农村土地综合整治试点项目效益分析.docx
农村土地综合整治试点项目效益分析1.1社会效益改善农民的生产条件。通过土地整理，使项目区的农田道路、水利、电力设施和环境景观工程配套，耕地得到平整，将极大地改善项目区农业生产条件，农田灌溉保证率提高到80%,满足了灌溉要求；道路通畅，田块内土地相对平整，从田块零星分布达到田块连片，提高土地利用率和农业生产效率。增加耕地面积，提高耕地质量。通过土地综合整治,不仅可新增耕地44.15公顷，使耕地面积增至341.85公顷,有效缓解了项目区人地矛盾，并为全省保证耕地总量动态平衡做出贡献；而且，改善了农民生产生活条件，促进了农业增效、农民增收。推广新的农业生产和经营方式。整理后的土地拟引进优良品种，发展蔬菜、花卉、药材等市场效益好、附加值高的作物。这样有利于充分利用项目区整理后完善的农业生产设施，降低农民的生产风险，提高和稳定农民的收入，目前X区政府正在与有关科研单位和外商进行洽谈，以便与土地整理项目相结合，最大限度地发挥此工程的效益。根据当地整田和整水的经验，整理后农作物可较原来增产17%左右。发挥较强的示范作用。本项目的土地整理规划设计是在参照国内外土地整理项目规划设计而编制的，规划设计的程序和方法都力争达到先进水平，对土地整理规划设计都将起到很好的示范作用。本项目区的土地整理内容也将对河南省内类似地区起到一定的指导和示范作用。土地整理后将采用新的农业生产和经营方式，这对于在市场经济条件下，充分创造和利用有利优势，推动农村现代农业的发展也都有积极的示范作用。有利于农村地区的社会稳定。土地整理后进行土地的合法、合理的权属调整，村界较过去取直了，产权明晰度增加了，将减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持项目区农村的社会稳定。项目的实施，由于大量资金的涌入，带动相关物流、人流、信息流涌入，可以创造大于项目本身效益几倍的社会价值。有利于推动土地整理事业的发展。土地整理将完善项目区农田水利设施、交通设施等，提高了农民的劳动生产率，将使广大农民群众感受到土地整理是一项利国利民的事业，是一项为当地群众办实事的事业，为他们提供了努力奋斗，改善家乡面貌的启示，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，对安定社会，进一步推动土地整理工作的全面开展，对促进农业发展将起到不可估量的巨大效果。12生态效益项目生态环境的保护与发展主要是依靠有效的工程措施、生物措施和科学合理的管理措施来实现。项目实施后，通过水利、道路、防护林以及土地平整等工程的建设，将一改现有田块零星破碎、土地利用不充分、不合理的状况，展现“田成块、路成框、树成行、管相连”的现代化生态高效农业园区。项目区规划的实施，使区内生态环境得到改善，促进了整个生态系统的融洽与协调，并保持了系统之间的良性循环。林带的建设，将会改善当地气候，涵养水源，减少水土流失，降低风速，减少干热风的出现。另外，林网的建设，构成了稳定性强、生物生产能力高的复合农业生态系统，形成了经济合理的物质能量流，对自然灾害具有相当大的抵抗性，有效地抵御了夏季干热风对农作物的侵害。总之，项目的完成，使项目区内农田增强了抗御灾害的能力，环境得到改善，土地利用趋向良性循环，增强了农业生产的后劲。项目完成后将大大改变当地的景象，取而代之的是一个“田成块、路成框、林成行、管成网”的现代化生态高效农业园区的美好景观。通过土地整理等综合治理，不仅扩大了耕地面积，增加了农副产品产量，同时植树，也扩大了绿化面积，从而美化环境，调节气候，改善生态环境，提高人民生活环境质量，生态效益不可估量。1）对环境的有利影响：项目实施后，主要从事农业生产，属于无污染工程；本项目属于土地整理项目，规划中设计了完整的防护林体系，可以有效地防治风害，提高了项目区保持水土、拦蓄径流的能力。