市生态环境局XX分局2023年上半年工作总结及下半年工作思路.docx

市生态环境局XX分局2023年上半年工作总结及下半年工作思路2023年以来，我局以习近平生态文明思想为指引，持续深入打好污染防治攻坚战，强化减污降碳协同创新，不断健全现代环境治理体系，全面打造铁军队伍，在人与自然和谐共生的现代化征程中奋力打造生态文明高地。一、2023年上半年工作总结（一）坚持绿色导向，推动减污降碳协同发展一是逐步完善碳普惠制度。出台XX市碳普惠机制管理办法（试行）等文件，率全国之先发布了交通碳普惠方法学，获得中国环境报等多家上级媒体报道。该方法学入选浙江省减污降碳协同创新区建设2023年度工作任务清单，是我国首个关于“低碳驾驶”的碳普惠方法学，也是我国目前关于“绿色出行”最完整的碳普惠方法学，标志着XX碳普惠体系建设又向前迈出重要一步。二是积极培育低碳试点。推进“四本账户”改革，开展雁荡山风景名胜区典型样地现状调查，开展XX经济开发区申报省级减污降碳协同试点，推动仙溪镇申报省级低零碳镇，推荐申报省级低零碳村3个。与发改局、供电局等部门在杭州成功举办第一届中国碳标签论坛活动（XX分坛），交流XX市电力电气低碳供应链试点工作。三是严格落实污染物总量控制制度。完成140家企业“十四五”初始排污权有偿使用费征收及网上登记工作，收缴初始排污权使用费626万元；核定新增排污权工业企业建设项目28个；开展政府储备排污权网上交易，成交金额3002万元；新改扩建项目新增排污权IO0%通过全省统一排污权交易网竞价获得。四是完成生物多样性本底调查工作。完成我市生物多样性本底调查项目二期，主要包括鸟类、两栖爬行动物、昆虫、大型真菌、水生生物、传统知识的系统调查。在雁荡山开展生物多样性体验地建设。（二）坚持精准导向，深入打好污染防治攻坚战一是深入打好蓝天保卫战。推进重点工业企业污染整治,涉VOCs行业污染整治提升年度任务完成率69.85%,XX进度排名第1。建立环境空气监测飞行走航与站点自动监测动静结合的监测机制，精确瞄准治理扬尘防治薄弱点，工地扬尘落实“7个100%”。督查防控交通面源污染，启动国二及以下老旧柴油叉车的淘汰更新新能源工作，加大柴油车治理力度。截至5月，全市空气质量优良天数比率为98%,PM2.5年平均浓度为27ugm3,XX排名第5。二是深入打好碧水保卫战。坚决遏制水质反弹趋势，目前全市水环境质量基本稳控并呈向好趋势。开展易反弹河道治理成果“回头看”专项行动，上半年共发现3条农村黑臭水体,均已开展整改工作。饮用水水源地水质达标率100吼深化城镇“污水零直排区”建设提质扩面工作，截至5月底，已完成投资总额30.55亿元，投资完成率107.80%°高标准打造电镀园区省级标杆工业园区“污水零直排区”。深化“找寻查挖”专项行动，全面提升县乡两级自查能力水平。持续推进入海排污口整治提升，制定“一口一策”。近日通过了省治水办公示，捧回治水大禹鼎银鼎。三是深入打好净土保卫战。督促土壤重点监管企业履行法定职责，督促企业开展土壤隐患排查回头看自查工作。强化污染地块安全利用，我市重点建设用地安全利用率100吼开展中重度受污染耕地“源解析”工作，对33748亩中重度污染耕地开展“源解析”工作，结合粮食超标情况，开展耕地污染源溯源工作。以新时代美丽乡村达标村建设为载体开展农村环境整治，强化农村生活污水分级分类监管，对日处理规模20吨及以上设施出水水质监测全覆盖，上半年水质监测合格率为95.8%。四是深入打好清废攻坚战。严格实行危废规范化管理，持续开展7家危废经营单位和18家重点产废单位的规范化检查和整改提升工作。加强小微危废收运体系建设，建设XX市小微危废收集试点单位。截至目前，签订委托处置合同小微危废企业3005家，已转运小微危废463家，转运量864吨。加强一般工业固废管理，已招募一家一般工业固体废物分拣中心试点单位，并完成柳市、白石和虹桥一般工业固废专业站点的选址。五是加强噪声污染防治。完善噪声监测防控布局，印发XX市声环境功能区划分方案，建成城市噪声自动监测网络，为我市规划布局调整、环境质量评价、建设项目审批、噪声纠纷评判等提供依据。全力开展“绿色护考”工作，联合五部门在中考、高考期间加强环境噪声监督管理，开展噪声管理夜间联合执法检查，在考点周边进行蹲点值守和执法巡查，为全市考生创造一个安静的学习和休息环境。