XX县建筑垃圾专项治理联合执法长效机制实施方案.docx

XX县建筑垃圾专项治理联合执法长效机制实施方案为切实解决好我县建筑垃圾乱堆乱倒问题，全面提升我县建筑垃圾污染环境防治工作水平，根据XX市建筑垃圾乱堆乱倒排查整治工作方案有关要求，特制定XX县建筑垃圾专项治理联合执法长效机制。一、基本原则按照政府统筹、条块协作、部门和单位齐抓共管的建筑垃圾污染治理工作方针，坚持“问题导向、目标导向，城乡统筹、标本兼治，全程管控、联动执法”的原则，根据固体废物污染环境防治法，排查整治现有建筑垃圾乱堆乱倒点，编制实施建筑垃圾污染环境防治工作规划，合理布局及建设建筑垃圾消纳设施、场所，开展联合执法，建立建筑垃圾管理长效机制，推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化，着力改善城镇人居环境，促进我县经济社会可持续发展。互通互享，合力从严打击违法违规乱堆乱倒建筑垃圾行为。深入分析建筑垃圾乱堆乱倒问题产生根源，挖掘问题背后深层次矛盾和原因，梳理并补充完善相关制度措施,健全完善建筑垃圾长效管理“四清一责任”工作机制。二、组织机构1.领导机构成立XX县建筑垃圾乱堆乱倒专项治理联合执法领导小组，负责对联合执法工作的组织领导。组长为县委常委、常务副县长，副组长由县住建局局长、市生态环境局XX分局局长、县自然资源局局长、县水利局局长担任。办公室设在县城市管理综合执法大队，执法大队大队长为办公室主任，成员由住建、生态环保、自然资源、水利部门组成。各镇办成立领导机构，并落实专人负责，明确工作职责，按时上报信息。2.工作职责县住建局牵头做好排查整治工作的组织协调与联络，牵头指导编制建筑垃圾污染环境防治工作规划、加快建筑垃圾末端处置设施建设和建立建筑垃圾全过程管理长效机制，加强建筑垃圾源头监管，严查建筑垃圾处置方案审批手续：县自然资源局负责指导排查整治基本农田中建筑垃圾乱堆乱倒问题，依法依规办理建筑垃圾处置设施用地审批手续，将建筑垃圾污染环境防治工作纳入国土空间总体规划；县水利局负责指导全县河湖岸线管理范围内的建筑垃圾排查清理整治；市生态环境局XX分局负责对全县建筑垃圾污染环境防治工作实施统一监督管理,督促指导住建、自然资源、水利等主管部门，对未依法及时规范处理建筑垃圾造成环境污染的行为责令改正，并处以罚款。各镇办按照县级部门明确的职责分工，全力做好排查整治各项工作。三、建立工作机制1.建立联席会议制度。计划每个月召开一次工作协调部署会议，针对具体发现的建筑垃圾乱堆乱倒问题展开讨论，研究相应解决对策，促进联合执法形成长效化、常态化，使联合执法机制能够持续开展。2 .建立联合执法联动机制。由XX县住建局协调组织各有关部门每月定期组织一次联合执法行动，并督导各镇办开展日常执法管理工作。3 .建立执法交流及培训制度。办公室组织各单位相关人员定期进行执法工作交流会及培训会，不断提升执法人员综合素质。逐步完善联动执法机制。4 .建立案件报备制度。涉及建筑垃圾乱堆乱倒联合执法的案件，由相关单位查实整治，同时将处理结果报领导小组，由联合执法工作办公室备案，确保此类案件处置标准一致，维护执法权威。5 .联合执法巡查小组在日常执法巡查中，遇到当事人暴力抗法或采取其他方式干扰、阻挠、威胁执法工作时，执法人员要保护执法现场，利用监控录像、执法记录仪等有效方式固定证据，并立即联络联合执法办公室，协调相关部门快速出警增援进行处置。严格落实监测工作，及时向社会公示督查信息，并向社会公示举报方式，做好结果的处理。6 .建立情报互通制度。县住建局、市生态环境局XX分局、县自然资源局、县水利局、各镇办充分发挥自身优势，利用现有资源,对其他部门职责范围内的相关业务线索进行兼顾摸排。7 .建立定期宣传制度。通过与媒体的合作，定期宣传建筑垃圾乱堆乱倒排查整治联合执法工作，让公众了解、理解联合执法行动，接受媒体、群众的监督及建议，使联合执法工作进一步完善。