XX镇以社区工作者职业化体系建设推进社区党建整体提升.docx

XX镇以社区工作者职业化体系建设推进社区党建整体提升20XX年是城市社区党建工作突破年，XX镇党委根据市委组织部和区委统一部署，积极探索建立具有XX特色的“1+6”城市社区工作者职业体系，着力打造一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化社区工作者队伍,不断提升城市社区党建工作水平。一、坚持问题导向，找准打开工作局面的突破点。XX镇作为城关镇，全区所有社区集中在我镇，城市基层党建工作起步晚，社区工作者队伍建设仍然处于初步阶段，如何推进社区工作者职业体系建设是一个新的课题。一是书记项目统筹合力。区委主要领导把城市社区工作者职业体系建设作为20XX年度基层党建书记项目，多次现场指导推进。本人也将城市社区工作者职业体系建设作为今年的书记项目和“人员、阵地、功能”三项建设突破工程之一，组织专人成立指挥部，亲自担任总指挥，责任靠身，切实研究解决推进过程中遇到的重点难点问题。二是专题调研查摆问题。区委组织部牵头，民政、财政、人社和XX镇共同参与成立调研组，赴XX等地观摩学习，查摆岗位职责不够明确、进入渠道不够规范、工作水平不够专业、待遇保障不够合理、晋升渠道不够通畅、管理机制不够科学等6个方面问题，为下一步推进职业体系建设指明方向。三系统谋划整体推进。以系统化思维整体谋划，围绕“工作有标准、岗位职责清单化,选聘有制度、进入渠道规范化，从业有资格、能力素质专业化，待遇有保障、薪酬体系阶梯化，上升有通道、发展空间多元化，管理有机制、考核评价科学化”“六有六化”目标要求，区委出台关于加强全区城市社区工作者职业体系建设的实施意见，构建“1”个总体实施意见+“6”个配套暂行办法的社区工作者职业体系。二、注重平稳过渡，把牢工作顺利推进的风险点。社区工作者职业体系建设涉及面广，各方关注、敏感度高，在工作推进中要做好风险防控工作，整体上按照“老人老办法、新人新办法”思路，分类管理、稳步推进。一是合理划定社区规模。针对部分社区人口规模、管理范围小，社区工作者达不到最低配备XX名要求、新增社区工作者造成人员闲置现状，按照XX户左右标准，推进XX个城市社区合并为XX个。按照每个社区XX人标准，实行员额管理、动态调整，核定城市社区工作者职数XX个。二是先行试点分批推进。充分考虑城市社区和涉农社区在运转模式、人员构成上的差异，实行分类推进、过渡管理，在合并后的XX个城市社区先行试点，根据试点工作情况，及时发现解决问题，总结工作经验，为下一步全面推广提供经验借鉴。三是稳妥推进人员分流。对城市社区XX名工作人员进行分析研判，采取人员转聘、转岗分流、消化退出“三个一批”方式，择优转聘XX名、合并社区即将到龄退休的XX名党组织书记转岗过渡退休、社区合并后转聘人数超出核定职数的在城市社区之间调整岗位XX名、退休XX名，增强队伍稳定性，保持工作连续性。四是灵活把握制定政策。在薪酬待遇上，建立随岗位变动、工作年限增加、学历和专业专业技能提升变动的三岗十八级薪酬体系，设定基础工资基数为XX元/月，适度拉开与涉农社区、村干部基本工资差距，并根据经济发展和物价变动等因素适时调整，增强岗位吸引力。在职业资格考评上，针对转聘人员年龄偏大、学历偏低等现实问题，降低对他们在通过“全科社工”和社会工作者职业水平考试等方面的要求。在退休政策上，转聘人员按照本次改革前政策退休,公开招聘社区工作者执行国家规定退休政策，减轻人员分流压力。同时参照机关事业人员退休政策，明确社区工作者社区工作满一定年限，本人自愿提出申请经镇党委政府批准,可以提前退休。三、严格选育管理，聚焦职业体系建设的关键点。推进社区工作者职业体系建设，建强队伍是关键。一是严把资格选。面向社会公开招聘XX名35周岁以下、全日制本科以上学历的城市社区工作者，严把入口，明确违法犯罪、曾被开除党籍公职、纳入失信被执行人名单等不能作为社区工作者人选的“6种情形”负面清单，注重从有社会工作专业背景和取得相应职业水平证书的人员中招录社区工作者，选优配强社区工作者队伍。目前，已完成人员招录工作，近期组织录用人员选岗。二是职业培训育。构建“1+3+X”社区工作者职业培养模式，推行“全科社工”考聘管理方式，针对社区工作者不同岗位，实施初任培训、能力提升、创新能力培养“3”类培训项目，鼓励社区工作者参加专业水平考试，提升社区工作者职业素养、专业化能力和水平。近期，我们将联合区委组织部、区民政局组织举办社区工作者初任培训班和“全科社工”能力提升培训班。三是科学有效管。明确社区工作者法定基本工作职责和“全科社工”事务办理、网格管理三项职责，建立错时上下班和周末节假日值班、服务项目领办、服务承诺三项日常管理制度，严格考核管理，细化绩效考核内容和方式，推动社区工作者履职尽责。畅通出口，建立健全社区工作者退出机制，明确XX种不能正常履职正常退出和XX种不胜任、不合格应依法解除劳动合同刚性退出的情形，从严管理，提升社区工作者队伍活力。下一步，XX镇将按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作”模式，围绕“六有六化”目标任务，以城市社区工作者职业体系建设为起点，及时发现解决问题,总结工作经验，逐步将无资产资源、条件成熟的部分涉农社区纳入职业体系建设范围，推进城市社区工作者职业体系建设工作取得实效，不断提升社区党建水平，擦亮社区党建品牌。专题党课：以学增智，提高履职本领同志们：中国共产党是一个学习型政党，在学习中掌握理论、增强本领，在实践中总结经验、淬炼本领。2023年4月3日，习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话指出，要在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。5月17日，习近平总书记对“以学增智”提出明确要求，指出要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。这些重要论述，为我们开展好这次主题教育提供了根本遵循和思想方法。一、学好看家本领，掌握运用科学理论中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底在于马克思主义行，在于中国化时代化的马克思主义行。