20xxxxx市扶贫开发工作成效考核工作方案.docx

20xx年度xxx市扶贫开发工作成效考核工作方案为切实做好20xx年度扶贫开发工作成效考核工作，根据中共广东省委、省做好政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案（20x-20xx年）（x办发（2018）33号）、xx省扶贫开发领导小组关于印发20XX年扶贫开发工作成效考核工作方案的通知（x农扶组（20xx）34号）和xxx市打赢脱贫攻坚战三年行动计划（2018-20xx年）、20XX年度xxx市扶贫开发工作成效考核工作方案、xxx市20xx年脱贫攻坚工作要点、xxx市打赢脱贫攻坚战三年行动计划（2018-2OXX年）、xxx市20xx年脱贫攻坚工作要点要求，结合xxx实际，制定我市20xx年度扶贫开发工作成效考核工作方案。一、组织机构市扶贫开发工作领导小组统一组织开展20xx年度扶贫成效考核，具体由市委组织部、市农业农村局（市扶贫办）牵头，市教育局、市工信局、市民政局、市财政局、市人社局、市住建管理局、市交通运输局、市水务局、市文广旅体局、市卫生健康局、市统计局、市医保局、东莞驻xxx扶贫工作组联合组成xxx市扶贫开发工作成效考核工作办公室（以下简称“市考核办”）,设在市农业农村局（市扶贫办）。市考核办依据市委、市政府部署和20XX年度xxx市扶贫开发工作成效考核工作方案，负责组织我市20xx年扶贫开发工作成效考核具体工作。二、考核对象（一）有脱贫攻坚任务的17个镇党委、人民政府和街道党工委、办事处。（二）市级选派驻镇帮扶工作组的74个市直和XXX驻乐各有关单位。（三）全市39个省定贫困村。三、考核时间全市20xx年扶贫开发工作成效考核在2021年1月15日前完成。考核指标数据统计截止日期为20xx年11月30日。实地考核时间另行通知。四、考核内容聚焦脱贫攻坚目标要求，突出问题导向，重点考核扶贫责任、政策和工作落实情况，核查扶贫成效的真实性。（一）对镇（街道）党（工）委和政府（办事处）的考核内容。1.减贫成效。一是相对贫困人口和相对贫困村退出情况。二是防止返贫监测和帮扶情况。2 .精准帮扶。一是扶贫责任落实情况，重点镇级党委政府主要领导责任落实、党委书记遍访制度落实、访贫问效开展情况。二是扶贫政策落实情况。重点是教育保障、医疗救助、基本医疗和大病保险、住房、饮水安全、最低生活保障和养老保险等政策落实情况。三是扶贫工作落实情况。重点是党建扶贫、产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫和金融扶贫开展情况。3 .扶贫资金。财政专项扶贫资金使用和监管情况。4 .工作衔接。一是建立扶贫资产管理长效机制情况。二是总结提炼、宣传学习和舆论引导情况。三是扶贫档案管理情况。5.日常工作情况。主要考查相关部门提供的20xx年度涉及扶贫工作情况，包括扶贫领域巡视巡察和专项督查、腐败和作风问题专项治理、扶贫审计以及12317扶贫监督举报、信访投诉等情况；省、韶、XXX通报扶贫数据信息动态监测情况；日常完成上级交办的脱贫攻坚任务、报送材料和材料真实性精准性情况。考核内容详见20XX年度XXX市镇（街道）扶贫开发工作成效考评表。（二）对74个有定点帮扶任务的市直和XXX驻乐帮扶单位的考核内容。主要核查有定点帮扶任务的市直和XXX驻乐各帮扶单位对其所帮扶镇（街道）、村的帮扶工作成效情况。考核内容详见20XX年XXX市市直和XXX驻乐单位定点扶贫工作成效考核评分表。（三）对全市39个省直、东莞、XXX市直单位帮扶的省定贫困村的考核内容。主要考核贫困村在减贫成效、精准帮扶、扶贫资金、工作衔接及日常工作情况。考核内容详见20XX年贫困村扶贫开发工作成效考评表。五、考核方式采取分类分组考核的方式。成立6个以行业部门分管领导为组长，市扶贫开发工作领导小组成员单位和市扶贫办的业务骨干为成员的考核组。市考核办依据省、韶考核指标和考核内容分派任务，采取听取汇报、进村入户、座谈交流、查阅资料、数据监测、实地核查等方式开展考核，并形成考核情况报告。六、考核步骤考核工作按市考核安排到各镇（街道）、相对贫困村、分散村、贫困户，核查所有相对贫困村出列、贫困户脱贫退出的真实性、步骤、程序组织实施。（一）镇（街道）、相对贫困村组织做好考核数据工作（20XX年11月30日前完成）镇（街道）、贫困村村委会、驻镇工作组、驻村工作队、党建指导员等密切配合，按照省、xxx、市时间节点完成数据统计。