无锡市应急管理局关于进一步加强高危行业安全生产责任保险风险防控服务标准化建设的通知.docx

无锡市应急管理局关于进一步加强高危行业安全生产责任保险风险防控服务标准化建设的通知各市（县）、区应急管理局，经开区政法和应急管理局，各相关保险机构：为贯彻落实中华人民共和国安全生产法安全生产责任保险事故预防技术服务规范（AQ9010-2019）应急管理部关于进一步规范和加强安全生产责任保险工作的通知（应急（2022）102号）江苏省应急厅转发应急管理部关于进一步规范和加强安全生产责任保险工作的通知（苏应急函（2022）163号）等法律和文件精神，全面加强我市危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、金属冶炼等高危行业安全生产责任保险（以下简称“安责险”）风险防控标准化服务建设，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、符合基本条件及时备案坚持合法合规、风险防控、保障全面、费率合理、理赔及时的原则，按照政策引导、政府推动、市场运作的方式推动安责险风险防控服务标准化建设工作，各级应急管理部门不能将安责险作为取得安全生产行政许可的前置条件，同时，允许满足以下专业资质和服务能力的保险机构，在我市开展高危行业安责险风险防控服务标准化建设：（一）基本服务能力要求。在保险监管部门审批或者备案的相关行业安全生产责任保险产品（包括条款、费率等）。（二）商业信誉方面。具有良好的商业信誉，营业执照保险许可证等证照合法有效，近三年内经营活动无重大违法记录，未纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”O（三）偿付能力水平方面。保险公司偿付能力达标，具有履行赔付业务的能力，其中核心偿付能力充足率不低于50%、综合偿付能力充足率不低于100以风险综合评级不低于B类。（四）风险防控服务体系。有独立的风险防控部门、管理专业人员，建立并落实生产安全风险防控服务标准化和安全生产责任保险服务档案管理等制度。（五）风险防控服务团队和能力方面。承保机构设立有经营责任保险业务的中心支公司及以上分支机构，建立有符合行业特点的生产安全风险防控服务制度，制定有科学合理的风险防控服务方案。具有能够为参保企业提供高效便捷风险防控预防服务的专业团队和能力，风险管理专业人员数量和相应专业资格满足需求。符合上述条件的保险公司可以单独或联合开展安责险风险防控服务，并按要求将公司基本情况、服务承诺等相关信息报送市应急管理局政策法规处（联系电话：81823857,邮箱：syjjfgc）o市应急管理局会及时在官网公布和更新相关信息。2023年报送资料截止时间为本通知发布之日起7个工作日内。二、职责任务（一）强化监督管理机制。各级应急管理部门要统筹推动承保机构做好安责险风险防控服务工作，建立应急管理安全监管与安责险风险防控服务联动工作机制，督促承保机构按相关要求做好安责险风险防控服务标准化工作，发挥好保险机构参与风险评估和风险防控功能的作用。承保机构要针对不同规模、不同行业企业的具体情况，针对性组织开展风险防控服务工作，必要时要聘请第三方中介机构开展相关工作。要及时如实、完整地将相关风控信息上传部省安责险信息监管平台。（二）提升标准化服务水平。各级应急管理部门要进一步细化风险防控服务标准化的项目形式、服务流程、费用使用和评估改进等内容，规范风险防控服务各环节和流程，不断提高风险防控服务标准化整体水平。承保机构应当按照安全生产责任保险事故预防技术服务规范和无锡市安全生产责任保险风险防控服务标准的要求，科学制定风险防控服务计划，明确风险防控服务的内容、方式、程序、措施等，提高服务质量，有效助力投保企业提升安全生产能力。（三）严格规范费用管理。市应急管理局制定风险防控费用管理办法，建立安责险信息共享机制，对安责险风险防控服务、费用提取等重点环节实施全过程监管，对风险防控和服务费用使用情况定期进行分析评估。承保机构要按实收保费不低于20%的比例提取风险防控费，实行“专款专用,据实列支”，原则上不结余转存，主要用于安全生产宣传教育培训、生产安全事故隐患排查、风险辨识评估和安全评价、安全生产标准化建设、安全生产应急预案编制和应急救援演练、安全生产科技推广应用等方面。