某高标准农田土地整改项目监理大纲.docx

某高标准农田土地整改项目监理大纲编制：审核：审批：二零二X年XXX月目录第一章工程概况及监理范围、依据、指导思想61工程概况62监理的范围63监理工作的主要依据64、监理工作的指导思想8第二章监理的主要任务和目标91监理的主要任务92监理工作目标10第三章监理组织机构和岗位职责111监理组织机构及人员配置112监理人员岗位职责123、现场监理人员职业道德守则和工作纪律15笫四章质量控制171质量控制的任务172质量控制的原则173质量控制的措施和方法171订货前的控制182进货后的控制193现场配制材料的控制194现场使用材料的控制195材料质量控制的内容202监理工程师通过设计交底应了解和掌握的基本内容。252会议主要内容：262监理工程师应核查下列条件：261、 组织措施282、 技术措施283、经济措施284、合同措施281对承包方的质量控制工作的监控292在施工过程中进行质量跟踪监控293设计变更或图纸修改的审查294施工过程中的检查验收307对分包商的管理311、组织措施342、技术措施353、 经济措施354、合同措施361分项工程验收：362分部工程验收：373项目总监理工程师参与竣工验收的初验：377）整理工程技术资料并编目建档。38五、质量问题和质量事故处理383、监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。392、单位工程竣工后，及时按监理档案管理制度整理保存监理资料401、土方工程的施工工序流程402、监理控制方案401、沟渠施工工序流程412、监理控制措施方案411、道路工程施工工序流程422、监理控制方案421、树苗栽植施工的工序流程422、监理控制方案42第五章投资控制441 .施工阶段投资控制的任务和目标442 .施工阶段投资控制风险分析443 .施工阶段投资控制的方法444 .规避风险施工阶段控制投资的防范措施465 .施工阶段投资控制监理工作48第六章进度控制511 .施工阶段进度控制的任务512 .施工阶段工程进度控制的方法513 .施工阶段进度控制的具体措施54第七章合同管理561 .合同管理的任务562 .合同分析的要点563 .合同管理的内容574 .索赔与反索赔控制措施595 .减少施工阶段工期延期的预控措施及管理办法60第八章信息管理631 .信息管理的任务和监理手段632 .信息管理的内容633 .信息编目分类664 .监理月报675、完工移交业主监理档案目录69笫九章组织协调711 .配合业主办理相关手续，接受建设主管部门管理712 .现场组织协调713 .监理工作会议协调74笫十章安全生产和文明施工771 .安全生产的任务772 .安全监理方法773 .主要安全监理防范措施774 .文明施工管理的任务80笫十一章旁站监理方案821、关键部位、关键工序的旁站监理方案822 .旁站监理的范围和内容823 .旁站监理人员的职责854 .旁站监理的程序和方式865 .施工现场质量检查记录869.合理化运用各种质量控制手段和方法88第十二章工程质量保修期的监理工作88第十三章对本工程的服务承诺及合理化建议89一、优惠条件：89二、服务承诺89三、合理化建议：90第十四章监理工作制度901、设计文件、图纸审查制度902、施工图纸会审及设计交底制度903、施工组织设计审查制度914、开工报告审批制度915、材料、构配件检验及复验制度916、设计变更审核处理制度917、工地例会制度918、隐蔽工程验收制度929、工程质量监理制度9210、旁站巡视制度9211、监理报告制度93第一章工程概况及监理范围、依据、指导思想1工程概况工程名称:XXX省XXX市XXX镇和XXX镇基本农田保护区土地整理项目建设单位：XXX市国土资源局建设地点：XXX市XXX镇和XXXX镇建设规模：约2000公顷工程总投资：约4800万元质量等级：合格工程总工期：自接到建设单位开工令后1年内完工2监理的范围依据监理招标文件的说明，本工程监理范围为：工程全过程监理及保修阶段的监理。3监理工作的主要依据(1)国家及有关部门制定颁发的关于工程建设的法律、法规、规定：.中华人民共和国建筑法中华人民共和国合同法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国生态坏境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国土地管理法管理条例建筑工程质量管理条例国务院基本农田保护条例房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)(2)国家及有关部门、地方颁布的技术规范、规程、工程建设质量检验评定标准。建筑工程相关设计规范建设工程监理规范GB50319-2000建筑工程质量检验评定标准GB50300-2001建筑工程监理规范(GB50319-2000)建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)土地开发整理项目验收规程(TD/T1013-2000)水土保持综合治理技术规范(GBT16453ol-16453o6-1996)水利水电工程施工组织设计规范(试行)相关的技术标准与规范 地基与基础工程施工及验收规范GBJ20283 士工试验方法标准GBJ12388 钢筋焊接及验收规程JGJ18-96 工程测量规范GB50026-93 给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-97(3)业主单位与参与本工程建设各方签订的合同、协议(供货、施工承包合同、委托监理合同、设备、器具采购合同及各种相关工程文件）。（4）经审核批准的设计文件（技术报告、设计图纸及技术要求等）。