习近平总书记在多个场合指出，认真学习马克思主义理论，是我们做好一切工作的看家本领。2023年4月，习近平总书记在主题教育工作会议上再次强调，要“真正把马克思主义看家本领学到手”。学习掌握马克思主义这一看家本领。从历史看，牢牢掌握马克思主义这一看家本领，是我们党在革命、建设、改革中不断取得胜利的实践总结和重要经验。实践证明，掌握马克思主义这一看家本领，才能保持党的革命性、先进性、纯洁性，不断推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能使我们党在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。从现实看，牢牢掌握马克思主义这一看家本领，是我们党有效应对各种风险挑战的根本。当今世界，百年变局不断演进，国际局势复杂多变、技术革命深入展开，世界之变给我们带来前所未有的机遇和挑战。如何化挑战为机遇，变“危”为“机”，把握“时”与“势”有利于在我们这一边，就必须要深入学习马克思主义，把这个看家本领学好、用好。越是面对世界之变、时代之变、历史之变，就越要学好用好辩证唯物主义和历史唯物主义，增强驾驭时局的战略眼光、能力和本领。学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。党的二十大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论进行了集中概括，主要体现在“六个必须坚持”。当前，“以学增智”核心是要深化对“六个必须坚持”的领悟和把握，转化为我们解决问题、增进人民福祉的思想方法、工作方法。坚持人民至上是马克思唯物史观的内在要求，体现了我们党的根本政治立场。要努力实现好、维护好、发展好人民根本利益，切实维护人民群众的现实利益。坚持自信自立是中华民族的精神之魂，是我们党百年奋斗的精神之魂。要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚定不移地走好中国特色社会主义道路。坚持守正创新是中国共产党人最鲜明的政治品格，是新时代这十年取得历史性成就、发生历史性变革的根本。要牢牢把握守正与创新相统一，在守正中推陈出新，在创新中巩固根本。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，体现了我们党始终奔着问题去、着力解决问题的工作方法。要牢牢把握时代问题，不断在回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问中坚定信心决心。坚持系统观念是马克思主义关于事物是普遍联系、发展的观点的深化认识，是信息化时代人与人相互依存度不断提高的深刻反映。要更加突出前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，进一步强化风险意识，防范系统性风险。坚持胸怀天下是对中华传统优秀文化中天下观的深化认识，体现了中国共产党人的世界眼光和天下情怀。要弘扬全人类共同价值，为人类持久和平贡献中国的智慧和方案。二、增强兴党本领，把牢正确前进方向马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。掌握马克思主义这一看家本领，目的是不断提高党把握时代、驾驭时局的能力和本领。以学增智，增强兴党本领，要牢牢发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，始终沿着正确道路前进。从党的科学理论中悟规律。事物发展具有规律性，认识和把握这些规律是我们党干事创业的重要基点。努力做到以学增智，重点要把握以下几个层面的规律：一是把握自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律。习近平总书记指出：“马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向。“中国共产党干事创业，需要深化对自然界的规律性认识、深化对人类社会、人类思维发展的规律性认识，这是我们掌握历史主动根本，也为我们党认识外部世界、改造世界提供遵循。二是把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。要把握这三大规律的内在关系，不断深化中国共产党为什么执政、为谁执政、如何执政的规律性认识，不断深化“两个必然”“两个决不会”的认识，不断提高善于运用规律来处理问题的能力，牢牢掌握历史主动。从党的科学理论中明方向。所谓明方向，就是要坚持用马克思主义贯穿时代、把握时代、引领时代，把握人类社会文明进步的前进方向，有效应对世界之变、时代之变、历史之变，更好地弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。面对当今世界的复杂局势，要牢牢把握“百年变局”的发展方向，推动人类实现永续发展、和平发展；要立足“两个大局”，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中始终保持清醒头脑，在国际风云变幻中把握中国前进方向；要坚持马克思主义的指导思想，把握党领导人民治国理政所坚持的正确政治方向，把握中国特色社会主义的正确航向，确保中国式现代化行稳致远；要把握新的伟大斗争的历史特点、把握斗争方向，坚定斗争意志、掌握斗争规律、增强斗争本领，战胜前进道路上一切艰难险阻的能力和信心。从党的科学理论中学方法。掌握马克思主义这一看家本领，关键在于掌握马克思主义的基本原理，善于把基本原理变成生动的道理。其突破口在于掌握马克思主义的基本方法,善于把基本方法变成管用的办法，有效解决人民群众遇到的问题和难题。当前，我们学方法，就是要坚持实事求是，大兴调查研究之风，深刻领悟“没有调查，就没有发言权”的要求，从中国国情出发，研究新情况、解决新问题、总结新经验。要坚持走群众路线，牢记“群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻”，从广大群众的切身利益问题出发，既要关心群众生活，又要注意工作方法。