成渝地区双城经济圈地方生态环境风险管控标准.docx

成渝地区双城经济圈地方生态环境风险管控标准3.1 技术路线成渝地区双城经济圈地方生态环境风险管控标准制订的主要技术工作内容包括标准制定的需求分析、数据资料收集与分析、现场调研与现场实测、标准技术内容确定以及标准文本及编制说明编写，技术路线见图2。图2成渝地区双城经济圈地方生态环境风险管控标准编制技术路线3.2 建设用地土壤污染风险管控标准主要内容的确定3.2.1 标准制定需求分析分析成渝地区双城经济圈对建设用地土壤污染风险管控需求，结合环境管理需求分析结果，对成渝地区双城经济圈现行建设用地土壤风险管控标准实施情况进行评估，分析研究现行标准实施过程中存在的问题，明确标准制定重点。3.2.2 数据资料收集与分析收集国内外建设用地土壤污染风险管控相关法律法规、标准规范、文献资料和研究成果，分析建设用地土壤污染风险管控技术现状和发展趋势，以及成渝地区双城经济圈现行建设用地土壤污染风险管控标准适用范围的合理性和污染控制水平。323现场调研及现场实测根据成渝地区双城经济圈现有工业企业场地类型，筛选出具有成渝地区双城经济圈代表性的场地进行现场调研，收集到的数据能覆盖成渝80%以上数量的工业企业场地类型,调研内容和实测内容参照HJ25.1执行。3.2.4 建设用地分类基于成渝地区双城经济圈环境管理需求，借鉴国际、国内先进经验，根据保护对象暴露情况的不同，结合GB50137和成渝地区双城经济圈城市规划标准与准则，将成渝地区双城经济圈建设用地进行类型划分。3.2.5 土壤污染物项目确定仅考虑GB36600中未作规定的污染物项目，以及GB36600中已做规定的污染物项目，但需制定严于GB36600中管控标准的污染物项目。污染物项目选择主要考虑成渝典型工业企业场地检出频率较高、浓度较高、危害较大、移动性强的污染物项目。3.2.6 土壤污染风险筛选值和管制值确定对于GB36600中未作规定的污染物项目，以及GB36600中已做规定的污染物项目，但需制定严于GB36600中管控标准的污染物项目，通过人体健康风险评估方法，外推建设用地土壤污染风险筛选值和管制值。其中，暴露情景的确定、土壤暴露途径的考虑、可接受的风险水平、模型及参数的选取、筛选值和管制值的计算等均参照HJ25.3和GB36600编制说明相关规定执行。对于其他已经列入GB36600中的污染物项目，其土壤污染风险筛选值和管制值按GB36600中相关规定执行。3.2.7 监测要求风险管控标准中应规定建设用地土壤环境调查与监测执行要求，以及土壤污染物分析方法等内容。建设用地土壤环境调查与监测按照HJ25、HJ25.2及相关技术规定要求执行。分析方法按现行国家生态环境监测分析方法执行。若针对某一项目，尚无相应国家生态环境监测分析方法标准时,可在标准中规定相应的监测分析方法（相应国家标准出台后对应方法不再适用）或待相关监测分析方法发布后进行监测。3.2.8 标准实施与监督风险管控标准中应规定标准实施与监督的责任主体,以及标准实施需配套的管理措施和建议。3.3 农用地土壤污染风险管控标准主要内容的确定331标准制定需求分析分析成渝地区双城经济圈对农用地土壤污染风险管控需求，结合环境管理需求分析结果，对成渝地区双城经济圈现行农用地土壤风险管控标准实施情况进行评估，分析研究现行标准实施过程中存在的问题，明确标准制定重点。3.3.2 数据资料收集与分析收集国内外农用地土壤污染风险管控相关法律法规、标准规范、文献资料和研究成果，分析农用地土壤污染风险管控技术现状和发展趋势，以及成渝地区双城经济圈现行农用地土壤污染风险管控标准适用范围的合理性和污染控制水平。3.3.3 现场调研及现场实测根据成渝地区双城经济圈现有农用地土壤污染类型，筛选出具有成渝地区双城经济圈代表性的地块进行现场调研,收集到的数据能覆盖成渝80%以上数量的代表性农用地土壤污染类型，调研内容和实测内容参照农用地土壤污染状况调查技术导则执行。3.3.4 土壤污染物项目的确定仅考虑GB15618中未作规定的污染物项目，以及GB15618中已做规定的污染物项目，但需制定严于GB15618中管控标准的污染物项目，污染物项目的选择主要基于成渝地区双城经济圈已有农用地土壤污染状况详查成果中影响农产品质量安全、农作物生长、土壤微生物数量的高检出、高浓度、高危害指标。3.3.5 土壤污染风险筛选值和管控值的确定对于GB15618中未作规定的污染物项目，以及GB15618中已做规定的污染物项目，但需制定严于GB15618中管控标准的污染物项目，以保护农产品质量安全、农作物生长、土壤微生物的土壤污染物阈值为基础，结合技术、经济、社会等情况，综合考虑确定风险筛选值和管制值。其中，保护农产品质量安全、农作物生长、土壤微生物土壤阈值确定相关模型和参数的选择参照GB15618编制说明执行。对于其他已经列入GB15618中的污染物项目，其土壤污染风险筛选值和管制值按GB15618中相关规定执行。3.3.6 土壤污染物监测要求风险管控标准中应规定农用地土壤污染监测点位布设、样品采集以及污染物项目分析方法等内容。监测点位布设和样品采集执行HJ/T166等相关技术要求。分析方法按现行国家环境保护标准方法执行。若针对某一项目，尚无相应国家生态环境监测分析方法标准时，可在标准中规定相应的监测分析方法（相应国家标准出台后对应方法不再适用）或待相关监测分析方法发布后进行监测。3.3.7 标准实施与监督风险管控标准中应规定标准实施与监督的责任主体，以及标准实施需配套的管理措施和建议。