4、监理工作的指导思想我们将依据国家的法律、法规、技术标准、施工验收规范、工程建设委托监理合同、工程施工合同，坚持“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的原则，对该工程开工前、施工过程中及保修阶段实施全过程监理，确保工程质量、最合理的工期，确保工程质量达到国家规定的标准。根据该工程的特点，我们将按照专业技术全面和年龄结构适中的原则，安排理论知识扎实，技术水平高，有丰富的施工经验，监理经验人员组成一个专业配套合理、精明干练的监理机构，以便高效完成监理任务。第二章监理的主要任务和目标1监理的主要任务依据监理合同的具体规定，全面完成业主在合同中委托的所有监理工作，一般包括如下内容： 协助业主参与本工程的材料、设备招标、评标及合同签订； 审查承包商资质，批准承建单位编写的开工报告； 根据业主的授权审查和确认承包商选定的分包单位；并提出监理意见。 审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见； 审查承包商提出的材料和非主体设备清单及所列的规格与质量； 组织并参加设计交底和图纸会审。 监督、检查承包商严格执行工程承包合同和工程技术标准； 检查认可工程使用的材料、构件和设备的质量，参与主要设备的验收并将检查及验收情况报告业主； 检查安全防护设施，督促承包商安全防护措施的落实； 组织工序交接，进行隐蔽工程质量验收； 检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程； 参加质量事故分析、检查并监督事故处理方案执行，填写工程质量月报。 认真严格进行工程计量，签署工程付款凭证; 督促整理合同文件和技术档案文件； 组织工程各方进行工程竣工初步验收，提出监理工作报告及工程质量评估报告； 协助委托人组织竣工验收工作，协助承办竣工验收的有关手续 提交工程监理档案，参加审查工程决算；转入质量缺陷责任期后，及时督促施工承包单位做好工程缺陷的修复工作。2监理工作目标在业主、地方建设管理部门的指导下，充分运用监理合同、业主授权书所赋予监理工程师的职权，积极调动和发挥监理人员主观能动性，在建设单位批准方案不发生变化的情况下，达到如下监理目标、(1)将投资控制在计划投资内；(2)除建设单位批准的工程延期和不可抗力外将总工期控制在合同约定的时间内；(3)工程质量达到合格等级。第三章监理组织机构和岗位职责1监理组织机构及人员配置针对本项目特点，同时满足主动控制并加强施工工序质量控制、进度控制的有效性、时效性，初步拟组建如下形式的直线制监理组织机构。最终将根据业主的要求和工程实际状况，在监理规划中进行组织机构调整和人员配备落实。监理组织机构框图总监理工程师：土建监理工程师:安装工程师：投资控制工程师:2监理人员岗位职责2.1总监理工程师职责(1)组织领导项目监理部人员贯彻执行有关政策、法规、规范、标准和公司的质量体系文件，检查、监督监理人员履行岗位职责。(2)负责编写监理规划，组织编写各专业监理细则，并组织实施。(3)批准承包商的施工组织设计。(4)批准合同性进度计划，并审查承包商的月进度计划，决策施工总计划的修改或调整。(5)签发工程开工令、停工令、复工令。(6)协助业主协调该项工程与其他项目以及外部条件之间的干扰与矛盾，参加承包商的定期现场会，参与解决工程施工中的重大问题。主持监理协调会并签发会议纪要。(7)确定质量检查的制度、程序和表格。组织质量记录的整理，审核监理档案资料。(8)参与处理变更索赔及合同争端，提出监理意见。(9)向委托方定期报告工程进展和合同执行情况。(10)审查并签署月付款凭证。(11)主持编写本项目监理工作报告及质量评估报告。(12)参与组织工程竣工验收，对竣工验收所应提交的资料审查、签字。验收合格后，签发工程竣工移交证书上报业主。2.2监理工程师职责(1)负责本专业工作，按照监理合同对本专业工程的质量、进度、投资进行有效的控制和管理。(2)制定并实施本专业监理细则，对质量、进度、投资控制提出有效的技术管理措施，并监督安全生产措施的落实，督促施工单位做好文明施工。(3)审查分管专业的详细施工计划，并控制进度。(4)审查分管专业的施工组织措施及施工作业计划、材料和工艺的实验结果，对质量缺陷提出处理意见。(5)监督分管工作面的全部施工情况，包括投入人员、使用设备、材料消耗、进度、施工质量、有无停工影响等，详细掌握承包商施工状况的第一手资料，并将详细的监督及当日施工现场出现的各种情况记入监理日记。(6)按规范及标准的要求对各工序的施工工艺进行逐项检查认可。(7)组织隐蔽工程覆盖前的验收和中间验收，并签认合格证，批准下一道工序施工。(8)审查已完工程的计量，并对承包商月付申请的所有计量核实及确认签字。(9)参加承包商的各部位的现场安全会议，监督施工安全规程与措施的执行。(10)及时发现施工中的问题，向承包商提出建议并向总监理工程师报告。2.3监理员岗位职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告(6)做好监理日记和有关的监理记录。2.4信息管理人员岗位职责(1)及时处理转交的文件、资料，建立项目信息管理系统，发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件、资料的完整、准确、有效。(2)负责信息的加工，计算机存储以及信息的分析处理工作；(3)负责项目部计算机保管和使用，利用计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人。(4)负责每月25日打印当月监理台帐，进行归档并按期反馈公司。(5)负责所有文档的印发，严格遵守签收制度。(6)负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料(包括信件、电报等)进行妥善保管；登记造册；确保技术资料、各种文件、报告的完整性、准确性和有效性。