关于深化提升“五聚焦五落实”推动基层党建提质增效的实施意见.docx

关于深化提升“五聚焦五落实”推动基层党建提质增效的实施意见为深入贯彻市委某市“基层党建提质增效年”行动实施方案的通知（某委办（2022）某号）和关于落实“五聚焦五落实”深化提升行动计划推进基层党建提质增效重点项目的实施方案的通知（某委办（2022）某号），深入开展“五聚焦五落实”提升行动，全面增强党组织政治功能和组织力凝聚力，推动文广旅党建工作再上新台阶。重点突出八个方面的工作，具体内容如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，大力弘扬伟大建党精神，深入贯彻新时代党的组织路线，强化高质量党建引领高质量发展的工作导向，落实市委基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动计划，深入推进文广旅系统“基层党建提质增效年”行动，聚焦基本组织提功能、基本队伍提素质、基本活动提质量、基本制度提效能、基本保障提标准，确保党的全面领导坚定有力落实到基层、党的坚强力量充分有效落实到基层、党的号召要求全面深入落实到基层、党的纪律规矩严格规范落实到基层、党的关心服务精准持续落实到基层，不断提升全系统基层党建质效，为某建成文化强市、建设世界旅游目的地城市提供坚强的政治和组织保障。二、主要内容1 .以政治建设为统领，增强基层党组织政治功能。教育引导广大党员深刻领会“两个确立”的决定性意义，更加自觉地捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，更加坚定地执行党的理论和路线方针政策，团结带领干部群众坚定不移听党话、跟党走。以抓好局党委常规巡察为抓手，推动全面从严治党向基层延伸，紧扣政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五个方面，采取谈心谈话、民主测评、调阅台帐等方法步骤，抓好党组织和党员干部的“政治体检工以严格的纪律规矩规范约束党员言行，严格尊崇党章党规，始终在思想上行动上与党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、组织生活会“十不准”规定，切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性。2 .以党的创新理论为指引，强化党员干部思想武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，巩固拓展党史学习教育成果，持续抓好习近平谈治国理政第四卷的学习宣传贯彻。充分发挥党组中心组领学促学的示范引领作用，引导系统广大党员读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉成为学以致用、用以促学的典范。各级党组织要完善学习计划，落实“三会一课”、主题党日等基本制度，采取辅导报告、交流会、座谈会、读书学习会等多种形式开展学习。定期组织开展党员专题阅读活动，扩大基层“先锋书架”覆盖，用好“学习强国”“党员冬训”“先锋书库”“先锋讲坛”载体抓手，推动党的创新理论在基层深入人心。扎实做好学习贯彻二十大精神各项工作，精心组织学习宣传、集中宣讲、专题轮训，推动入心入脑、深悟笃行。3 .以提升“两化”水平为抓手，提升基层党组织组织力。推进党支部“标准+示范”建设，认真贯彻党支部工作条例，健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制，持续提升党组织凝聚力战斗力。在全系统基层党支部“标准化规范化”建设100%达标的基础上，开展好基层党支部“标准化规范化”建设提升活动，推进基层党建“五聚焦五落实”,不断提升基层党组织组织力。指导达标党支部开展“回头看”,总结一批基层党支部建设的工作方法和创新案例。着力建设“四强”党支部，总结推广“优秀党支部工作法”，推选“一支部一特色二坚持抓两头带中间，建立健全党建工作的研究、推进、检查、评价和问责机制，开展以支部建设为重点的“党建体检”，列出问题清单抓好整改，不断提升基层党组织组织力。4 .以融合发展为目标，促进党建与业务同频共振。结合本局工作特点，找准能够切入中心工作、有力推进落实的抓手，坚持党建工作、业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，以点带面，抓纲带目，推动党建和业务深度融合，着力解决机关党建“灯下黑”“两张皮”问题。紧扣服务和保障市委、局党组决策部署，把繁荣发展文旅经济作为主战场，把文旅惠民惠企作为根本目的，持续推动文旅事业和产业高质量发展。把“用户思维、客户体验”贯穿各项工作，探索形成机关党建围绕中心、服务发展的样板。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，机关各处室各司其职，密切配合，从资源开发、产品研发、市场推广、管理服务等各方面推动文旅市场复苏，奋力夺取推进疫情防控和经济社会发展“双胜利”。