对所有贫困户，需全部逐户核查其家庭收入情况。同时，各镇（街道）于12月20日前形成书面自查报告上报市扶贫开发工作领导小组。（二）配合省考核工作（20XX年12月17日前完成）我市将严格按照时间节点，积极配合省考核办做好镇、村、户的抽查考核等有关工作，确保本年度扶贫考核工作顺利完成。（三）配合XXX考核工作（20XX年12月30日前完成）XXX市考核组对有减贫任务的镇、贫困村、年度脱贫户开展抽查考核。至少抽查4个镇，每镇至少抽查2个贫困人口较多的行政村，每镇至少抽查列入年度的脱贫户20户（含分散贫困户10户），XXX市考核组在抽查户中，对残疾人、因病致贫脱贫户有一定比例，将注重对残疾人、因病致贫脱贫户的核实。镇（街道）、贫困村村委会、驻镇工作组、驻村工作队、党建指导员要积极配合XXX考核组做好镇、村、户的抽查考核等有关工作，确保本年度扶贫考核工作顺利完成。（四）市组织本级考核工作（2021年1月15日前完成）市考核组按照20XX年度XXX市镇（街道）扶贫开发工作成效考评表、20XX年XXX市市直和XXX驻乐单位定点扶贫工作成效考核评分表、20XX年贫困村扶贫开发工作成效考评表、相对贫困村退出情况记录表和相对贫困户退出情况记录表，对各镇（街道）、各帮扶单位、贫困村、贫困户完成考核指标情况进行核查。市考核组对有脱贫攻坚任务的镇（街道）、贫困村进行全面核查，对贫困户按一定比例进行抽查。在镇村扶贫工作成效情况表上如实记录镇村扶贫工作的考核情况，并在市考核组进行考核时将自查表交考核组作为考核依据。（五）考核综合评价（2021年1月20日前完成）市考核结果以考核得分进行等次评价，分“好、较好、一般”三个等次。一是镇级考核评价。按考核最终得分由高到低排序，分为“好、较好、一般”三个等次，1-5名评为“好”，6-13名评为“较好”，14-17名评为“一般”。二是市直和省韶驻乐单位考核评价。按考核最终得分由高到低排序，分为“好、较好、一般”三个等次。考核过程中发现在巡视巡察、跟踪审计、腐败和作风问题专项治理和专项督查以及扶贫12317监督投诉等领域有重大问题或违纪违规现象或者存在被省通报、媒体曝光问题对全市考核造成重大影响的对应责任主体，给予一票否决，不得评为“好”等次。七、考核结果运用全市考核结果经市扶贫开发工作领导小组审议，报市委、市政府批准后予以通报，并分送市委组织部、市人社局，作为镇（街道）党委、政府和市直单位主要负责同志、领导班子考核以及驻镇工作组、驻村第一书记和驻村工作队、党建指导员评先评优、提拔使用的重要依据。考核综合评价“好”的镇（街道）、市直和省韶驻乐单位给予通报表扬；对考核结果为“一般”及以下或某些方面存在突出问题的镇（街道）、市直和省韶驻乐单位，由市扶贫开发工作领导小组对其主要负责同志进行约谈。若因考核内容不达标、政策落实不到位、整改工作不得力等原因，严重影响全市在省韶考核结果的，该镇（街道）或单位主要领导在当年综合考核评价中不得评为“优秀”等次，并将依据有关规定严肃追责。八、问题整改根据市年度考核通报，对标中央和省委、省政府、XXX市委、市政府脱贫攻坚决策部署，严格落实脱贫攻坚责任制，按照通报反馈问题和整改要求，深入剖析原因，认真研究措施，制定整改方案，狠抓整改落实，并于两个月内提交整改方案与报告。市扶贫开发工作领导小组对镇（街道）、市直单位和韶关驻乐单位的整改落实情况进行督导核查，确保整改落实到位。九、保障措施（一）强化攻坚意识。各镇（街道）、各部门要高度重视本次考核工作，强化考核工作责任落实，选优配强扶贫干部对本地脱贫攻坚工作进行自查自评，全面摸查，善于发现问题，敢于较真碰硬，确保在省、韶考核之前把存在的短板和不足全面整改到位。（二）认真组织考前培训。市、镇（街道）扶贫部门及时组织开展考核业务培训，通过解读扶贫政策，明确目标任务，统一考核评估标准，规范工作流程，严肃工作纪律，切实提高考核评估人员的能力和水平。（三）严格考核评估纪律。全体考核评估人员要严格执行中央八项规定和廉政纪律，严格执行考核程序、标准和要求，严格遵守保密规定。被考核评估单位要积极主动配合，对提供数据和资料的真实性、有效性负责，严禁干扰阻挠、弄虚作假等行为的发生。十、其它事项处理如需增加本实施方案中没有涉及的事项等作为考核内容的，由市考核办研究提出处理办法，报市扶贫开发工作领导小组同意后执行。