（7）对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归档。（8）负责文件资料的借阅，办理借阅手续，按公司质量体系文件文件资料管理程序要求控制。（9）负责现场办公用品（包括复印机、复印纸、稿纸等）和劳动用品（包括电风扇、安全帽等）的采购、领用和保管工作。（10）协助项目总监负责现场监理部的生活后勤工作。（11）负责现场人员的考勤。3、现场监理人员职业道德守则和工作纪律3.1监理人员职业道德守则（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。（2）遵守国家和地方的法律、法规、规范、标准和制度。（3）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。（4）坚持公正的立场，公平地处理有关各方面的争议。（5）坚持科学的态度和实事求是的原则。（6）坚持独立自主地开展监理工作。（7）坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其提出的建设任务。3.2监理人员工作纪律(1)不准向第三方泄露应保密的项目信息。(2)不准在任何承包商或材料设备供应商中兼职，不准向承包商介绍、推荐建筑材料或设备。(3)不准向业主或总承包单位介绍、推荐施工单位或分包单位。(4) 不准向施工单位吃、拿、卡、要。(5)不擅自接受业主额外的津贴，不准接受承包商的奖金、奖品、礼金。(6) 不准参加施工单位组织的旅游、休假和娱乐活动。(7) 不准参加由供应商组织的设备及建材采购活动。第四章质量控制1质量控制的任务本工程质量目标是合格工程。我们将按以下程序、方法和措施来实现此目标。质量是工程建设的关键。由于影响工程建设质量的因素很多，监理工程师按照合同要求对影响质量的各种原因从原材料品质、施工工艺和设备到最后的成品都要进行全面质量监控。质量控制的任务是监理人员对监理合同范围内的工程施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。施工阶段的质量控制分为事前控制、事中控制、事后控制，我们的工作任务重点是质量的事前控制。2质量控制的原则为了完成上述质量控制任务，我们将按国际质量技术标准（IS09000族）进行全面质量管理。按建设部发布的“工程建设质量管理条例”的要求来开展监理工作，以合同为依据从严执行规范、规程、标准。在本项目质量控制过程中我们将遵循下列原则：1）坚持质量第一原则；2）坚持以人为控制核心；3）坚持预防为主（即事前控制和主动控制为主）；4）坚持质量标准和监理程序；5）贯彻“守法、诚信、公正、科学”的监理执业原则；6）遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则。3质量控制的措施和方法3.1 原材料及树苗植被的质量控制的措施和方法（一） 原材料质量控制的监理工作内容1监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。2合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质。3、对选购的树苗植被、进行严格的质量把关，并督促采购方的安全运输、养护到位、以确保植栽的成活率。（二） 原材料质量控制的原则1主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意后，方可定货。2严格要求承包商执行材料试验制度和设备检验制度不合格的工程材料，构配件和设备严禁使用。（三）原材料质量控制的方法1订货前的控制a.掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。为此，对主要材料、设备及构配件和树苗植被在订货前，必须要求承包单位申报，经监理工程师论证同意后，方可定货。b.对主要装饰材料及建筑配件，应在订货前要求厂家提供样品或看样订货；主要设备订货时.要审核设备清单，是否符合设计要求。C.监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。2进货后的控制a.对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单。如不具备或对检验证明有怀疑时，应补作检验。b.工程中所有构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。c.凡标志不清或认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定，应进行一定比例试验的材料；需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均应进行抽检。对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。d.材料质量抽样和检验的方法，应符合建筑材料与管理规程，要能反映该批材料的质量性能Q对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量。e进场的树苗植被必须有供货方提供的质量证明文件，并附带树苗植被的保存、植栽技术说明书等资料。3现场配制材料的控制在现场配制的材料，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用4现场使用材料的控制a.对材料性能、质量标准、适用范围和对施工要求必须充分了解,以便慎重选择和使用材料。b.合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，确保材料质量。c.要针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重选择和使用材料。