（三）坚持品牌导向，打造生态创建特色亮点一是开展国家生态文明建设示范区创建。对标对表开展国家生态文明建设示范区创建评估分析工作，并列入市委常委会研究。积极与生态环境部、省厅、XX市局做好对接汇报，掌握国家创建工作动态。分解落实国家级生态文明建设示范创建工作任务，收集整理台账，完成创建工作报告和技术报告，并向省生态环境厅提出创建申请，目前已完成台账资料平台申报工作。二是攻坚“无废城市”创建。根据省全域“无废城市”建设要求，克难攻坚，开展危险废物、一般工业固废、生活垃圾、农业废弃物和建筑垃圾等五大类固废的攻坚提升工作。利用卫星遥感技术，对全市的固体废物非正规堆场进行全面排查和整治。目前已向省无废办报送XX市全域“无废城市”建设工作报告和技术报告。我市2022年全域“无废城市”建设已通过省无废办的评估和公示，拟被省美丽办授予2022年度“清源杯”。三是开展环保产业园区清洁生产审核创新试点。完成创新试点实施方案，经省生态环境厅初审，修订完善后上报生态环境部，现已列入试点名单。通过创新试点，探索制定XX市电镀行业清洁生产管理规范，形成本土化、可操作的电镀行业清洁生产审核指标体系，争取XX市地方标准立项。探索园区废水处理费用分段计费制度，开展主要镀种全过程诊断，推动企业源头减量控污。（四）坚持服务导向，提升生态环境治理能力一是深入优化审批服务。进一步优化“三线一单”数字化平台，专向内部应用。率全XX市之先推行审批豁免咨询回复特色服务，提供书面咨询回复，满足企业各类认证之需。深化“区域环评+环境标准”改革，对改革区域内（经济开发区、XX工业园）25个项目降低环评等级，节省环评时间750个以上工作日，为企业节约环评费25万元以上。实行“多评合一，“一评多用，和“打捆评估”等服务模式，方便项目办理。全面完成现状环评企业分类处置工作，全部4555家现状环评企业得到有效处置。二是不断加强督察力度。持续推进“七张问题清单“重大生态环保督察问题指数提升工作，牵头开展问题发现、整改调度、案例报送等工作。开展长江经济带2023年生态环境警示片调查迎检工作，开展交办信访件“回头看”排查行动，确保全部整改落实到位。对照历次督察重点问题及本轮检查重点关注问题，深入推进举一反三，对全市面上环境隐患问题全面起底排查，确保生态环境风险隐患问题发现整治不留死角。三是严厉打击违法行为。组织开展“绿剑2023”执法专项行动，加大风险源企业环境安全隐患排查力度。截至目前，共立案查处环境违法行政案件45件，作出处罚决定书35件，处罚金额498.8万元，移送公安涉嫌刑事犯罪案件3件，移送行政拘留案件4件,办理查封扣押案件3件；完成环境应急备案22个，完成13家次信用指标修复；受理环境信访件566件，同比下降2.58%,信访立案7件，立案率1.37%。四是持续改善监管方式。强化执法服务，开展生态环境隐患问题“综合查一次”帮扶行动，累计送服务入企6606人次。加强工况监控平台管理，强化自动监控系统应用。开展“环保E企管”建设，加强对红黄码企业的检查指导，加快企业环保码复绿。五是充分运用监测手段。高质量完成监测任务，截至目前，获取手工有效数据12336个，出具监测报告174份。编写统计监测数据，审核检测结果，分析污染现状和成因，积极为全市、全局中心工作提供技术支撑。持续开展地表水省国控站位和大气自动站巡查，防范人为干扰监测行为发生。六是大力开展宣传教育。有效结合线上线下宣传方式，持续巩固“一报一台一微”媒体宣传矩阵，今年六五主题活动、环保主题歌传唱等工作动态被部、省、市新媒体转载。召开民主恳谈会，开展公益讲座，向公众开放环保设施，提升生态环境工作的群众知晓率、参与度和社会满意度。（五）坚持严管导向，扛起生态环保政治责任一是以高度自觉勇担使命。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。压实压紧主体责任，制定2023年XX市生态环境局XX分局党风廉政建设组织领导与责任分工，全面落实“一岗双责”责任体系，严格落实“双述双评”制度，推进全面从严治党工作规范化、具体化、可视化。严肃党内政治生活，开展党章党纪党规教育IO分钟等政治仪式活动，形成具有本单位特色的党内政治文化。二是以科学理论凝心铸魂。