发挥党组织牵头抓总作用，建立健全服务群众的响应机制，推动党的组织体系与便民服务体系有机融合，解决好服务群众“最后一公里”问题。5 .以党建惠企为途径，推动文旅行业全面恢复。扎实开展文旅企业走访活动，通过实地调研、电话访谈、问卷调查、座谈会等形式，了解企业受疫情影响情况，积极主动帮助解决文化人才引育、提升产业园区功能、加强文化金融配套等多方面诉求。充分发挥机关部门党组织服务企业、服务发展的战斗堡垒作用，抓好“文旅纾困十八条”落地见效，切实做好文旅企业纾困服务、稳企复产各项工作，促进经济社会平稳有序运行。深化与姑苏区平江街道历史街区、娄江社区、东园社区、新湘苑社区和吴江黎里古保委党组织的共驻共建互联互动和双结对机制，优化整合资源，把脉企业创新发展、转型升级，形成助推企业发展合力。6 .以品牌效应为支撑，塑造机关党建良好形象。深化“海棠花红崇文乐游”党建品牌建设，完善“红色文化党建联盟”,推进“文蕴书香党建联盟”，为机关、基层、社区、社会党组织和党员群众提供文化体验、旅游服务、文旅活动、党建展示、党员活动、线上电教、阅览观展等服务，最大程度释放机关党建活力。发挥党建品牌建设示范效应，助推文广旅系统党建子品牌建设再上新台阶。持续打造某图书馆“红色活力站”、公文中心“品苏”先锋行动党建品牌，歌舞剧院、艺术学校、碑刻博物馆、演出公司、咨询中心、培训中心等基层党组织既有品牌建设，做出自身特色，做出更大影响。建好用好文旅党群服务中心（新时代文明实践中心），将系统内外与文旅相关的窗口阵地建成“党员亮身份，党建惠百姓”的服务站（点），不断放大阵地品牌“重引领、有温度、聚人气”磁场效应。坚持党建带团建、群建、妇建、工建，精心打造“活力机关”群团工作品牌，组织实施以“健康关爱、文化普惠、技能竞赛、岗位建功、困难帮扶”五项服务为主要内容的系列行动，提振干部职工精气神，激发机关工作活力。7 .以典型示范为导向，配齐配强党务工作者队伍。认真做好文明单位推报及先进工作者、五一劳动奖、工人先锋号、三八红旗手、巾帼文明号、青年文明号等各类先进的推选工作，充分发挥典型榜样的感召、示范、带动作用。打造具有代表性、推广性的“书记项目二形成一批务实管用的党建成果。严格落实关于进一步加强市级机关党务干部队伍建设、市级机关党的纪律检查委员会建设两个意见，选优配强机关专兼职党务工作人员、纪检工作人员。推动机关党支部书记由部门主要负责人担任的工作机制，落实新任党支部书记、委员任前考察、任职谈话制度。积极参加市级机关工委举办的支部书记培训班、支部书记讲坛，新任党支部书记均在一年内参加党务培训。开展好书记党课、微型党课、情景党课、网络党课、巡回党课等“五型党课”活动。8 .以特色活动为载体，发挥党员先锋模范作用。开展“作风建设巩固年”活动，健全完善内部管理制度框架，推动机关作风上新水平。推动窗口单位党员干部“亮身份+作承诺”,挂牌“党员先锋岗”“党员责任区，以党支部为考评单位，建立党员量化评议制度，把党员参加党组织活动、作风业绩等情况纳入考评范围，实行“先锋指数”评价管理。深化“行动支部”建设，围绕局党组中心工作、重大任务、群众工作,把“行动支部”建到第一线，把力量资源集聚到第一线，推动支部在基层工作中当核心、唱主角。完善在职党员“向社区报到“常态化工作机制，抓实党员志愿者队伍常态化建设,做好在疫情防控一线发展党员工作，推动各级党组织和广大党员在统筹疫情防控与经济社会平稳运行中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。积极参加“贯彻二十大文明润万家”主题实践活动，充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用。三、组织实施1 .加强组织领导。各级党组织要把深化提升“五聚焦五落实”，推进基层党建提质增效工作摆上重要位置，切实履行主体责任，加强领导、统筹安排、有序推进，做到与中心工作有机融合，坚决防止形式化、“两张皮二各级党组织书记要履行好“第一责任人”责任，以身作则、带头示范，形成以上率下的整体效应。2 .强化督促指导。完善常态化考评机制，将贯彻“五聚焦五落实”、推进基层党建提质增效工作情况纳入党的建设考核和书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，加强全程督导、随机抽查，确保不走过场、不出偏差、取得实效。把“基层党建提质增效”行动与做好当前工作，推动“十四五”文化和旅游融合发展结合起来，同统筹疫情防控和经济社会发展结合起来，切实将基层党建工作成效转化为推动文旅事业高质量发展的强大动力。3 .坚持问题导向。对照省委“五聚焦五落实”深化提升行动计划和市委“基层党建提质增效年”行动要求，针对本单位党组织存在问题开展全面自查，切实找准最突出问题，最薄弱短板，形成自查问题清单，逐项制定切实可行的整改措施，精准施策、限期销号。对整改情况进行认真总结，研究分析带有普遍性、倾向性的问题，将行之有效的经验上升到制度层面，形成一批长效机制。