XX镇“道德银行”建设实施方案.docx

XX镇“道德银行”建设实施方案（附评分细则）为深化基层精神文明建设，持续提高村居民道德水准和文明素养，大力推进基层治理体系和治理能力建设，现就抓好推进“道德银行”建设有关事项通知如下。一、目的意义村（社区）“道德银行”是在基层治理中探索实施的一种村（居）自治方式，其仿照银行形式，把村（居）民的优良道德行为按照一定标准兑换成道德积分进行储蓄，积分达到一定数量时，可到指定地点将其兑换成相应生产生活用品、抵扣水电气费等或给予精神奖励。为进一步健全基层治理和服务机制，构建城乡社区共建共治共享新格局，实现政府主导、社会调节和居民自治良性互动，充分发挥示范引领、辐射带动作用，推动基层治理工作落地见效，全面提升全镇基层治理整体水平。二、工作目标以创新基层治理方法为载体，以提升公民基本道德素养和基层治理能力为目标，2023年全镇在各村（社区）全面开展“道德银行”建设，同时抓好新立村市级“道德银行”示范创建，着力形成自治、法治、德治“三治融合”的基层善治格局。三、资金来源（一）村（社区）统筹。村（社区）“两委”整合集体经济收入、挂联单位帮扶资金、精神文明建设专项资金等，充实城乡“道德银行”运行经费。（二）社会捐助。各村（社区）要加大宣传力度，争取辖区内企事业单位、爱心人士的捐助，捐助的资金补充“道德银行”运行经费。（三）奖补资金。所有奖补资金均要用于购置村（居）民日用品、奖牌、证书等，村（居）民以积分累计结果兑换成果。市级“道德银行”示范创建且验收合格的村（社区），市财政将给予每个村（社区）奖补IoOOo元。（四）其他资金。四、实施单位全镇X个行政村和X个社区五、方法步骤（一）定内容。积分内容应以弘扬中华民族传统美德和培育践行社会主义核心价值观为主要内容，同时对违反村规民约（居民公约）及社会公序良俗的行为进行扣分。各村（社区）应根据自身实际制定“道德银行”建设内容。（二）树榜样。强化评议结果运用，开展评星、评模活动；道德积分活动实行全覆盖，让群众学有榜样、赶有目标。基础分各村（社区）可根据实际自行决定。道德积分可作为道德模范的重要评选依据，作为推荐中国好人、四川好人、XX好人的重要依据，评树一批群众公认、可学可鉴的先进典型。（三）扬正气。以年度评分为依据，设立道德红黑榜并在年终公示，扩大评议结果影响力和引领力，教育引导群众崇德向善、见贤思齐。六、具体要求（一）加强组织领导。各村（社区）要提高思想认识，把这项工作作为加强和完善城乡社区治理，做实两项改革“后半篇”文章的一项重要任务，精心组织，积极推动，要找准“道德银行”建设着眼点和着力点，不断丰富“道德银行”建设的形式和内涵；要充分发挥“两委”的领导作用，坚持以党建引领“道德银行”建设，保证正确的政治方向。（二）加强部署动员。结合本地实际，以村（社区）为单位，专题研究制定具体实施意见或方案，作出细化安排，推进“道德银行”建设有序实施，探索经验，深入搞好宣传发动，通过各种形式向广大干群宣传“道德银行”建设基本内涵、运行模式、有关规则等，让“好人好事不白做”的道德“红利”回馈理念深入人心，不断增强广大干群参与的思想共识和行动自觉。（三）加强具体指导。各村（社区）作为“道德银行”建设的主阵地，要进一步建立完善、公开、执行村规民约、居民公约；将“道德银行”建设与“好邻居、好媳妇、好公婆”评选、寻找“最美家庭”“文净人家”创建等有机结合，通过建立“好人榜”“道德红黑榜”等形式，向广大群众清晰传递“好人文化”的价值理念，确保顺利推进。（四）加强总结提升。尊重基层首创精神，注重发现和挖掘“道德银行”建设中的典型线索，加强重点培育，打造特色亮点，围绕引导村（居）民崇德向善的工作目标，创新“道德银行”的运行模式、奖惩办法等，要及时对成功做法和突出成效加以提炼和总结，形成可借鉴可复制可推广的有益经验，促成成果交流共享；加强典型宣传，扩大影响力和覆盖面，形成辐射引领和示范带动作用，推动工作创新发展、整体提升。