提升思想理论素养，深化开展“六学六进六争先”实践活动，健全完善以党组理论中心组为引领、“书记讲党课”为抓手、党支部“三会一课”为重点、青年理论学习小组为补充的学习体系。抓好党规党纪教育，扎实开展谈心谈话、自查自纠和警示教育，整肃作风、严明纪律。三是以人岗匹配优化队伍。率先在生态环境系统内设立XX市生态文明建设中心，专门负责生态文明建设有关工作，并由班子成员兼任中心主任，核增周转编制5名。实行新进人员全日制大学本科以上学历准入制度，并对当下紧缺专业进行分析研判，最终确定我局公开招聘计划。有序开展公务员及事业编制人员的年度考核和日常考核，作为干部评优评先的依据，有效激发干部干事创业的活力。四是以清风正气护航发展。以“清廉分局”“清廉站所”局所联创为主线，串联结合“清廉机关”“模范机关”双建工作与万人双评议，加强点上培育、面上推广，打造具有XX特色的清廉单元样板。强化权力运行监督，严格执行“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等规定，严格落实廉政谈话制度，加强岗位廉政风险点排查和防控机制建设。常态化开展正风肃纪检查，今年已开展督查14次。二、2023年下半年工作计划下半年，我局将紧扣省厅市局和XX市委市政府中心工作，围绕纵横双向考核网络，立足于XX生态环境工作基础，拉长板、固底板、补短板，全面完成工作任务，确保年度考核居XX前列。高标放眼全省，争取试点创新，植入XX元素，打造特点亮点。(一)打好污染防治攻坚战役，绘就生态底色一是大力开展治气攻坚。紧盯PM2.5、AQE03-8h-per90等重点指标，实施细颗粒物(PM2.5)和臭氧(03)“双控双减”，确保空气质量力争每日达到优良水平，细颗粒物(PM2.5)日均浓度力争达到国家一级标准、确保达到国家二级标准。组织开展大气污染综合治理攻坚任务，做好2023年夏秋季污染天气应对政企协商减排工作，保驾护航2023年杭州亚运会。二是深入实施碧水行动。围绕“碧水迎亚运”工作主线，全面推进断面水质“优11I灭V”，强化断面水质监管和监测，掌控水质变化，全力护航亚运水环境保障。开展入海排污口“一口一策”分类整治。深化开展农村黑臭水体整治，持续抓好“污水零直排区”建设提质扩面工作。全力推进“五水共治”“找寻查挖”专项行动，完成问题河道整改到位。开展近岸海域水污染防治工作。三是全面推进净土行动。完成“源解析”工作，形成污染源全口径清单，制订污染源管控与成效评估方案。推进重点建设用地安全利用,加强重点建设用地安全利用动态评估，督促落实土壤污染状况初步调查，确保全年不少于40%的地块纳入风险管控区域。深化农村生态环境综合治理，力争日处理规模20吨及以上设施全年出水水质监测合格率95%以上。四是切实加强固废治理。完善工业固废收运体系，加快一般工业固废分拣中心的试点和转运站点建设。投用小微危废收集试点单位新厂房,启用小微规范化服务数字化管理系统，持续完善小微危废收运体系建设，提升小微危废统一收运试点单位的服务水平。强化危废全过程智能化监管，全面推进重点产废企业“浙固码”和在线监控安装工作，切实提升危废智治能力。（二）筑牢生态环境安全屏障，守护绿水青山一是狠抓问题整改。充分发挥督察整改办大督察机制作用，形成合力，提高成效。落实“七张问题清单”重大生态环保督察问题清单量化管理考核机制，深入推进全市生态环境领域问题排查报送，争取典型案例录取，进一步提升我市清单指数排名。持续强化上级重大督察相关问题后续整改。做好督察迎检工作，力争新一轮长江经济带警示片涉乐问题“零披露”。对重要督察问题整改情况开展抽查督导，防止问题反弹回潮、虚假整改。季度性持续开展XX市生态环境风险隐患警示片摄制工作。二是持续高压执法。加大重点关注案件的查处，形成一批被省厅和生态环境部可报道的典型案例。开展生态环境安全大排查大整治行动和亚运保障方案要求，加大风险源企业环境安全隐患大排查力度。紧盯信访总量下降25%、噪声投诉下降20%和信访立案率超过全省平均水平的考核目标，进一步做好信访量压降工作，做好漠视群众利益问题噪声专项治理工作。三是加强环境监测。建立完善一体化现代生态环境监测体系，完成地表水、空气自动监测站新建或完善。全面完成监测任务，落实例行监测，做到环境质量、污染源、生态状况监测全覆盖。（三）重塑生态环境治理体系，实现整体智治一是创新推进“双碳”工作。推动XX市居民低碳驾驶与绿色出行碳普惠方法学的落地和应用，争取申报省生态环境科技进步奖。