【经验总结】创新党建引领优化营商环境“一三五”工作模式.docx

创新党建引领优化营商环境“一三五”工作模式近年来，*市*县创新党建引领优化营商环境思路，着力打造特色乡镇党建品牌，全心当好服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，以高质量党建助力营商环境优中更优，为*加快建设“经济倍增示范区、绿色发展新高地”、打造“鄂陕毗邻地区中心县城”贡献智慧力量。河夹镇是*东出大门，近邻城郊镇。近年来，河夹镇党委立足建设“县域经济支撑点、产城融合示范区”定位，坚定不移实施生态立镇、工业强镇、产业兴镇、文化活镇“四大战略”，以高质量党建推动工业新区高标准建设。在*县委的坚强领导下，河夹镇党委始终聚焦抓好党建主责主业，以“抓党建促工业振兴”为目标，创新党建引领优化营商环境“一三五”工作模式，“一”即一支“十合一”党员先锋服务队；“三”即三对共建：河夹镇党委与工业园区党委结对共建、机关党支部与企事业单位党组织结对共建、农业产业链联合体党组织结对共建；“五”即五项创新：创新机制、创新方式、创新保障、创新环境、创新思维，开启了河夹镇党建引领优化营商环境工作的新篇章。一、“一支党员先锋服务队”领头河夹镇党委坚持“强示范引领、锻强将精兵”理念，以“助企纾困解难题、优化环境暖民心”为宗旨，创建了一支由河夹镇党政领导班子组成的“十合一”党员先锋服务队，配合工业园区做好各项管理工作，与园区共同绘就“*工业新区”发展蓝图，持续优化企业入园环境。党政领导班子成员根据分工职责分别在先锋服务队担任党建指导员、生产监测员、劳务保障员、矛盾调解员、安全监管员、执纪监督员、环保卫生员、政策宣传员、疫情防控员、应急抢险员“十大员”，全力服务企业发展和纾困解难，解决企业用工、用地需求和矛盾纠纷调解，指导企业做好疫情防控、安全生产，当好金牌“店小二”。二、“三对共建”激发智慧活力聚焦工业新区、产城融合示范区建设以及十四五规划重点项目和农业产业链发展，河夹镇党委着力打造“三对共建”：河夹镇党委与县工业园区党委结对共建。以共同服务*工业新区河夹产业园为纽带，开展共建活动，加强河夹镇与县工业园区党员干部的沟通交流，形成学习联抓、活动联办、阵地联享的机制。今年以来，组织共同学习交流2场次，全员核酸应急演练6场次，安全隐患排查整治7次，通过共建密切了两地单位的关系，形成了友好互助、比学赶超的氛围，为服务产业园了奠定了良好的基础。机关党支部与企事业单位党组织结对共建。以“岗位大练兵”、党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”等实践活动为契机，河夹镇组织机关、企事业单位开展联合支部主题党日活动，共同观摩安全生产、应急救护和反恐防暴等模拟演练，分领域开展“业务大比武”，促进机关企事业单位党员交流，形成良性互动，共同为工业新区建设一盘棋出谋划策、推动落实。农业产业链联合体党组织结对共建。打造茶叶“产业链”党建联合体，联合体采取“1+2+N”的产业发展组织体系，“1”为一个茶叶产业平台，“2”为党建联合基层组织和联合合作社，为各种资源共享的模式。通过搭建茶叶产业链党建联合体进行结对共建，实现组织联建、发展联促、治理联谋、资源联享、人才联育“五联”共建。今年以来，组织全镇4个茶叶种植村成立茶叶产业链党建联合体，召集联合体成员召开联席会议2次，新建200平米车间1个，购入设备13台，茶叶上市8万余斤，产值200余万。三、“五项创新”引领发展突围坚持工业新区和产城融合示范区建设一盘棋的思想，通过五项创新为抓党建促优化营商环境不断注入新的活力。创新联动机制。按照美好环境共同缔造的理念，协同辖区十西高铁工区党组织共同开展安全生产“大比武”和法律知识讲座，组织企业党员到所在村走访群众，拉进党员与群众、企业与群众的关系，逐渐形成了优化环境由“单一”的镇党委政府发力转为党政企村共同参与的“多元”共同缔造格局。创新工作方式。加大党员干部对企业走访服务力度，将服务协调关口前移，减少企业往返跑，集中精力谋发展促生产。党政班子成员每周到园区企业走访，了解企业在用地用工和矛盾纠纷等方面诉求，能立即解决的当场予以解决，不能立即解决的及时梳理协调相关部门会商解决,由“诉访式”协调转为“送单式”服务为企业带来了良好的体验。创新服务保障。优化政务服务窗口，对便民服务中心进行升级改造，实现镇直单位应驻尽驻，规范设置综合窗口，在大厅设置党员先锋服务岗，将党员先锋服务岗与综合窗口合二为一，公开承诺事项，切实履行党员职责，满足企业和群众办事需求，真正实现“一门一窗一事联办”。创新生活环境。打破园区与镇区的二元壁垒，建设完成绿色游步长廊，并在沿线布局新业态，发展夜市经济，加大产业园工人与镇区居民交流力度，让产业工人由“工厂-宿舍”的两点一线“宿舍式”生活体验转为“镇园一体”的开放式生活体验，吸引更多外来人员到产业园务工。创新开拓思维。在广泛征求各方意见的基础上，派出一支党员干部队伍到荆州、襄阳等地学习产城融合经验，规划设计将集镇片区和产业园整合打造成为集生产、生态、生活相融合的产城融合示范区，实现以产兴城、以城带产、产城融合，由“工厂式”运行转为“产城人”融合的一体化新城。