医院流式细胞项目检验样本外送检测服务招标文件.docx

采购招标文件项目名称：医院流式细胞项目检验样本外送检测服务招标文件目录关于文成县人民医院流式细胞项目检验样本外送检测服务项目公开招标公告2第一部分、投标邀请函6第二部分、招标内容及要求9第二部分、供应商须知12第四部分、政府采购政策功能相关说明24第五部分、合同格式28第六部分、投标文件格式32关于文成县人民医院流式细胞项目检验样本外送检测服务项目公开招标公告项目概况文成县人民医院流式细胞项目检验样本外送检测服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云获取（下载）招标文件，并于2023年6月27日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：XYZB-WCX-2023-24项目名称：文成县人民医院流式细胞项目检验样本外送检测服务预算金额（元）：3600000最高限价（元）：3600000采购需求：标项一：标项名称:文成县人民医院流式细胞项目检验样本外送检测服务数量：2预算金额（元）:3600000单位：年简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：文成县人民医院流式细胞项目检验样本外送检测服务备注：合同履约期限：见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：公告发布之日至2023年6月27日09：30,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云方式：网上下载售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年6月27日09:30（北京时间）投标地点（网址）：开标时间：2023年6月27日09:30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项3.1. 供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.2.政府采购云平台1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载;电子投标具体操作流程详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南（https:/help,2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第一部分投标邀请函(投标须知前附表)序号内容说明与要求1项目名称文成县人民医院流式细胞项目检验样本外送检测服务2项目编号XYZB-WCX-2023-243资金来源财政资金4最高限价360万元人民币；5采购方式公开招标6采购人7采购代理机构8评标办法综合评分法9招标内容具体内容见招标文件。10投标供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被“信用中国”()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无11是否接受联合体投标动不接受口接受，应满足下列要求：12踏勘现场劭不组织口组织13是否允许递交备选投标方案劭不允许允许14投标货币人民币15投标语言中文16投标文件的形式投标供应商应准备电子投标文件电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。17投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。18投标文件份数“电子加密投标文件在线上传递交，一份。19投标文件的签章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。投标文件的须按招标文件格式要求，由投标供应商加盖单位公章以及法定代表人或其授权代表盖章（或签字）。投标文件中所涉及的公章必须是投标供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。20投标有效期提交投标文件截止时间起90天内。21投标样品El不需要口需要22履约担保劭需要合同签订后3个工作日内提供壹万捌仟元的履约保证金至采购人指定账户履约保证金可采用S银行转账Bl银行保函EI保险凭证等。23招标文件获取方式见招标公告要求24投标截止时间投标地点2023年6月27日上午09：30分截止（北京时间）。投标地点：25开标时间开标地点开标时间：2023年6月27日上午09：30分（北京时间）开标地点：26投标文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。27电子加密投标文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。28评审委员会的组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。29政府采购扶持政策对符合财政扶持政策的小微企业(或监狱企业、或残疾人福利性单位)给予评标价格折扣。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。30投标供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；u中国政府采购网"(http:WwW)；2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前；3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。31合同备案1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30口历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，本合同一式六份，采购人2份、供应商2份、代理机构2份。3、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给温州星阳工程项目管理有限公司：邮箱：；4、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网(http:Windexindex,html)予以公告。32合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告(或考核资料)，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。33招标文件质疑截止时间招标公告期限届满之日七个工作日，即最迟于2023年6月15日必须以书面形式加盖公章传真至采购机构，逾期采购机构可不予受理及答复。34免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标(流标)、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。35解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。36注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。第二部分招标内容及要求一、采购总说明1.1、 本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。1.2、 供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按照本招标文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的产品投标明确所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。3、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、调试、技术培训、检验、通过有关部门验收、保修期服务、产品终身维修等各项工作，并保证投标产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。如中标，中标供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。中标供应商须随产品提供使用说明书与保修卡。供应商提供相关数据与说明，投标文件须对下列要求作出实质性回应。二、采购内容及技术要求文成县人民医院流式细胞项目检验样本外送检测服务要求：1、检验外送标本：含文成县人民医院检验科流式细胞项目外送项目。1.L外送检验项目清单：序号项目名称1抗感染细胞功能检测2免疫细胞线粒体功能检测3免疫细胞溶酶体功能检测4调节抑制性T细胞功能检测对中标单位暂无能力完成的检测项目，医院有权另行委托其他有资质的单位检测，或经医院同意，由中标单位委托第三方机构检测，中标单位对检测结果负相应的责任负责。2. 2、样本检测3. 1.