深圳市龙华区知识产权、品牌、标准化专项资金实施细则修订说明.docx

附件2深圳市龙华区知识产权、品牌、标准化专项资金实施细则（征求意见稿）修订说明一、修订背景和必要性2014年1月3日，原龙华新区综合办公室印发实施龙华新区实施知识产权、品牌、标准化战略的若干措施（试行）（以下简称若干措施），并在2015年进行了第一次修订，在2020年进行了第二次修订，并将若干措施正式更名为深圳市龙华区实施知识产权、品牌、标准化战略的若干规定（以下简称若干规定）。据统计，2020年以来，龙华区实施若干规定共资助奖励6675万元，受益企业超100O家。评出知识产权优势企业和小微型知识产权优势企业共51家。2022年全区专利授权量达3.57万件，发明专利授权量同比大幅增长54.09%,增长率全市第一；助力龙华企业制订国际标准、国家标准、行业标准近100项，评出区质量奖企业10家，质量示范企业20家，11家企业入围深圳市第二届百强品牌榜单，有效促进龙华企业做大做强。为进一步加大对我区优势产业的政策支持，优化财政专项资金配置，推动“龙华制造”向“龙华智造”转变，结合深圳市市场监督管理局最新的知识产权领域专项资金操作规程（深市监规（2022）10号）和标准领域专项资金资助奖励操作规程（深市监规2021）5号）等文件，我局牵头修订了深圳市龙华区实施知识产权、品牌、标准化战略的若干规定（送审稿）。目前，该文件2023年5月17日经区政府二届60次常务会、6月16日区委二届第九十次常委会会议审议并原则通过。为了将政策利好全面、及时、精准对接到辖区企业，我局起草了配套政策深圳市龙华区知识产权、品牌、标准化专项资金实施细则（征求意见稿）（以下简称实施细则），进一步细化若干规定的资助范围、资助标准、申报程序等操作规范。二、起草过程根据深圳市龙华区实施知识产权、品牌、标准化战略的若干规定（深龙华府规2023）4号），龙华区区级财政专项资金管理办法（深龙华府规（2021）10号）等文件规定，我局起草了实施细则，并征求我局法制部门、稽查部门意见，进一步征求区各单位、部门意见。三、主要内容实施细则分为总则、实施细则、项目审批、评审程序监督检查、附则等5章，共63条，明确了我区知识产权、品牌、标准化专项资金的资助条件、资助标准、申请材料、审批程序等。主要内容如下：第一，明确制定依据及相关原则。根据深圳市龙华区实施知识产权、品牌、标准化战略的若干规定（深龙华府规（2023）4号）及龙华区区级财政专项资金管理办法（深龙华府规（2021）10号）有关规定，实行无偿奖励资助、自愿申报、社会监督的原则。第二，明确申报条件和资助标准。第二章实施细则共有十五节四十五条，对应若干规定确定的资助项目，包括版权示范单位（园区、基地）资助、知识产权优势企业资助、小微型知识产权优势企业资助、专利奖配套资助、产业知识产权联盟资助、知识产权质押贷款资助、中小微企业专利转化运用配套资助、知识产权维权资助、知识产权保护工作站资助、知识产权纠纷调解资助、知识产权专业人才培养奖励、知识产权服务机构能力提升资助、商标品牌基地培育配套资助，深圳标准认证、“圳品”认定、企业标准“领跑者”配套资助、标准化战略资助等十五大项目资助项目，按照若干规定确定的资助条件和不予资助的情形，实施细则第二章中明确了各个项目的申报条件、资助标准和资助金额。第三，规定申报材料和审批程序。实施细则每节相应规定申报材料的相关要求，相关申报表格在实施细则的附件中列明。实施细则明确了相关审批程序，基本程序包括受理申报材料、组织核查、资助报批、社会公示、资金拨付等，其中知识产权优势企业、小微型知识产权优势企业、标准化战略资助、质量示范企业资助需开展专家评审，并明确了评审专家的要求。第四，明确相关纪律要求。对申请单位、社会中介机构、管理工作人员、评审专家的监督管理作出规定。.四、起草特点实施细则作为若干规定的重要组成部分，是组织开展区知识产权、品牌、标准化专项资助的重要依据。此次起草的实施细则，主要有以下特点：一是进一步明确了评审程序。按照若干规定确定的基本原则，实施细则对评审程序进行细化，从申报受理、提交材料、资格审核、到资金拨付等，都进行了明确的规定，方便企业、组织按照规定进行申报。二是进一步要求评审专业性。为提高我区知识产权、品牌、标准化资助的公信力和知名度，本着公平、公开、透明的原则，进一步优化评审规则，对知识产权优势企业、小微型知识产权优势企业、标准化战略资助评审引入专家评审环节，明确专家的选取范围及选取方法。三是进一步提高指引确定性。实施细则作为若干规定的配套措施，主要是为相关申报主体提供关于申报流程、申报资料、评审程序等方面的确定性指引，在此次修订过程中，对部分条款进行完善，进一步提高确定性指引的操作性。