推进减污降碳试点和标杆项目以及低零碳乡镇、村庄的申报，推动典型样地调查落地。加强总量控制，落实排污权差别化政策，做好储备排污权出让及企业指导工作，完成初始权有偿使用费征收，探索开展排污权抵押贷款。二是大力改善营商环境。全面推进落实审批改革举措，加强规划环评改革扩面、碳评试点、多评合一等改革工作。推进翁堞小微园总体环评编制审查，解决企业富余厂房扩建生产内容难题。建设完善社会环境服务机构评价系统，提高社会检测服务能力。创新优化监管执法，探索服务式、解题式监管，做到监管无事不扰、服务无处不在。三是合理组建人才梯队。严格干部选拔任用政策，完善干部“内循环、外循环”交流机制，做好今年干部选拔及轮岗交流工作，开展高层次人才引进工作。筹备年轻干部座谈会，充分了解干部，全面、辩证评价干部，将优秀年轻干部有针对性地进行分类储备，动态管理，打造人才储备“蓄水池”。四是努力优化宣教格局。在以往大宣教体制基础上深度整合五水共治、无废建设、蓝天保卫、环境执法等职能，优化格局，服务中心工作。加强节点宣传力度，开展生态满意度攻坚月宣传，营造全市攻坚氛围。拓展公众参与渠道，让环保志愿者、市民自觉参与生态环保行动中来，形成政府发动、全民参与的浓厚氛围。（四）推进生态文明示范创建，打造亮点品牌一是创成国家生态文明建设示范区。做好与省厅和部里工作对接，督促相关部门、科室就风险指标做好与线上省级部门沟通汇报，争取获得支持，通过审核。及时上报台账资料，开展国家级生态文明建设示范区创建氛围营造，迎接现场考核。二是攻坚省级“无废城市”创建。巩固“无废城市”建设成效，持续推进“无废细胞”创建，梳理攻克短板指标，凝练亮点，提升“无废满意度”，打造具有XX特色的无废创建模式。做好验收答辩和暗访迎检工作，争取顺利通过评估、验收，创成省级“无废城市”。（五）扛起全面从严治党责任，营造良好生态一是强化理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神，扎实落实中央和省委、市委关于习近平总书记重要论述指示，做好下半年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署安排。围绕机关基层党组织全覆盖、党员全覆盖、干部职工全覆盖和团员青年全覆盖，认真学习贯彻党中央的系列重大决策部署，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二是细化组织工作。完成全局13个支部集中换届工作。规范党员发展程序，严把党员发展“入口关”，提高发展党员质量。坚持教育、管理、监督、服务相结合，推动党员教育管理抓在日常、严在经常。规范党费收缴、使用和管理，推行党务公开。三是深化服务引领。找准党建服务中心大局的切入点和结合点，探索推动党支部、广大党员发挥作用的有效载体和工作抓手。完善党员干部直接联系服务群众制度，深化拓展“我为群众办实事”实践活动。探索建立数字党建基地和数字党建联盟,促进基层党组织共建共享数字化成果。四是营造廉政氛围。深耕“清廉单元”建设，局所联创，协同推进，高质量通过省厅考核验收，同时以点带面、点面结合，构建全域清廉格局。紧扣“三比一讲”“三学一争”和“六新六力”主题实践活动，抓牢生态文明建设政治责任，将廉政建设融入机关建设、行政审批、执法监管、环境监测等生态环境事业发展全过程，绘就生态环境清廉底色。党课：坚持政治标准锻造过硬年轻干部队伍根据计划安排，今天由我围绕“坚持政治标准，锻造过硬年轻干部队伍”为题给上一次专题党课。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。党的二十大报告指出，“抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制”。培养选拔锻造优秀年轻干部队伍是各级党组织的工作重点内容，要坚持政治过硬、素质过硬为标准，通过重大任务、平日工作实践来淬炼政治过硬的高素质年轻干部队伍。通过用具体的政治标准，做深做实对年轻干部的考察，才能真正把政治过硬、堪当重任的年轻好干部选出来、用起来。一、始终将政治过硬作为首要原则，全面强化年轻干部队伍政治素质建设高素质年轻干部队伍，要把政治标准放在首位，一是坚持政治标准。