各医院对采集的样本进行前处理和存储，并注明样本的检测信息，如：患者基本信息，样本类型、项目名称、采集时间等。4. 2.各医院将样本统一收集存放在指定地点，安排人员与中标人进行样本的交接、签收工作。医院收集样本所需的耗材由中标人提供。2.3.中标方应每天安排上门收取标本，报告单可在网上查询，并及时送达。2. 4.样本的保存：中标人应按国家和行业标准对样本进行保存。检验类原始样本保存不少于7天、病理原始组织保存不少于15天、病理切片、蜡块和阳性涂片保存不少于15年。由于样本本身特性达不到保存期限或保存无意义的，另行约定。3. 5.如医院对检测结果有异议，并在样本保存有效期内提出，中标方应无条件免费重新检测。2.6.对体检等有大批量检测需求的情况，医院将提前7天通知中标方，中标单位应及时做好准备工作，在规定时间内完成检测工作。3、运输冷链系统要求3. 1.根据区域成员单位检测项目外送要求，提供详细物流规划方案。3.2.所有样本的运送必须符合样本温度的管理要求，采用相应的冷链运送技术，特殊标本运输过程中需干冰冻存。4. 3.所有样本运送必须采用符合相关标准的冷链物流车或转送车辆及冷链物流箱，冷链物流车或转送车辆及冷链物流箱配备数量满足标本转送要求。4.4. 提供可实时监控物流各个环节的温度的系统和终端设备，能够对物流的全程进行温度监控、报警及记录，能够对整个过程进行溯源管理，并能够提交相关记录的纸质文档，以留档备查。一年3次以上无法进行运送温度溯源，采购人有权终止合同，并追究相关损失。3. 5.投标人负责全程冷链运送所有标本。4、样本交接及运送过程必须符合样本的安全管理要求。5、运输车辆拥有运输标本专业设备，可以应对突发生物安全事件的现场处置。6、中标单位在本项目服务期内，检测报告与医院网络系统对接,提供实施方案，相关软硬件及网络接口费用由中标人承担。三、商务要求1、投标价：本次招标的检测项目占浙江省医疗服务价格收费标准的百分比（小写，小数点后保留两位，如：60.00）o所有检测项目的折扣均须一致。如：投标人投标报价为60.00%,即中标后按检测项目浙江省医疗服务价格收费标准X60.00%的价格执行。标本外送检测服务费的收取具体为：标本外送检测服务费=外送检验项目医院收入X投标价。核算的唯一标准是浙江省医疗服务行业物价收费标准。除政策调整因素外，合同期内投标价不能调整。检测服务费包括但不限于样本采集、运输服务，配套车辆设备，配备服务人员，售后服务，质量监控信息，外送标本检测成本等完成本项目所产生的一切费用，医院除标本外送检测服务费,不再另外支付任何其他费用。2、付款方式2.1.检测费用按月结算，业务量的结算以当月外送标本登记的签收记录为准。2.2.每月就上月26日至本月25日的检测项目进行结算。2. 3.经双方共同确认检测数量无异议后，医院在收到中标方的发票后60日内支付检测服务费用。3. 3、服务期限4. 1.合同期：二年，2年内累计支付金额达预算金额，合同终止。4.2. 合同期二年，逐年签订。第一年，采购人对其服务内容质量进行考核，考核满意，可续签第二年服务合同，考核不满意第一年之后终止合同。4、履约保证金：合同签订后3个工作日内向采购人缴纳履约保证金人民币壹万捌仟元整。在合同履行完成后，履约保证金无息退还。5、其他5.1.报告时间延迟半天扣检测费的50%,延迟一天检测费减免，如造成投诉纠纷需承担相应责任。五次以上延迟报告的，采购人有权提前解除合同。5.2.检测结果的准确性：对结果明显有差异的，中标人应无条件免费复查。5.3.中标方对检验结果负责，因检验结果问题引起的医疗纠纷，对患方的所有赔（补）偿费用完全由中标方支付，同时中标方应对医院进行相应赔偿。5.4.中标方要做好与医院相关科室的信息双向对接，同时负责提供相应软硬件服务，按相关科室意见加以改进，并需在合同规定期限内完成安装、调试。5.5.中标人应根据采购人的要求，为采购人提供分析前样本的质量控制等相关内容的培训服务，按照医院的要求维护所有必需的质量控制项目，每季度提交质量控制数据记录。5.6.合同签订后医院有新增加项目，中标方应同意并按已签订合同的折扣执行，否则医院有权另行委托其他第三方检测机构。5.7.合同期间，医院因科室发展要求，减少外送检验项目清单上的项目，中标方应同意该项目医院不再委托外送，其余项目按已签订合同的折扣执行。5. 8.第三方独立实验室自主定价检测项目需提交自主定价说明由院方上报备案，科研项目不得向患者收费，临床如有需求双方协商后处理。6. 9.采购人将不定期组织专家至中标方现场检查、督导并查看试剂、设备等采购相关台账，如发现中标方存在提供虚假信息或未经院方同意私自更改使用试剂的品牌和检验项目的方法学等现象，采购人有权立即终止合同，中标方需按已做项目的收费金额赔偿院方，并承担所有相关违约责任。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、供应商须对全部服务进行投标报价，只对部分内容进行投标报价的供应商将按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人有权选择中标供应商的供货和服务范围。4、本次采购采用商务投标文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含服务报价，否则做无效投标处理。5、本次报价为直至验收合格的最终价格。6、本次预算最高限价360万元人民币：超出采购预算最高限价的报价将作无效报价处理。7、安全生产在招标及合同执行过程中，投标人应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。8、供应商如果报名后不来参与投标要在投标截止前3天给予书面告知，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。9、法定代表人（负责人）授权书中法定代表人（负责人）必须签字或盖章，否则做无效投标处理。10、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019）10号）等相关规定。二、招标文件1、招标文件1.L招标文件发放投标供应商网上自行下载招标文件。1.2.招标文件约束力投标供应商参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清投标供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构，但通知不得迟于招标文件规定时间使采购机构收到，采购机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关投标供应商。任何口头答复均不作为投标依据。3、招标文件的修改3.L在投标截止时间前，采购人或采购机构有权修改招标文件，并通知投标供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3.2.为使投标供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标供应商。3.3.本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网、文成县公共资源交易网。投标供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。三、投标文件1、投标文件1.1. 投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3.投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标文件在基本满足招标主要要求的前提下出现的微小差异。1.4.投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5.投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件,所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2L资格文件组成序号内容（以下项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料）、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料），扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3落实政府采购政策需满足的资格要求：无4本项目的特定资格要求：无2.2.报价文件组成序号内容（序号1-2项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1开标一览表（附件二）2货物零件、易损件、备品备件报价表（附件三）31、投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）中小企业声明函（加盖供应商公章，格式见采购文件第四部分附件D。2、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。3、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见采购文件第四部分附件2）。