市人力社保局2023年上半年重点工作总结（20230628）.docx

市人力社保局2023年上半年重点工作总结今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，立足工作职责，主动服务中心，人力社保各项工作取得了显著成效。15月，全市新增来浙城镇就业4.3万人，完成目标任务的45.3%；就业困难人员实现就业0.58万人，完成目标任务的58%；建成零工市场18家，完成目标任务的100%；城镇调查失业率控制在5%以内；新增就业大学生7.34万，完成目标任务的50.62%,新增博士研究生779名，完成目标任务的155.8%；引进培养博士后研究人员135名，完成目标任务的112.5%,设立省级博士后科研工作站11家，完成目标任务的61.1%,新晋国家级博士后科研工作站2家；引进培育人力资源服务机构34家，完成目标任务的68%；开展职业技能培训15.14万人次，完成目标任务的137%,新增高技能人才L63万名，完成目标任务的81.5%；全市户籍人口基本养老保险参保率达到99.51%,各项社会保险待遇按时足额发放;劳动争议案件仲裁结案率达到87.1%、调解成功率76%;欠薪动态化解率达到90.04%,办结劳动保障违法案件2527件，为3416名劳动者追讨工资等待遇8327.41万余元，全市劳动关系总体平稳可控。1.坚持就业优先，稳住就业“基本盘”。一是高效助企纾困解难。出台全省首个“稳岗留工十条”政策，为1554家企业发放留岗红包1759.65万元，兑现交通（包车）补助3121.81万元、惠及近2000家企业的64631名员工，向“新XX人”发放消费券7411万元，持续释放稳岗红利；抢抓招工黄金期开展“新春用工保障月”活动，组织各类专场就业招聘会297场，提供岗位15.93万个（次），达成就业意向2.18万人；建立“百名干部联千企”人力资源需求调查机制，摸排3400家企业9万余个用工需求,精准排定27条省外劳务协作线路，组织7个招工团赴四川、贵州、云南等9个劳务输出大省开展劳务协作，建立省外驻点22个，新签订劳务合作协议15个；完善“项目局长制”，对重大项目、重点企业实行清单式管理，针对竦州比亚迪项目组建招工服务攻坚专班，通过跨省招工等形式第一时间推荐员工700余人,调剂“共享员工”2000余人次，全力保障企业有序生产。二是精准帮扶重点群体。全市域规范推进零工市场建设，畅通就业供需对接“最后一公里”，建成零工市场18家，建设进度领跑全省，相关做法获省领导批示肯定；组织开展“春风行动”“就业援助月”“就业大篷车进乡镇”等活动，推广“重点群体就业帮扶”应用场景，落实“131”就业帮扶机制，通过政策宣传、入户走访、岗位推送等方式动态帮扶各类重点群体5.55万人次，帮扶率达到9351%,实现就业4.83万人次，其中就业困难人员再就业5888人次，零就业家庭实现动态清零;实施公益性岗位提质扩容，新开发岗位166个，发放公益性岗位补贴79万元,加大政策兑现力度，发放就业困难人员灵活就业社保补贴7321万元、用人单位招用就业困难人员社保补贴201万元、女职工产假期间社保补贴47万元。三是积极推进创业带动就业。锚定数字经济、光电信息、生命健康、智能视觉等六条产业赛道，启动中国XX“万亩千亿”新产业平台创业大赛，靶向招引优质创业项目；举办第一届XX市创业导师大赛，开展大学生创业项目库评审、人才基金项目对接等活动，新入库创业项目12个、创业导师28人。截至5月底，全市发放创业担保贷款余额1.62亿元、贴息金额359.12万元，涉及642人次，共实现扶持创业619人，带动就业近2千人。四是专项整治推进管理规范。组织开展全市失业保险基金管理问题专项整治行动，优化失业保险基金管理工作机制。经排查，稳岗返回资金需整改企业已全面完成整改，通过第三方审计深入查找资金管理的风险点和薄弱环节。2.夯实人才支撑，提供事业发展“源动力”。一是加强高层次人才引育。精准摸排企业高端人才需求，在高校集聚地寻访硕博士超4万名，赴上海、合肥举办绍企博士专场对接会，邀请150余名博士与企业现场交流；提升事业单位引进人才学历层次，除XX文理学院和卫健系统医技人员外，全市事业单位推出博士岗位312个，报名博士656人次，进入体检、考察环节73人；引领设站单位狠抓博士后研究项目，对工作站进行常态化服务指导，上门走访服务企业140余家,今年新招收博士后135名，同比增长162.6%；通过第三方机构常态化开展博士对接，已向16家单位推荐博士50余名，引导高端智力要素向XX集聚；实施“百所高校、百名专家、百个镇街、百家企业“人才特派员行动，完善人才特派员遴选、补助、考核等制度体系，市县联动摸排150个需求岗位，初步遴选出32名较高专业技术水平、担任一定管理职务的意向人选。