必要时，风险防控费用可部分统筹使用，主要用于大型宣传、行业联防和特殊预防。三、加强考核评价和监管执法（一）强化考核和评价。各级应急管理部门要充分认识到做好安责险工作是防范化解重大安全风险、提高企业本质安全水平的重要举措，要将安责险风险防控服务实施情况纳入安全生产巡查和考核内容，确保高危行业企业安责险风险风控服务全覆盖。市应急管理局建立承保机构评价机制，对承保机构的风险防控服务、客户投诉等指标进行分级评价和公示，鼓励参保企业择优选取承保机构。承保机构每年要对风险防控费使用和管理情况进行审计，并将审计情况报市应急管理局。（二）加大监管执法力度。各级应急管理部门要会同有关部门加强对高危行业企业安责险风险防控服务的监督检查，严格依法依规处理各种违法违规行为。对保险机构虚假宣传、恶意低价承保、商业贿赂、未按规定使用经备案的条款费率、给予合同外利益、未按合同约定承保和委托不合格中介机构开展风险防控服务等行为，要及时将有关情况通报相关监管部门；对风险防控服务走过场、质量低下、弄虚作假等行为，将依法依规严肃处理。（三）提高监管能力水平。市应急局建立和完善安责险信息管理系统，实行风险防控服务在线监测，实现与部省信息平台联网对接和数据共享。建立定期会商机制，建立联络员制度，定期会商交流工作情况，协商对策举措。各地区应急局要定期组织风控服务评估，完善管理制度和服务方案，督促问题整改。各保险机构要根据当前优化营商环境和安全生产工作实际，按照“保本微利”原则，科学厘定安责险基准费率，实行差别费率和浮动费率，助力企业纾困解难、降低安全风险。附件：L无锡市高危行业安全生产责任保险风控服务标准化承保机构报送资料清单2 .承诺函（范本）无锡市应急管理局2023年6月9日附件1无锡市高危行业安全生产责任保险风控服务标准化承保机构报送资料清单（一）保险总公司相关资料1.总公司营业执照影印件3 .总公司保险许可证影印件4 .上年度经中介机构审计的审计报告（含偿付能力报表）及财务报表影印件（附注可不提供）5 .上年度风险综合评级（二）本级保险公司相关资料1 .分公司或中支公司营业执照影印件2 .分公司或中支公司保险许可证影印件3 .风险防控服务团队设置情况4 .市（县）区分支机构设置情况（分支机构明细清单以及对应的营业执照、保险许可证影印件）（三）经银保监局备案的安责险产品（含保险条款、费率）（四）近三年开展责任保险业绩（五）承诺函附件2承诺函（范本）无锡市应急管理局：为加强我市高危行业安全生产责任保险（以下简称“安责险”）及风险防控服务标准化的发展，我公司就在参加无锡市高危行业安责险风险防控服务标准化期间承诺如下：一、报送资料真实有效。我公司向无锡市应急管理局报送的申请参与开展高危安责险风险防控服务标准化的资料真实有效；如有弄虚作假，一经查实，我公司自愿退出无锡市安责险承保风险防控服务3年。二、严格遵守无锡市高危行业安全生产责任保险相关承保和风险防控服务标准化的要求规定。严格遵守公司报备的保险条款、费率开展服务。三、规范服务，正当竞争。规范承保、理赔、风险防控等服务，正当竞争，加强员工约束。杜绝返点代替服务的行为，杜绝给予或承诺给予参保单位回扣费用、返还手续费等保险合同约定外的利益以及虚假宣传、不足额承保、恶意低价竞争、商业贿赂等扰乱市场秩序行为。一经查实，我公司自愿退出安责险风险防控服务。四、对投保企业的投保和理赔申请，无正当理由不予以拒保、拒赔。五、严格按规定足额投入和使用风险防控费用。六、严格遵守应急部安全生产责任保险风险防控技术服务规范无锡市高危行业安全生产责任保险风险防控费管理办法等有关规定，严格风险防控经费管理，健全风险防控技术服务制度，设立专门风险防控风控服务团队。七、及时将保单等相关资料录入部省安全生产责任保险信息监管平台。承保安责险后3个工作日内，我公司将承保保单录入部省安全生产责任保险信息监管平台；承保安责险后60日内，我公司将对企业开展的风险防控服务报告、合同、照片录入部省安全生产责任保险信息监管平台。/1、不违反无锡市高危行业安全生产责任保险风险防控服务标准化建设的其他有关规定。九、每季度次月10号，我公司将承保企业清单及服务报告汇总成册、加盖公章，报送市应急管理局政策法规处。保险公司名称（盖章）：年月日