2）对环境的不利影响：项目实施过程中，出现一定程度的粉尘、废水、噪音、弃土、弃渣等污染。但是，采取相应的措施可消除和减少其影响。3）环境保护：环境保护的主要目标是确保生态环境的平衡，避免项目建设造成污染和环境破坏，增加植被覆盖率,减少水土流失。在项目实施过程中，必须加强环境保护的有关措施，力争使本项目的实施对环境的不利影响得到控制或尽量避免。针对项目的不利影响，具体生态保护措施如下：加强施工管理，尽量避免施工的噪音影响当地群众的生产生活；严格处理工程建设的废气、废水、废油。施工中产生的废气需要控制其排放量及排放标准，减少大气污染。施工中产生的废水采用沉积法、浮选法除去其悬浮颗粒及浮状油滴、悬浮物，经处理排入河道。尽量避免施工中废油泄漏,如有泄漏并污染土壤，应铲除受污染的表层土，用新土回填;区内水土流失防治遵循“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜”的原则，把治理和整理结合起来。1.3经济效益旧村落的选址建设，大都选在土地质量肥沃相对利用资源比较丰富的地带，所以，本规划期内，实施的农村建设用地拆迁、整理复垦成的农用地，土地质量都不低于周边的农用地质量，且具有农田灌溉的水利资源条件，整理复垦的土地，土层厚、养分全、无污染、无病害，土壤生产力及产出率高，广泛适用于农作物种植和蔬菜种植，整理后种植这些高效农作物，根据近几年粮食价格和蔬菜价格以及当地单位面积农业产值及纯收入计算，其经济效益十分明显。通过土地综合整治，项目区土壤、田块、水利、交通等条件都得到了大幅度的改善，耕地质量等级显著提高，粮食单产由9000公斤/公顷增长到10500公斤/公顷，增长幅度达到17%以上。项目区标准耕作制度为小麦-玉米，一年两熟制。农用地基准作物为冬小麦，农用地制定作物为小麦、玉米，通过分析相关参数，项目区建设前耕作质量等级为6等，整理后耕作质量基本达到9等，耕作质量不低于国家规定标准。项目区增加耕地44.15公顷，土地整理后实施小麦与玉米轮作制度，耕地的利用率和产出率也会有显著的提高。(1)整理增产效益Y=（Yl-YO）AB式中：增产效益（元）Yl整理后平均单产（公斤/公顷）YO整理前平均单产（公斤/公顷）A耕地面积（公顷）B农作物价格（元/公斤）其中，新增耕地增产效益：Y1=（Yl-YO）ABYl整理后平均单产（10500公斤/公顷）YO整理前平均单产（0公斤/公顷）A增加耕地面积（44.15公顷）B农作物价格（按现有市场价L80元/公斤计）原有耕地改良增产效益：Y2=（Yl-YO）ABYl整理后平均单产（10500公斤/公顷）YO整理前平均单产（9000公斤/公顷）A耕地面积（305.7公顷）B农作物价格（按现有市场价L80元/公斤计）计算后,Y=（Yl-YO）AB=Y1+Y2=165.98（万元）（2）节水效益节水效益计算：W二（Pl-PO）mABW节水效益（元）Pl节水灌溉水利用系数（0.90）PO现有灌溉水利用系数（0.50）m每年每公顷净需水量（3550立方米/公顷）A灌溉面积（341.85公顷）B水价格（按每立方米水的成本0.5元/立方米计）计算AW=（Pl-PO）mAB=24.84（万元）（3）项目效益计算C=Y1+Y2+W=190.82（万元）（4）项目费用本项目费用估算根据当地实际情况，新整理耕地粮食作物生产成本为175元/亩，改良前耕地粮食作物生产成本为155元/亩。计算出新整理耕地粮食作物生产费用及整理改良耕地粮食作物增产生产费用。D=种子费+肥料费+农药费+机械作业费+燃料能源费+灌溉费用（用工不计入成本）=18.64（万元）（5）项目年均净收益M=C-D=190.82-18.64=172.18（万元）另外，如果考虑到项目实施后园、林、果、蔬等直接经济收益和因此而来的经济结构调整和升级等间接经济收益,本项目的经济效益将更为可观。