附件：LXX镇XX村（社区）“道德银行”积分评定细则（参考）XX镇XX村（社区）“道德银行”积分评定细则（参考）户主姓名性别出生年月民族政治面貌文化程度家庭详细地址联系电话家庭成员情姓名称谓工作（学习）单位况申报加分细则目加分细则得分备注1主动参与、帮助干部依法化解村里民事纠纷，一次加5分2主动参加镇、村政策或法纪宣讲活动，参加者一次加5分，宣讲者一次加15分3自觉维护村内平安稳定，主动检举揭发各类违法违纪行为，经查证属实的一次加20分爰4积极支持村内各项建设，积极参与的加10分，主动参与并在建设中评群众推选为组织者或孝监督员并认真履职的加15分悌5爱村爱镇爱国家，积极参与抢险救灾、社会捐助等活动的，视其情况，由评分小组集体讨论确定加分分值，最低加分不低于20分6丈夫或妻子患重病不离不弃，尽心照料的，加30分7村里每年评选敬老爱亲之星，对当选为敬老爱亲之星的加20分8因敬老爱亲，被镇、县、市、省级相关部门表彰的，分别加30、40、50、60分;受到县、市、省、省级以上媒体宣传的，分别加15、25、35、45分9主动义务为孤寡老人、残疾人做农活、提供生活帮助的，一次加5分10生儿生女一样看待，家庭困难仍送女儿读书的，加10分11家庭成员言行文明有礼，无打架骂人行为的加10分12乘坐公共交通工具主动给老、弱、病、残、孕让座的加5分家庭成员参加镇、村组织文化娱乐活动的一次加10分，在镇以上获得奖励的根据情况由评和13分小组集体议定加15至30分14不给他人取外号的加5分好15不随地吐痰、不大声喧哗的加5分礼16村民有难,主动帮忙,不收取任何费用的，一次加5分17与村民或同学友好相处的加5分18关爱扶持困难群体的，一次加10分19积极参与捐款活动的，视情况由积分评分小组集体议定加分分值20拾金不昧的，加5至10分21家庭成员无违反法纪行为、无违反村规民约行为加10分信知报22热，附会公益，主动参与社会公益活动的，一次加10分23主动回乡创业的，力口10分，创业成功的，力口20分，不仅自己创业成功还带动村民发展的,力口40分24主动检举揭发各类违法违纪行为，经查证属实的，一次加15分25积极提供事件线索的加10分26主动出资或出力不要报酬修路、建公共设施的，视情况由积分评分小组集体议定加分分值27喜事新办、丧事简办，不大操大办和铺张浪费的加10分俭28每季度各社组织一次清洁卫生评比，村民代表现场打分，对评比活动中名列前5位的家庭分别加10到50分；清洁卫生有较大改善的加10分约29主动制止其他村民乱搭乱建乱倒行为的，一次加5分30有一名家庭成员懂得1门实用技术或有一定的经营理念,加10分31家内有固定增收产业，视情节加5到30分32积极参与村里临时性的环境卫生整治集体活动的，一次加10分33积极参加技能培训，一次加5分；能运用掌握的知识、技能增收致富的加10分34根据家庭产业发展、家庭收入、勤劳、诚信情况每年开展勤劳致富之星评选，当选上村勤劳致富之星的，加20分35因勤劳致富受到镇、县、市、省级相关部门表彰的，分别加30、40、50、60分；受到县、市、省级、省级以上媒体宣传报道的，分别加15、25、35、45分实宽36拒绝参与封建迷信活动和邪教组织的，加10分；劝阻他人参与封建迷信活动和邪教组织的,加20分37家庭成员无赌博行为的加10分厚38诚实守信，积极主动履行各种口头、书面约定或契约、合同的，加10分。39回收利用秸秆，不随意焚烧的加5分40无欺诈、敲诈行为的加5分41不拖欠集体或他人债务的加10分。扣分细则分事项1家庭成员越级上访（中央、省、市、县、镇），分别扣30分、25分、20分、15分、10分2损坏村内公共设施，需照价赔偿外还将视其情况由评分小组集体议定扣分分值。（10分-50分）3不按时参加村社会议，一次扣3分；无特殊原因擅自不参加村社会议的，一次扣5分4煽动群众阻扰公益设施建设，一次扣10分至20分5重男轻女，有条件却不送女儿读书的，扣10分；虐待残疾儿女的扣15分，买卖儿女的扣20分6彩礼超过6万元的，扣10分，在此基础上,每超过1万再加倍扣分。7公众场合煽动组织迷信活动的扣20分8夫妻不和睦，有家暴行为；夫妻间不忠诚，有婚外情行为的的扣10分9在村里乱搭建、乱悬挂、乱张贴、乱倒乱扔的扣10分10经常不刷牙、不洗头、不理发，经教育引导仍不改的扣5分11在清洁卫生评比中，排所在社农户中倒数5名，分别扣的扣25分、20分、15分、10分、5分12好吃懒做、等、靠、要的扣10分13村里组织技术培训，无特殊情况不到场的一次扣3分14把产业扶持方面的资金拿来买酒肉吃或打牌的，扣10分15主动与老人分家，自己去过轻松日子的，扣10分16克扣老年人吃、穿,辱骂父母、翁婿、兄弟、她婢的一次扣20分7家庭成员与邻居挑拨离间、吵架、打架斗殴的一次扣10分扣分实际得分村委会意见积分领导小组意见注：L部分事项不重复得分2、安全稳定、违法犯罪等一票否决。