学习领会《风电场改造升级和退役管理办法》心得体会.docx

学习领会风电场改造升级和退役管理办法心得体会风电场改造升级按下“加速键”。国家能源局近日发布的风电场改造升级和退役管理办法提出，鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级；并网运行达到设计使用年限的风电场应当退役。推动老旧风电场升级改造，不仅有利于提升风能资源和土地利用效率，提高存量风电场经济效益，还可大幅拓展风电市场空间，加强电力保供能力，为能源绿色低碳转型注入新动力。何谓风电场升级改造？对于近年来大力推广的城镇老旧小区改造，大家都不陌生。一般来说，新建的小区要比老旧小区建筑标准高、配套设施齐全、居住环境优良，要提升老旧小区的居住品质就需要进行改造。风电场也一样，只不过改造的对象从房子变成了风力发电机。风电场改造升级，是指以大单机容量机组替代小单机容量机组，以性能优异机组替代性能落后机组，相应的对配套升压变电站、场内集电线路等设施进行更换或技术改造升级，从而实现风电场提质增效。2003年以来，我国风电进入产业化发展阶段，装机规模不断扩大。按风电机组设计寿命20年计算，早期投运的风电场已陆续进入运营后期。这些风电场多数集中在风资源较为丰富的地区，但受到早期风电机组技术的限制，使用的机组额定功率小，普遍不足1兆瓦，且发电利用小时数低。运行10多年之后，面临发电效率下降、运维成本高、安全稳定性不足等问题，使得风能资源无法被充分利用。随着我国陆上风能资源的深度开发，各地对于风电项目在土地、环保、电网等方面的要求不断提高，陆上风电开发受到的土地资源和风能资源约束日益明显，新建风电项目开发难度逐年增加。若使用新机组进行改造升级，能够进一步用好优质资源，合理扩大装机规模,有效提升发电效率，切实盘活存量资产。数据显示，目前国内陆上主流风电机组单机容量已达到5兆瓦以上级，发电效率实现倍增。通过“以大代小，以优代劣”，原有风电场规划范围内的实际装机规模和发电量可增加数倍。风电换新市场空间广阔。进入“十四五”时期，我国风电退役换新市场规模呈现指数级增长态势。有机构测算，到2025年退役机组将达近2000台，装机容量超百万千瓦；到2030年将超过3万台，装机容量近5000万千瓦。若这些风机全部退出，实施“以大换小”，有望带来上亿千瓦装机市场需求。与目前全国风电3.8亿千瓦的装机规模相比，这个数字非常可观，对于风电装备企业可谓重大利好。从供应链角度看，风电换新还将打开风机叶片回收再利用的行业新蓝海。伴随风电场改造升级和退役而来的是叶片等大部件批量化处置问题。据估算，2029年国内退役叶片重量将是2018年退役叶片重量的上百倍。风机叶片绿色循环利用势在必行，相关产业将迎来重大发展机遇。虽然蛋糕诱人，此前却是看得见，吃不着。办法出台之前,宁夏、河北、广东等部分地区已经开始了风电场改造升级试点探索。但因审批、电价补贴等政策细节存在变数，项目具有一定的不确定性,改造升级步履蹒跚。及时出台相关管理办法，指导和推动风电场改造升级和退役工作十分必要。此次办法的出台，在土地变更、电网接入、配套输变电工程改造、环评水保、价格和国家财政补贴衔接等方面作出了针对性的制度安排，技术可行、经济合理的风电机组改造项目不用再担心未来前景。此举有望打消市场顾虑，增强风电企业信心，加速推动升级改造需求释放。风电场改造升级是一项事关风电行业可持续发展和“双碳”目标达成的重要工作。在推进过程中，应当鼓励经营主体采用先进机组代替老旧机组，采用多元化创新技改模式，因地制宜选择改造形式，提高发电效率。同时，要把生态保护放在首位，不能因风电场改造升级和退役破坏生态环境；发电企业应承担主体责任，依法依规负责风电场改造升级和退役的废弃物循环利用与处置，建立健全风电循环利用产业链体系。