5材料质量控制的内容1）掌握材料质量标准材料质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。不同的材料有不同的质量标准，如水泥的质量标准有细度、标准稠度用水量、凝结时间、强度、体积安定性等。掌握材料的质量标准，就便于可靠地控制材料和工程的质量。2）材料质量的检（试）验a.材料质量检验的目的材料质量检验的目的，是通过一系列的检测手段。将所取得的材料数据与材料的质量标准相比较，借以判断材料质量的可靠性，能否使用于工程中；同时，还有利于掌握材料信息。b.材料质量的检验方法材料质量检验方法有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等四种。书面检验，是通过对提供的材料质量保证资料、试验报告等进行审核，取得认可方能使用。 外观检验，是对材料从品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观检查，看其有无质量问题。 理化检验，是借助试验设备和仪器对材料样品的化学成分、机械性能等进行科学的鉴定。 无损检验，是在不破坏材料样品的前提下，利用超声波、X射线、表面探伤仪等进行检测。3）材料质量检验程度根据材料信息和保证资料的具体情况，其质量检验程度分免检、抽检和全部检查三种。a.免检就是免去质量检验过程。对有足够质量保证的一般材料，以及实践证明质量长期稳定，且质量保证资料齐全的材料，可予免检。b.抽检就是按随机抽样的方法对材料进行抽样检验。当对材料的性能不清楚，或对质量保证资料有怀疑，或对成批生产的构配件，均应按一定比例进行抽样检验。c.全检验。凡对进口的材料、设备和重要工程部位的材料，以及贵重的材料，应进行全部检验，以确保材料和工程质量。4）材料质量检验项目材料质量的检验项目分：“一般试验项目”，为通常进行的试验项目；“其他试验项目”，为根据需要进行的试验项目。5）材料质量检验的取样材料质量检验的取样必须有代表性，即所采取样品的质量应能代表该批材料的质量。在采取试样时，必须按规定的部位、数量及采选的操作要求进行。（四）原材料质量控制的程序（五）原材料控制的具体工作措施（1）组织措施1）建立健全监理组织机构，专门配备材料见证人员负责材料质量控制；2）协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备，建立计划、调度、管理体系；3）完善现场材料管理制度，加强原材料的运输、仓库、保管和使用工作。（2）技术措施1）凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。.2）监理工程师应对以下材料进行抽检：a、标志不清或监理工程师认为有问题的材料；b、对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；c、由工程的重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；d、需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料。3）对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。4）对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。（3）经济措施1）凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。2）若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收,应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔（4）合同措施1）监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；2）监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；3）监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行（5）对设备、材料的采购和定货时，对质量、进度和经济性进行对比在进行设备、材料的采购和定货时，必须进行货比三家，列出各设备、材料的性质比，同时对供货厂家的信誉、生产能力，履约情况进行全面了解，对不同厂家、不同品牌的设备、材料进行质量、经济、供货时间对工程进度的影响进行对比。监理应对市场行情进行全面了解，根据已监理过工程使用同类材料，设备的经验提出建设性意见，供业主确定时参考。3.2工程质量事前质量控制的措施和方法一、事前质量控制的工作内容监理工程师事前控制工作主要从三个方面入手，一个方面是对承包商所做的施工准备工作的质量进行全面的检查与控制；一个方面是应组织好有关工作的质量保证，如图纸会审、技术交底以及处理设计变更，开工条件的核实等；另一个方面是设置工序活动的质量控制点，进行预控。二、事前质量控制的原则D以质量预控为重点，审核各项手续和方案。2)对影响工程各项因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。(一)事前质量控制的方法(1)参与设计交底与图纸会审1设计交底由业主主持，设计单位、承包单位和监理单位的主要负责人及有关人员参加。2监理工程师通过设计交底应了解和掌握的基本内容。(1)业主对本工程的要求，施工现场的自然条件(地形、地貌)，工程地质与水文地质条件等。(2)设计主导思想，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范等，对施工的要求，对建筑材料的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求,以及施工中应特别注意的事项等。