农民工就业新情况新动向及对策建议.docx

农民工就业新情况新动向及对策建议按照中央和省委部署要求，各地把农民工返岗复工作为春节后的第一项重要工作，抓时机、细谋划、早行动，深入推进“点对点”输送，全力做好“一站式”服务保障，确保务工人员“出门进车门、下车进厂门”。但当前农民工就业呈现一些新情况新动向，需进一步关注解决。一、新情况新动向一是返岗人数减少，农民工就业更加稳固。关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知，要求鼓励引导农民工等务工人员稳岗留工、就地过年，保障重点企业和用人单位用工服务与政策支持。各地相继开展各类稳岗留工专项工作，相比以往“一个地方干一年，年后出去再找工作”的就业形势，今年的稳岗留工政策加固了农民工就业稳定性。据*市统计数据看，春节期间共有稳岗留工人员*万人,其中外地务工人员*万人；在外务工人员稳岗留工*万人。全市2023年外出务工人员*万人，*万人稳岗留工，占务工总人数的*%,大部分务工人员可以稳定地继续在岗位上工作,减少了失业，抵御了疫情对农民工就业的影响。稳岗留工工作，不仅有效减少了人员流动，而且还提升了企业工作效率,形成多赢局面。二是就地创业增多，农民工就业更加多元。部分返乡农民工不愿外出，希望在本地寻找就业岗位和创业机会。一些农民工在外务工积累了一定的经验、技术和资金，想在家门口自主创业，发展一些特色种植、养殖业或者创办企业，从事个体经营。各乡镇涌现出一批以养羊、猪、鸡等传统养殖业为主的农民工，也有部分从事苹果、花椒、芹菜、甜瓜等特色种植，这部分人有创新性思维和开拓精神，关注市场信息，以农业产业化经营为目标，希望政府能在资金、技术和信息上给予更多扶持。三是技能要求提高，农民工就业更加困难。外出务工农民中具有高中及以上文化程度的较少，接受过技能培训的比重较低。大部分农村劳动力集中在建筑、纺织、餐饮等传统行业，从事简单繁重的体力劳动。据调查，外出务工人员从事体力劳动人数占总人数的*%以上。加之因技术改造升级，企业对有经验、有熟练技能人才需求较大，人力资源市场供求趋紧，由“找工难”逐渐向“招工难”转变。从今年人力资源市场供求分析可看出，普工供大于求，但技能型农民需求大，无技能农民工就业难度加大。二、对策建议一要提高劳务输转组织化程度。加大对劳务产业发展的组织领导，充分发挥劳务党组织的协调抓总作用，多渠道开发用工岗位，活化用工形式，确保实现应输尽输，努力为乡村振兴奠定良好经济基础。认真组织实施“春风行动”“就业援助月”“就业扶贫日”等活动，不断提高建档立卡劳动力的有组织输转力度。进一步扶持壮大各类劳务派遣公司、劳务中介机构以及劳务经纪人、劳务带头人队伍，广泛搜集发布企业用工信息，完善市场化运作机制，拓宽劳务输转渠道，切实提高务工人员就业率。二要加强东西劳务帮扶协作。加强与东西部协作对口单位对接，健全劳务协作机制，深化协作内涵，积极推行对口帮扶中央和省属国有企业支持，建立用工联动机制，有计划稳定输转吸纳一批建档立卡贫困劳动力；鼓励定点帮扶企业、行政事业单位积极开发就业岗位，有组织吸纳建档立卡贫困劳动力就业。充分发挥我省在外挂职干部和在我省挂职外省市干部的桥梁纽带作用，加强劳务信息沟通，搭建劳务输转新渠道。强化跟踪服务，依托已建立的省外劳务工作站，为外出务工人员提供政策支持和法律援助。针对家庭有困难、无法外出的贫困群众，积极实行土地委托代耕或流转经营，采取老人孩子幸福大院托养或邻里互助等措施，消除务工后顾之忧，做到服务保障“无死角"推动劳务产业健康发展。三要加大返乡就业创业工作扶持。严格落实新一轮就业创业政策，进一步加大就业创业扶持力度，积极落实农民工返乡创业示范基地补助资金，鼓励吸纳劳动力就业。坚持“政府引导扶持、市场机制运作、社会广泛参与”原则，指导各地制定返乡创业示范乡镇方案，建设认定一批“农民工返乡创业示范乡镇”，重点扶持生存型和发展型项目创业。充分挖掘社会资源，有效利用各类工业园区、经济技术开发区、高新技术园区、大学科技园区以及较大规模的旧房屋、厂房、楼宇，改建或新建适合小企业聚集的创业场所，吸引个体工商户或企业入驻，支持发展生态农业、观光旅游农业等创业项目，辐射带动农民增收致富。四要建设域内外劳务基地。对本地劳动力企业进行统一管理，对企业务工人员实行跟踪服务，培育发展劳务市场,规范劳务行为。鼓励和引导劳务分包进入市场公开交易，建立渠道畅通、信息公开、服务全面的交易平台，促进劳务经济健康有序发展。强化政策引领，对经营效益好、吸纳劳动力强的企业给予更多的政策支持，由人社部门在各类平台进行推广输转，鼓励做大做强。