XX镇信访工作“四无”镇创建活动实施方案.docx

XX镇信访工作四无镇创建活动实施方案为深入推进信访工作“四无”镇创建活动，树牢抓基层打基础的鲜明导向，进一步夯实信访工作属地责任，充分发挥镇信访工作联席会议基础性作用，切实把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，按照市县关于开展信访工作“四无”镇创建活动部署要求，现结合我镇信访工作实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化属地管理和源头治理责任，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，全面夯实信访工作基层基础，依法、及时、就地解决群众合理诉求，妥善化解各类矛盾纠纷，更好地维护群众合法权益、服务全镇发展稳定大局。二、工作目标通过开展创建活动，镇信访工作联席会议机制实现高质量运行，信访工作的工作体系和责任体系更加完善，群众信访矛盾化解质效明显提升，解决问题、服务群众更加及时精准高效，社会力量参与信访工作和矛盾化解的渠道更加畅通规范，有效避免矛盾累积、减少信访上行，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。三、重点工作（一）加强信访工作联席会议机制建设。调整充实我镇信访联席会议人员组成，健全完善工作制度，每月召开联席会议分析研判辖区信访形势，安排部署重点工作，研究解决重大信访问题。（二）认真开展领导干部接访下访。健全完善领导干部基层联系点制度，根据镇领导干部接访约访下访工作计划，每个工作日要落实一名科级领导坐班接访约访来访群众或主动深入到问题较多、矛盾突出的村（社区）进行重点约访和带案下访群众、各村（社区）要做好相关配合工作。同时，对已达成信访问题处理协议的信访群众，建立完善跟踪督促和定期“回访”制度，确保决定事项全部落实到位，群众安心生产生活。（三）深入开展矛盾纠纷排查化解。各村（社区）要结合“进知解”工作严格落实矛盾纠纷大排查大化解，对排查出的涉访矛盾风险隐患要建立清单台账，严格落实“五包”责任，采取针对性措施逐项化解，确保各类矛盾风险早发现、早化解。健全矛盾纠纷预警机制，充分发挥各基层网格员、调解员的作用，积极构建群防群治基层信访工作格局。（四）全面规范初信初访受理办理。各村（社区）要严格执行XX县初信初访责任制实施办法，落实首接首办责任，依法、规范、文明接待来访群众，做到“接诉即办”，能答复的要现场答复，一时无法答复要向群众说明情况并及时报告。对关系群众民生问题和易引发社会舆论关注的热点难点问题或化解工作存在困难的，要及时报上级部门专题研究推动，坚决杜绝问题久拖不决引发群众越级访。（五）建好基层社会治理平台。充分发挥镇村（社区）综治中心、人民调解委员会、“乡贤会”等基层社会治理平台作用，畅通信访渠道，不断健全完善矛盾纠纷和信访问题多元化调处化解机制。各村（社区）要按规定配齐配强信访工作人员，保持人员稳定，采取请进来教、送出去学、岗位上练等多种方式，不断提升基层信访工作人员能力水平。积极引入社会第三方力量参与信访工作，全面提升信访法治化、规范化水平，主动接受社会监督。四、创建标准按照网上信访系统信访事项问题属地统计，信访工作“四无”镇须同时达到以下创建标准：（一）无进京访（含进京到非接待场所上访）和赴省访问题发生；（二）无到市集体访问题发生;（三）无信访积案（中省交办的信访案件按时化解或同一信访事项1年内到各级重复走访、网投、写信累计不超过3次）；（四）无因信访问题引发的极端恶性事件、负面舆论炒作或被省、市、县通报批评。五、工作要求（一）强化组织领导。开展信访工作“四无”镇创建活动，是落实国家信访局关于开展“信访问题源头治理三年行动”的一项重要举措。各村（社区）、各驻镇单位要高度重视，迅速行动，积极配合，细化工作要求，明确责任分工，不断细化夯实工作责任和保障措施，确保创建活动取得实效。（二）完善工作机制。各村（社区）、各驻镇单位要以“四无”镇创建活动为抓手，进一步健全完善源头预防、矛盾排查、纠纷调处、多元化解的信访综合治理工作机制，全面规范本级信访工作联席会议制度运行，夯实责任，细化信访工作各项措施，切实有效把各类矛盾纠纷化解在当地和初始萌芽状态，从源头上预防和减少越级访问题产生。（三）强化示范引领。要结合本年度开展的信访工作大调研活动，充分拓展运用创建活动成果，不断挖掘创建过程中创新推出的典型经验和好做法，加强总结提炼，形成长效机制。在全镇积极营造比学赶超的良好氛围，以点带面推动全镇信访工作质效的整体提升。