(二)设计交底应记录清楚：设计单位对监理单位、承包单位提出的施工图纸中的问题的答复，并由承包单位负责整理；图纸会审纪要应经业主、设计单位、监理单位、承包单位签认。(三)第一次工地会议1第一次工地会议由业主主持，工程正式开工前进行，由下列人员参加：(D业主授权驻现场代表及有关职能人员；(2)监理单位项目监理部总监理工程师及全体监理人员；(3)总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人。2会议主要内容：(D业主负责人宣布项目，总监理工程师并按合同约定向其授权。(2)业主负责人宣布驻现场代表，总承包单位项目经理部经理。(3)总监理工程师与总承包单位项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其专业、职务分工。(4)总承包单位项目经理汇报施工现场施工准备的情况。(5)总监理工程师进行监理交底，其内容：a国家及本省、市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规;b阐明有关合同规定的业主、监理单位和承包单位的权力和义务;c介绍监理工作内容；d介绍监理控制工作的基本程序和方法；e有关报表的报审要求。(6)业主、监理单位、总承包单位应在会议上确定会后相互协调的方式，参加监理例会的人员、时间及安排。(7)其他事项。3第一次工地会议后，监理单位负责整理编印会议纪要，分发有关各方。(4) 检查开工条件1、 包单位认为建设项目已达到开工条件时应向项目监理部申报工程开工报审表。2监理工程师应核查下列条件：(D政府主管部门是否签发建设工程开工许可证；(2)复查承包单位资质等级、项目经理及主要工种人员的上岗资格;(3)施工组织设计已经项目总监理工程师审定；(4)测量控制桩已检查合格；(5)承包单位人员已到位，施工设备已按需要进场；主要材料供应已落实；(6)施工现场道路、水、电、通讯等是否达到开工条件；(7)业主建设资金已基本落实。3监理工程师审核认为具备开工条件时，报经业主同意，由总监理工程师在承包单位报送的工程开工报审表上签署意见Q(二)事前质量控制的程序1、承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填写施工组织设计(施工方案)报审表，报项目监理部审定。2、项目监理部总监理工程师组织监理工程师审定，由总监理工程师签认，批准实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审定。3、对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报监理单位总工程师审定后再签认发给承包单位。4、经项目监理部审定后的施工组织设计(施工方案)，承包单位如须做较大的变动，须经总监理工程师审定同意。5、规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工组织设计(施工方案)。6、技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工组织设计（施工方案），报项目监理部审定。（三）事前质量控制的措施2、 组织措施1）针对工程特点，监理部的工作重点放在质量预控方面，组织成立专家顾问组对工程重大技术问题进行研究和指导。2）建立健全监理组织，完善各项规章制度。3）督促、检查承包商质量保证体系。3、 技术措施1）总监组织监理部成员进行编写指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，监理细则明确各工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。2）认真组织好第一次工程例会，督促检查承包商做好开工前各项准备工作。3）认真组织好图纸会审，做好设计交底记录。3、经济措施1）工程开工前，和业主承包商制订合理的便于操作的各项奖惩制度，以调动各部门的积极性和热情。2）认真执行好各类合同的各项约束。4、合同措施审查施工单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。3.3事中质量控制的措施和方法一、事中质量控制的内容1对承包方的质量控制工作的监控1）对承包方的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进完善。2）监督与协助施工承包方完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包方对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制；及时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。2在施工过程中进行质量跟踪监控D在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。2）严格工序间的交接检查。对于主要工序作业和隐蔽作业，通常要按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。3）建立施工质量跟踪档案。施工跟踪档案包括两个方面：材料生产跟踪档案和建筑物施工或设备安装跟踪档案。3设计变更或图纸修改的审查在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。4施工过程中的检查验收1）工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，自检合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”，监理工程师收到通知单后，应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可进行下道工序的施工。