大力扶持民间劳务中介，充分发挥其市场反应迅速、组织联系面广的优势，辐射带动乡镇劳务工作创新发展，为乡村振兴注入新动能。党课：奋力书写高质量发展新答卷同志们，今天我围绕“奋力书写高质量发展新答卷”为题和大家上一次主题党课。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记明确把“推动高质量发展”作为这次主题教育的一项重点措施并提出系列要求。这次主题教育总要求中明确要“重实践、建新功"具体目标中有“实干担当促进发展”，工作安排中有“推动发展”，指向是一致的，就是要教育实践两手抓、两促进，在改造主观世界同时改造客观世界，全力推动高质量发展取得新成效。高质量发展是我们必须要回答好的时代课题，其对中国特色社会主义伟大事业的重要意义不言而喻，下面我主要围绕如何“破题一如何理解高质量发展的题意，答题一如何答好高质量发展的答卷”两个方面来阐述。第一个方面，从四个角度深入理解什么是高质量发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要从全局和战略的高度加深对这一重大判断的理解和认识。要深刻认识高质量发展是推进中国式现代化的内在要求，不断解放和发展生产力，努力为全面建成社会主义现代化强国打下坚实的物质技术基础。（一）从系统思维的角度来全面理解。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不只是对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，是习近平经济思想的重要内容。我们要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把握高质量发展的实践内涵，着力提高推动高质量发展的能力和水平,把党中央各项决策部署落到实处，推动高质量发展不断取得新成效。（二）从现实需要的角度来加深理解。高质量发展是跨越重大关口的必然选择，加快质量变革、效率变革、动力变革，推动经济在高质量发展轨道上行稳致远。要深刻认识高质量发展是赢得战略优势的关键所在，着力增强经济竞争力、创新力、抗风险能力，以高质量发展的确定性应对外部形势的不确定性。要统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（三）从具体实践的角度来强化理解。高质量发展具有丰富的实践内涵。要自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。要坚持质量第一、效益优先，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，加快建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，努力使发展动力更强、发展方式更优。要扎扎实实做好保障和改善民生工作，让人民群众实实在在感受到高质量发展成果。要持续增强“四大功能”,提升城市核心竞争力。工业要稳住基本盘，新兴产业要发挥引领作用，服务业要大力提升能级，加快培育一批龙头企业和高熠长企业，形成经济高质量发展新动能。（四）从长远发展的角度来延伸理解。推动高质量发展具有战略性、长期性，必须掌握正确的工作策略和方法，着力提高推动高质量发展的能力和水平。要强化系统观念，提高工作协同性，凡事多作整体性、综合性考量。要找准工作突破口，积极谋划具有牵引性撬动性的载体和抓手。要增强工作穿透力，以深入开展主题教育为契机，大兴调查研究，切实改进作风，以改革创新的思路举措，实打实地解决一批突出问题。充分释放政策效应，让经营主体有更强的获得感。同时，优化营商环境要持续发力，各级领导干部要把塑造一流营商环境作为“一把手”工程切实抓紧抓好，让企业敢闯、敢试、敢干。把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来,形成推动高质量发展的强大动力。第二个方面，从四个方面发力答好高质量发展答卷当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。建设现代化国家新使命要求我们在高水平改革开放中加快实现高质量发展，以高质量发展引领中国式现代化。我们必须从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的高度，把握高质量发展的丰富内涵和现实要求，推动高质量发展落地落实落细。