协同促融合。启动“一支部护航一行业”计划，市局机关XX个党支部与XX市XX个行业协会结对共建，为各行业企业提供政策辅导、风险提醒、纳税体验等“一对一”服务，派驻联络员解决企业涉税疑难问题。持续深化“税收服务进党群服务中心”机制，统筹运用好全市XX个"10分钟税费服务圈”、XX个“税费志愿服务点”，进一步提升办税缴费便利度。（三）横向拓展促融合。坚持把党建嵌入业务工作各环节，持续深化“七个打通”，将党建和业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，引导各级党组织和广大党员干部在税收改革发展中展现担当作为。围绕重大改革、重要项目成立7个临时党支部，将党旗插在改革攻坚一线；组建XX支“党员先锋队”“青年突击队”，服务税收中心工作。五、聚焦"约束激励一体抓实“，大力弘扬“和正”文化（一）营造向上向善氛围。坚持以“干多干好干出彩,有为有位有担当”为导向，举办全市税务系统“税心永向党建功新时代”先进事迹宣讲会，营造学习身边好榜样的浓厚氛围，激励税务干部崇尚先进、争当先进。认真落实XX税务青年工作高质量发展三年行动计划，举办“弘扬雷锋精神践行税务担当”主题联学、“世界读书日”青年读书分享会、“青年实践营，项目攻关等青年主题活动，推动XX税务青年在学习实践中攻坚克难、提升本领。（二）锻造风清气正队伍。针对干部队伍存在的纪律作风问题，开展纪律作风专题教育“五个一”活动，组织全体党员集中学习A总书记关于作风建设的重要论述以及有关党内法规、制度文件，组织“守纪律、讲规矩、强作风”专题党课XX场，开展“以案明纪”主题党日活动XX次，发送4期廉洁提醒卡，对照检视查摆问题XX个，制定整改措施XX条。认真开展税务干部队伍教育整顿和纪检干部队伍教育整顿，深入开展家庭助廉“六个一”活动，上半年全市税务系统发送廉洁家书XX封，各级党组织对XX名干部职工开展了廉洁家访，开展“家属议廉”活动XX场，开展廉政谈话XX人次。（三）践行“和正”文化理念。落实落细“XX”文化建设三年行动计划，紧扣“外化展示年”的主题，以推进“XX”文化建设外化于形为重点，大力实施税务文化提升工程。更新党建文化展厅，以“五个之家”为阵地，充分发挥工青妇群众性组织的作用，组织市局机关气排球比赛、青年文明号开放周、“百歌颂中华”歌咏比赛等活动，推动形成良好文化氛围。六、聚焦"组织体系一体贯通”，着力建强基层党组织（一）增强党支部政治功能。坚持把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为党支部“三会一课”的“第一主题”，每月统一下发政治理论学习指引，把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。持续深化“4D”主题党日集成体系，各党支部按照“百个支部一个主题”思路，围绕纪律作风教育、学习全国两会精神、深化税收征管改革、深入开展主题教育等中心工作，联动开展主题党日XXX次。(二)增强党支部组织功能。选优配强支部班子，落实党支部书记与部门行政负责人“一肩挑”、纪检委员由行政部门副职担任等制度。认真执行税务系统党建工作规范，推行党建工作指导员联络员制度，推动党支部班子明责、履责、尽责。用好主题党日“纪检委员时间”，组织党规党纪学习、通报典型案例、开展警示教育、进行谈话提醒，引导党员干部进一步树牢纪法意识。(三)增强党支部示范功能。按照“抓基层、创样板、强堡垒、促提升”思路，继续深化党支部实施“星级化”管理、出彩书记工作室等制度，按照比上年度增长10%的比例重新确定XX个“五星级”党支部，同时继续深化X个“出彩书记工作室”建设，推动全系统党支部对标提升，有效激发党支部创先争优的动力，持续释放示范引领效应。2023年上半年，XX市税务局党委始终把坚持和加强党的全面领导贯穿税收改革发展全过程，全面从严治党取得了新成效，但工作中还存在不足，例如：抓压力层层传导上仍有欠缺，“上热中温下冷”现象依然存在，“八小时以外”监督措施还不够有力，党支部规范化建设存在短板、干部队伍纪律作风问题时有发生等，需要以永远在路上的执着和韧劲，谋划推进全面从严治党向纵深发展。接下来，XX市税务局党委将继续围绕“争先进位、走在前列”的目标，按照“强党建、抓改革、促发展、优服务、防风险、出新彩”的18字方针，进一步扛牢政治责任，补齐短板弱项，驰而不息推动全市税务系统党的建设不断开创新局面、取得新成效，为发挥税收职能作用服务中国式现代化作出新的更大贡献。专题党课：以学增智，提高履职本领同志们：中国共产党是一个学习型政党，在学习中掌握理论、增强本领，在实践中总结经验、淬炼本领。2023年4月3日，习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话指出，要在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。5月17日，习近平总书记对“以学增智”提出明确要求，指出要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。这些重要论述，为我们开展好这次主题教育提供了根本遵循和思想方法。一、学好看家本领，掌握运用科学理论中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底在于马克思主义行，在于中国化时代化的马克思主义行。习近平总书记在多个场合指出，认真学习马克思主义理论，是我们做好一切工作的看家本领。2023年4月，习近平总书记在主题教育工作会议上再次强调，要“真正把马克思主义看家本领学到手”。学习掌握马克思主义这一看家本领。从历史看，牢牢掌握马克思主义这一看家本领，是我们党在革命、建设、改革中不断取得胜利的实践总结和重要经验。