2）重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料，半成品的使用等等，还需由监理工程师亲自进行试验。5处理已发生的质量问题或质量事故。6下达停工指令控制施工质量。在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制：1）施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。2）隐蔽作业未经检验，而擅自封闭者。3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况。4）未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进行现场施工者。6）使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。7）擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。7对分包商的管理监理工程师对承包单位的质量控制应控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。二、事中质量控制的原则1）以工序质量控制为核心,设置质量控制点进行监控，严格质量检查和加强成品的保护。2）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。3）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。三、事中控制的方法<1>设立质量控制点质量控制点的设置原则：a、施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程；b、施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象；c、对后续工程施工或后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象；d、采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节;e、施工上无足够把握的、施工条件困难或技术难度大的工序环节。<2>针对本工程的施工难点、重点和关键部位应设置的质量控制点土方工程：土地平整的标高控制水利工程：沟渠标高控制；沟渠边坡施工；管件连接、水泵安装调试道路工程：路基施工；路面施工植被工程：树苗植被植栽施工及养护<3>加强对现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品的质量进行检验，一般可分为三类即：目测法、量测法以及试验法。a.目测法。即凭借感官进行检查，也可以叫做感觉性检验。这类方法主要是根据质量要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。b.量测法。就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。量测的手法可归纳为：靠、吊、量、套。c.试验法。指通过进行现场试验或试验室试验等理化试验手段，取得数据，分析判断质量情况，包括：理化试验和无损试验或检验。理化试验指工程中常用的理化试验，包括各种物理力学性能方面的检验和化学成分及含量的测定等两个方面。无损测试或检验指借助专门的仪器、仪表等手段探测结构物或材料、设备内部组织结构或损伤状态。四、事中控制的程序各工序交接程序框图承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位填写分项/分部工程质量报验认可单不合格监理工程师审核格监理工程师签认分项工程承包单位继续达到分部工程验收条件自检承包单位填写分项/分部工程质量报验认可单（附：分部工程质量评定表）监理工程师审核。合格总监理工程师签认分部工程隐蔽工程验收基本程序五、事中质量控制的措施1、组织措施对承包方的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进完善。监理工程师对承包单位的质量控制控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。2、技术措施施工过程中的旁站监督和现场巡视检查。在施工过程中，监理人员必须加强对现场巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。土方工程：现场检查施工方对挖填土方的标高控制桩的设置，是否符合施工方案的要求，同时对填方的压实度加大抽查力度，及时发现问题及时要求施工方进行整改。水利工程：现场检查沟渠开挖控制线及标高控制桩的设置是否符合设计要求，除外，要检查边坡施工技术是否符合施工方案的要求，同时,要检查边坡土方压实度技术指标情况。供水管路施工中检查管件连接是否符合要求，检查水泵的安装调试。道路工程：对路基的压实度采取旁站监督，加大压实度的检查，路面施工中，仍需要全过程监理，旁站过程中重点检查路面材料的摊铺均匀度，厚度及压实度的质量控制指标。植被工程：现场重点检查树苗植栽施工按施工方案的执行情况。植栽施工方法与植被的成活率有较大的关系，故必须针对不同的树苗植被采取不同的种植技术，并督促施工方做好养护工作。3、 经济措施和业主承包商制订合理的便于操作的各项奖惩制度，以调动各部门的积极性和热情。认真执行好各类合同的各项约束。4、合同措施审查各分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单