政治标准是衡量新时代年轻干部政治素质的首要标准。要着重考察是否捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，维护党中央权威和集中统一领导，坚持同党中央保持高度一致，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志；是否严守党的政治纪律和政治规矩，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。二是理想信念坚定。理想指引人生方向,信念决定事业成败。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引领年轻干部读原著、学原文、悟原理，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，把学习成果转化为不可撼动的理想信念。保持战略定力、凝聚磅礴伟力、付出艰辛努力，瞄准一流目标、追求一流作为，以更加笃定的信念、志在必得的信心、昂扬奋进的精气神，推动学校事业发展，在新时代新征程上迸发出新活力、展现出新力量。三是宗旨意识牢固。习近平总书记指出，赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。对高质量发展而言，人才是发展的根本，也是原动力。我们坚持以人民为中心，始终做到与群众同呼吸、共命运、心连心，努力赢得人民群众的信任和支持。切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到人民群众心坎上，进一步增强“主人、主力、主谋、主帅”意识，充分激发广大年轻干部的创造力，为推动中国式现代化伟大事业高质量发展注入强劲动能。二、注重将政治能力作为核心要素，全面砥砺年轻干部队伍担当意识习近平总书记指出，担当和斗争是一种精神，最需要的是无私的品格和无畏的勇气。加强年轻干部“敢于斗争、善于斗争”的本领养成，提振担当有为的精气神，增强干实事、解难事、谋大事的思想自觉和行动自觉，在复杂严峻的斗争中增强政治能力、养成斗争精神，切实提高履职尽责的能力和水平。一是要坚定意志。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，掌握核心要义，领会精神实质，把握丰富内涵，贯彻实践要求，真正坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把党的创新理论转化为发扬斗争精神、坚定斗争意志和增强斗争本领的强大力量。斗争本领和斗争精神是在实践中养成的，要推动年轻干部在复杂矛盾挑战中增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大斗争中磨砺成长，在攻坚克难中增长本领，使斗争阅历和政治经验同步增长，练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守和胆魄，坚定斗争意志、增强斗争本领，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。二是要把准方向。年轻干部要牢牢把握新时代伟大斗争的方向立场原则，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。要明确斗争任务，增强问题意识，坚持问题导向，敢于正视问题、善于发现问题，主动识变应变求变，主动防范化解风险，以狭路相逢勇者胜的无畏气概，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。同时，团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素，在斗争中争取团结，在斗争中谋求合作,在斗争中争取共赢，在斗争中赢得优势、赢得主动、赢得未来。三是要党建引领。以高质量党建引领保障高水平人才培养，以更高站位把牢政治方向，从思想上正本清源、固本培元，始终以立德树人为根本，加强党的领导、突出思想引领，引导年轻干部心系“国家事”、肩扛“国家责”、厚植“国家情”，不断激发年轻干部爱国情、报国志，切实把党建工作转化为形成人才辈出局面的生动实践。