实践证明，掌握马克思主义这一看家本领，才能保持党的革命性、先进性、纯洁性，不断推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能使我们党在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。从现实看，牢牢掌握马克思主义这一看家本领，是我们党有效应对各种风险挑战的根本。当今世界，百年变局不断演进，国际局势复杂多变、技术革命深入展开，世界之变给我们带来前所未有的机遇和挑战。如何化挑战为机遇，变“危”为“机”，把握“时”与“势”有利于在我们这一边，就必须要深入学习马克思主义，把这个看家本领学好、用好。越是面对世界之变、时代之变、历史之变，就越要学好用好辩证唯物主义和历史唯物主义，增强驾驭时局的战略眼光、能力和本领。学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。党的二十大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论进行了集中概括，主要体现在“六个必须坚持”。当前，“以学增智”核心是要深化对“六个必须坚持”的领悟和把握，转化为我们解决问题、增进人民福祉的思想方法、工作方法。坚持人民至上是马克思唯物史观的内在要求，体现了我们党的根本政治立场。要努力实现好、维护好、发展好人民根本利益，切实维护人民群众的现实利益。坚持自信自立是中华民族的精神之魂，是我们党百年奋斗的精神之魂。要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚定不移地走好中国特色社会主义道路。坚持守正创新是中国共产党人最鲜明的政治品格，是新时代这十年取得历史性成就、发生历史性变革的根本。要牢牢把握守正与创新相统一，在守正中推陈出新，在创新中巩固根本。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，体现了我们党始终奔着问题去、着力解决问题的工作方法。要牢牢把握时代问题，不断在回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之间中坚定信心决心。坚持系统观念是马克思主义关于事物是普遍联系、发展的观点的深化认识，是信息化时代人与人相互依存度不断提高的深刻反映。要更加突出前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，进一步强化风险意识，防范系统性风险。坚持胸怀天下是对中华传统优秀文化中天下观的深化认识，体现了中国共产党人的世界眼光和天下情怀。要弘扬全人类共同价值，为人类持久和平贡献中国的智慧和方案。二、增强兴党本领，把牢正确前进方向马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。掌握马克思主义这一看家本领，目的是不断提高党把握时代、驾驭时局的能力和本领。以学增智，增强兴党本领，要牢牢发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，始终沿着正确道路前进。从党的科学理论中悟规律。事物发展具有规律性，认识和把握这些规律是我们党干事创业的重要基点。努力做到以学增智，重点要把握以下几个层面的规律：一是把握自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律。习近平总书记指出：“马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向。“中国共产党干事创业，需要深化对自然界的规律性认识、深化对人类社会、人类思维发展的规律性认识，这是我们掌握历史主动根本，也为我们党认识外部世界、改造世界提供遵循。二是把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。要把握这三大规律的内在关系，不断深化中国共产党为什么执政、为谁执政、如何执政的规律性认识，不断深化“两个必然”“两个决不会”的认识，不断提高善于运用规律来处理问题的能力，牢牢掌握历史主动。从党的科学理论中明方向。所谓明方向，就是要坚持用马克思主义贯穿时代、把握时代、引领时代，把握人类社会文明进步的前进方向，有效应对世界之变、时代之变、历史之变，更好地弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。面对当今世界的复杂局势，要牢牢把握“百年变局”的发展方向，推动人类实现永续发展、和平发展；要立足“两个大局”，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中始终保持清醒头脑，在国际风云变幻中把握中国前进方向；要坚持马克思主义的指导思想，把握党领导人民治国理政所坚持的正确政治方向，把握中国特色社会主义的正确航向，确保中国式现代化行稳致远；要把握新的伟大斗争的历史特点、把握斗争方向，坚定斗争意志、掌握斗争规律、增强斗争本领，战胜前进道路上一切艰难险阻的能力和信心。从党的科学理论中学方法。掌握马克思主义这一看家本领，关键在于掌握马克思主义的基本原理，善于把基本原理变成生动的道理。其突破口在于掌握马克思主义的基本方法,善于把基本方法变成管用的办法，有效解决人民群众遇到的问题和难题。当前，我们学方法，就是要坚持实事求是，大兴调查研究之风，深刻领悟“没有调查，就没有发言权”的要求，从中国国情出发，研究新情况、解决新问题、总结新经验。要坚持走群众路线，牢记“群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻”，从广大群众的切身利益问题出发，既要关心群众生活，又要注意工作方法。