二是体系化推进引才工作。在武汉、天津、西安、合肥等地举办、“就爱在XX”人才周活动，创新推出水上乌篷船直播带岗，开展线上线下招聘活动442场，服务企业9789家次，参加人数14.9万人次，收到简历6.3万份，简历数同比去年增加168%。与300余所高校建立校地联动机制，对高校毕业生岗位需求进行精确匹配，通过新媒体渠道发布岗位信息；邀请西南财大等10余所高校领导来绍“访企拓岗”,与南开大学、云南大学等7所高校签订见习实习协议，扩容“校地朋友圈促进人力资源服务业规范发展，辅导机构开设网上云店，纳入数字化管理平台，共有478家机构入驻省平台，其中精品店89家；组织我市机构参加全省人力资源服务业“送服务、促发展”、“四方联动-产教融合”人才引育等活动。三是推动人才体制机制创新。深化职称制度改革，实施民营企业工程系列中、初级职称采认试点，经申报评定，喜临门家具股份有限公司等7家企业纳入首批试点企业；进一步完善事业单位岗位管理，探索试点中初级专业技术岗位统筹设置管理，着力解决事业单位编制少、专业性强的中级岗位评聘矛盾突出问题；从事业单位人员入编、岗位结构比例动态调整、岗位聘任、人员职称评审等方面提出支持事业单位引进高层次人才若干措施，纳入市委人才办出台的XX市人才发展体制机制综合改革试点方案；推进事业人员薪酬制度改革，通过调研提出适当提高市直事业单位年终绩效考核奖建议方案；会同卫健委、财政局、医保局等部门，做好出台深化公立医院薪酬制度改革意见和市级公立医院薪酬水平总量核定办法等配套文件相关准备。四是倾力做好人才服务保障。配合市委人才办做好人才新政40修订工作，新增工程硕博士学费补助、人才特派员奖励资助等政策内容;根据“最优颗粒度”细化要求，梳理人才政策兑现清单，实现政策事项100%线上兑现，增强人才获得感。截至5月底，全市共兑现房票、安家补贴等高频人才政策超3.5亿元，惠及16.5万人次。同时，通过多渠道宣传发动、全天候咨询解答、不间断审核认定等方式，精准发放“留才引才”消费券，新增“XX人才码”领码人数近12万人。3 .聚焦产才融合，增强产业发展“保障力一是完善技能人才培育政策体系。出台XX市职业技能培训指导规程（试行）关于打造新时代高技能人才高地助力先进制造业强市建设若干政策实施细则XX市工匠培育提技赋能“一号强基工程”实施方案等文件，从技能人才引进、培养、提升、保障等方面构建技能人才培育工作长效机制。二是推进技工教育优化提升。结合产业发展实际，优化调整学科专业12个，推进智能制造、机电技术应用等省级高水平专业群建设，全市技工院校拟开展全日制招生共3892人；深化技能人才培养跨区域合作，开行“金蓝领”引才专列，赴云南、贵州、安徽、江西、四川对接技能人才引育工作，签订技能人才引进培养合作协议，举办金蓝领“名校名企”技能人才合作对接洽谈会，与更多企业、中西部院校建立常态化联合培养机制。优化东西部合作办学方式，拓展合作地域，增加办学班次，新增与四川马边、峨边两地中职学校建立合作关系，合作办学总规模达百人。三是扎实推进“浙派工匠”民生实事项目。全市累计开展职业技能培训15.14万人次，新增技能人才3.44万人，高技能人才L63万人，总体进度84.2%o结合产业发展需要，发布技能类紧缺职业（工种）目录，并给予一定的岗位补贴，激励紧缺工种集聚；重点围绕高端装备、数字经济等重点产业，支持符合条件的企业结合生产经营需要，面向员工自主开展职业技能培训与等级认定；支持符合条件的相关行业协会备案成为职业技能等级认定社会评价组织，积极引导各行业内的专业技术人才通过职业培训与认定互通为高技能人才。四是强化技能人才评价质量督导。通过日常监督和专项检查，对评价过程开展全流程、全方位、多维度的质量督导，营造良好的技能人才评价环境；支持企业开展职业技能等级认定,今年全市已新增试点企业56家，累计备案试点企业681家；引进浙江中医药大学、浙江邮电职业技术学院两家省级社会评价组织，目前全市已有社会评价组织47家。4 .坚持统筹兼顾，兜牢社会保障“安全网，一是持续推进参保扩面。以省、市重点考核为抓手，将外来务工人员、灵活就业人员、新业态从业人员等作为扩面重点，指导各地推进参保扩面。截至5月底，全市范围内基本养老保险参保人数比2022年同期增加3.29万人;企业职工参保缴费比2022年底增加0.22万人,户籍人口基本养老保险参保率99.51%。二是推进共富型大社保体系建设。