XX镇拖拉机安全顽瘴痼疾系统整治三年行动方案.docx
XX镇拖拉机安全顽瘴痼疾系统整治三年行动方案(2023-2025年)为深入贯彻落实党的二十大精神和省委省政府关于加强道路交通安全工作的部署安排，进一步巩固拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作成效,决定在全镇范围内继续开展为期三年的拖拉机安全顽瘴痼疾系统整治行动，特制定本方案。一、成立拖拉机安全顽瘴痼疾系统整治行动领导小组由镇长任组长，主抓农业的副镇长任副组长，由镇农业综合服务中心主任任办公室主任，成员由镇农业综合服务中心工作人员、各村(社区)书记及主抓农业农机的村干部、各农机大户合作社代表组成。二、整治目标以习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,树牢安全红线意识,持续巩固拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作成效,加快变型拖拉机报废淘汰，到2025年11月变型拖拉机全面清零,有效消除拖拉机无牌无证、假牌假证、逾期不检验、逾期不报废、不按规定悬挂号牌、非法改装、非法载人等违法违规行为，坚决防范拖拉机安全事故。以拖拉机安全顽瘴痼疾系统整治为契机,全面强化农机安全生产责任，建立健全农机安全监管体系，夯实基层农机安全监管基础,推进全镇农机安全监管水平上新台阶。三、整治内容（一）责任落实方面。各村（社区）及相关单位、农机使用主体落实农机安全生产责任为重点，全面查找和整治农机安全监管岗位职责和措施落实不到位、作用发挥不强、农机使用主体不履行农机安全生产法律责任等问题。（二）隐患治理方面。以强化农机使用主体落实法律责任、增强事故防范意识为重点，全面查找和整治拖拉机逾期不检验、逾期不报废、不按规定悬挂号牌、无牌行驶、非法改装，以及拖拉机驾驶人员无证驾驶、违反安全操作规定、安全意识淡薄等问题。（三）完善机制方面。以建立健全农机安全监管体系为重点，全面查找和整治拖拉机安全管理工作不主动、监管制度缺失,镇政府农机管理办公室、相关单位、村（社区）形成监管合力，消除农机安全管理建设自身能力不足，办公室、相关单位、村（社区）工作联动不紧密、未形成常态化工作机制等问题。四、主要措施（一）树牢安全理念。进一步深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持人民为中心思想，牢固树立“人民至上、生命至上”理念,把安全生产当作一项重要的政治任务抓紧抓实。按照安全生产“党政同责、一责双责、齐抓共管，和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,定期开展农机安全生产形势分析，及时查找问题隐患，制定事故防范措施。通过召开会议、日常检查、牌证业务办理、调研等时机,加强农机安全生产宣传，提高岗位工作人员和广大驾驶人员的农机安全生产意识。（二）压实监管责任。将农机安全纳入村（社区）安全生产内容，落实同部署、同考核。积极向政府报告农机安全监管工作情况，治理拖拉机违法违规行为。建立农机安全管理工作机制，落实村（社区）农机安全专干和村级农机安全员要求,开展拖拉机安全顽瘴痼疾整治业务培训I,推动镇政府和村（社区）组织高标准完成整治任务。强化农机使用主体农机安全生产责任，落实农机安全管理员，建立农机安全管理、隐患排查、宣传教育、安全生产保险等常态化工作制度。（三）持续隐患排查。以推进变型拖拉机报废清零为重点,全面排查拖拉机无牌行驶、逾期不检验、逾期不报废、不按规定悬挂号牌、未按规定粘贴反光标识等源头隐患。制定2023至2025年变型拖拉机清零计划。对达到报废使用年限或连续三个检验周期不检验的变型拖拉机,按照相关程序，及时给予牌证公告注销；对实施牌证注销的，应按程序同时收缴牌证,并督促实体拆解;对无法找到实车的，分片区、分组核查等方式，持续开展拖拉机逾期未检验、逾期未报废清查,对存在的问题列出清单，逐一落实整改。未整改到位前不得上路行驶。（四）强化监管检查。村（社区）开展拖拉机安全顽瘴痼疾整治工作检查，结合实际建立农机行业整治工作考核督导机制，对照农机牌证管理系统,梳理上道路拖拉机年检、报废等情况，组织村（社区）农机安全“两员”开展上门服务,对拖拉机所有人进行“点对点”的整改督导。加强与公安交警部门、市农业综合执法大队协调配合,打击整治道路违法行为，推动拖拉机整治取得实效。主动开展农机安全检查，纠正影响农机安全的违法违规行为。（五）广泛宣传教育。充分利用村（社区）村村响广播、宣传车、横幅、固定宣传牌、网络,广泛宣传拖拉机安全管理政策法规、安全文明驾驶常识,运用典型事故案例进行警示教育，提高广大拖拉机手知法守法和安全生产意识。加强拖拉机安全顽瘴痼疾整治工作的宣传，向群众讲清变型拖拉机的危害和有关报废淘汰政策，引导全社会形成加快变型拖拉机清零的共识。深入开展“安全生产月”“安全宣传咨询日”“安全宣传五进”等活动，创制形式新颖、内容丰富的农机安全宣传作品，提升安全宣传效果。五、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）及相关单位要严格按照政府等上级关于交通问题顽瘴痼疾系统整治行动文件精神和本通知要求，全力以赴抓好新一轮拖拉机安全顽瘴痼疾整治三年行动，结合本村、社区拖拉机管理实际，制定整治方案,提出整治目标，细化落实措施。要明确责任分工，领导干部负责抓总，农机安全监管工作具体负责同志全程督导推进,确保整治工作取得实效,合力推进整治行动。（二）强化督导检查。政府不定期开展整治行动检查，采取明查与暗访相结合的方式，对各村（社区）拖拉机安全顽瘴痼疾整治落实情况进行检查,对检查发现的问题隐患给予通报,将作为整治行动考核扣分的重要依据。（三）按时报送信息。各单位依据职责要求，每月25日将整治情况报送到镇农业综合服务中心整理汇总。同时报送整治行动方案和管理情况；11月25日前，报送年度整治工作总结。整治期间，将以简报形式发布整治动态，宣传整治工作经验做法。