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。4其他须说明的资料（如有则提供）2.3.商务技术文件组成序号内容（序号1-3项和序号11-15项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1投标函（附件四）_（统一格式、不得更改）2投标供应商法定代表人授权书（附件五），法定代表人作为授权代表参与投标的仅需提供法定代表人的身份证扫描件3法定代表人诚信投标承诺书（附件六）4投标供应商质量体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）5投标供应商环境体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）6投标供应商职业健康体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）7投标供应商资信等级证明等（如有则提供，扫描件加盖公章）8投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供，扫描件加盖公章）9投标供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供，扫描件加盖公章）102019年以来类似项目的业绩；（以提供的加盖有效公章的中标（成交）通知书和合同复印件为准）（附件七，如有则提供）（备注:业绩评分按评分细则要求提供资料）11商务偏离表（附件八（一）、技术偏离表（附件八（二）12拟投入设备及工具一览表（附件九）13项目总负责人资格情况表（附件十）14项目组人员一览表（附件十一）15针对本项目实施方案介绍说明，主要内容包括：（附件十二）1、总体服务方案；2、物流方案及应急服务方案；3、检验数据双方系统对接方案；16场地证明；17测试验收方案18售后服务承诺：技术服务和售后服务的内容、措施、承诺，包括质保期、距采购人最近的服务网点的详细介绍，资质资格、技术力量、成立时间；19根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。20供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码。3、投标内容填写说明3. 1.投标文件格式投标供应商应按照第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。4、投标报价4. 1.投标供应商应按招标文件中开标一览表填写投标报价。4.2.本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。供应商的投标报价包括涉及本项目所发生的一切费用，实行固定费用总包干，投标供应商应根据上述因素自行考虑含入报价。供应商在总价中应充分考虑作业期间成本投入的市场风险、政策性调整及服务期间的不可预见因素，今后不再作调整，采购人要求变动的内容除外。供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。4.3.投标供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，自主确定报价。投标供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的报价。投标供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、投标保证金无7、投标文件的有效期1. 1.自提交投标文件截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。7. 2.在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。8. 3.投标供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件。8、投标文件的编制8.1.本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。8. 2.投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。8. 3.本文件第六部分投标文件格式中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件第六部分投标文件格式未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8. 4.投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8. 5.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。9. 6.投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9、投标文件的签章9.1. 投标文件的签章：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）；9.2. 投标文件：根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。93CA电子签章操作指南详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南（https:/help,website_2/2018/12-28/2573.html）o10、投标文件的形式10.L投标文件的形式：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）;1. .2.“电子加密投标文件“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。10. 3.投标文件的份数投标文件的份数：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）。四、投标文件的递交1、投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）。2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“电子加密投标文件”解密：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）。3、投标文件的补充、修改或撤回3 .L供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4 .2.投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1、开标1.l.采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1. 2.开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审：（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价：（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、投标供应商资格审查2.1. 开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2. 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。评标3.1.评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：D审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清：3）按照招标文件确定的评标办法对投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商（不超过3个）；得分最高的供应商推荐为中标供应商；4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交书面评审报告。如果第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，以抽签随机决定。5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.2.评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3.投标供应商存在下列情况之一的，投标无效：D投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；5）针对本项目投入人员或设备不符合招标文件要求的；6）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期、免费质保期、适用法律法规