扩大工伤保险覆盖面，进一步探索建立新业态等特定人员职业伤害保障制度，在诸暨市探索开展工伤保险“政保合作”模式，通过政府采购、公司主导模式将该市4.65万名超龄用工人员纳入职业伤害保障范畴；开发应用"四类”困难人员参保管理模块，比对特困、低保、低边和残疾人数据，引导符合条件并有参保意愿的困难人员参加城乡居民基本养老保险，1-5月困难人员新增参保3075人；关注“一老一小”群体社保需求和扶持优惠，按照省、市相关政策文件精神，制定我市关于三孩产妇产假期间社保补贴的实施细则。三是着力提升经办服务质量。加强工伤预防，会同市应急管理部门组织全市危险化学品工伤预防培训；加强劳动能力鉴定1-4级复核把关，降低工伤鉴定领域再次鉴定申报率和大级别改变率；强化社保业务培训和政策宣传，组织开展“社保知识我分享“主题业务培训和社保服务满意度调研，上报“一地创新、全省共享”优化建议32条,16条被采纳。四是防范化解基金管理风险。完善社保基金监督机制，出台XX市社会保险基金监督规程，厘清各相关环节具体职责，在全省率先组织开展不打招呼、直奔现场的社保基金监督“飞检”，发现问题37个，立行立改问题4个。加强疑点数据核查整改，疑点数据核实率与违规问题整改率达100%。5 .践行“枫桥经验”,当好和谐劳动关系“守护者，一是深入推进基层人社治理改革。积极推广诸暨市、柯桥区基层人社治理经验做法，通过典型引领抓好劳动保障督导员、劳动保障专员、劳动关系协调员三支队伍建设，组织举办全市劳动关系协调员职业技能大赛；积极联系司法、律协充实仲裁队伍，全市新聘律师兼职仲裁员57人，有效缓解案多人少矛盾，提升案前调解率和案件结案率。二是开展劳动争议诉源治理。会同市委政法委等5部门印发开展劳动争议全生命周期治理助力优化营商环境专项行动的实施方案，引导劳动争议双方通过协商、调解、仲裁等非诉讼方式解决争议。今年以来，全市仲裁机构立案受理案件数同比下降6.85%,案前调解同比上升172.37%,仲裁机构逾期未受理而直接诉讼的案件数同比下降63.42%。三是构筑治欠保支治理体系。加大违法打击力度，今年以来共作出行政处罚7件，向市公安局移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件21宗；以“安薪”镇（街）创建为载体，推动欠薪隐患处置关口前移，截至5月底，“业安薪”风险预警3261件，办结率达99.85%；开展“同薪越城”专项行动，摸排在建工程项目107个，发现问题134个，当场整改落实33个。四是着力构建和谐氛围。推进“和谐同行“三年计划圆满收官，已累计完成用工体检9300余家，培育劳动关系协调员13000余名，完成目标任务的93%、130%；上传电子劳动合同24万余份。启动XX市劳动关系和谐工业园区培育工作，创设“智汇大讲堂”品牌，通过现场走访、设摊推广、开设技能培训班等方式开展普法宣传活动，今年已发放专题宣传资料5000余份，发送维权短信19.52万条，张贴“安薪码”5.45万份。开展全市劳动和社会保障领域信访突出问题集中治理专项行动，全面防范化解全市人社系统信访突出问题，专班化护航亚运，建立风险排查、定期会商、应急处置、通报挂牌、暗访问责等5个工组机制，确保压力传导到位、责任落实到位。安全有序做好考务工作，组织实施各类考试9次，服务考生7.3万余人次，平均到考率65.99%,圆满完成各项考试任务。6 .聚焦服务增值，保障营商环境“竞争力”。一是全力推进专项重点工作。牵头抓好公共服务“七优享”工程“劳有所得”专项工作，第一时间部署启动专项实施方案，按照“第一方阵”的工作标准，紧盯核心指标、民生实事和公共服务满意度三方面重点任务，推进我市更高质量实现“劳有所得”,“开展职业技能培训人次数”“劳动争议仲裁结案率”两个重要指标目前位列全省第三；实施人社系统“一号改革工程”，围绕人社领域重点工作建立改革创新项目库，人力资源服务机构规范管理试点、创新打造具有地方特色的人力社保法治宣传品牌两个项目成功入选省厅试点。二是提升人社部门依法行政水平。发布2022年度人社系统案件通报，分析案件处理存在的问题，列出整改举措和目标，1-5月份行政争议数量下降8.2%。开展劳动保障监察执法规范化提升月活动，组织劳动关系协调员职业技能大赛，进一步提升执法人员办案能力和水平。三是深入推进机关能力作风提升。面向全市人社系统选聘人选成立“人社讲师团”，制定授课计划，征集研讨案例，提升人社服务效能；优化升级年轻干部实践锻炼成长考核办法，部署开展2023年度年轻干部培养“五个一”系列活动，举办年轻干部大讲堂活动，组织全局干部职工结合工作岗位实际深入开展调研。