湖南省地方标准《液化石油气钢瓶延长使用期安全评定》编制说明.docx

湖南省地方标准液化石油气钢瓶延长使用期安全评定编制说明标准编制工作组2022年12月液化石油气钢瓶延长使用期安全评定编制说明一、工作简况1 .任务来源2022年03月上报项目建议书，申请液化石油气钢瓶延长使用期安全评定地方标准的立项，2022年04月湖南省市场监督管理局下达关于同意液化石油气钢瓶延长使用期安全评定地方标准立项的通知(湘市监标(2022)44号)，同意将该地方标准项目列入2022年度湖南省第1批地方标准制订项目计划。2 .起草单位起草单位：3 .主要过程(1)液化石油气钢瓶延长使用期安全评定地方标准项目建议获批准后，成立了起草小组，制定工作方案和编制计划，对起草工作进行了总体安排部署。(2)起草小组查阅了大量液化石油气钢瓶延长使用期安全评定相关的国家标准、行业规范，收集了其他省、市制定的液化石油气钢瓶延长使用期安全评定相关标准，由于新冠肺炎疫情影响，将原计划组织起草小组骨干成员赴广东和内蒙古的学习交流改为网上交流与征求意见。(3)起草小组根据当前湖南省液化石油气钢瓶延长使用期安全评定工作中遇到的突出问题，结合其他省、市好的经验，拟定了液化石油气钢瓶延长使用期安全评定地方标准的框架及主要内容，确定了标准的各项技术要素，编制了标准草案，形成标准讨论稿，并经现场反复推敲论证。（4）起草小组对标准讨论稿进行充分的讨论并修改完善，就标准内容邀请特种设备监督管理部门、特种设备检验机构和液化石油气钢瓶充装单位的相关专家进行分析论证，对标准讨论稿的相关内容进行再次修改和补充，最终形成标准征求意见稿。二、制定标准的必要性和意义液化石油气作为一种高热值能源，其使用历史悠久。液化气钢瓶作为液化石油气的储存容器具备便于运输、存放和使用的特点，目前钢瓶使用领域遍及各行各业，据不完全统计液化石油气钢瓶在在我国的使用总量达数千万只，尤其居民生活用气瓶占比巨大。近年来随着天然气在城市的普及，液化气钢瓶使用逐渐退出城市应用，但是因其便于运输、存放和使用的优点，在我国广大中小城镇和农村的使用量不降反增。但液化石油气在城镇农村的广泛使用也带来了新的管理难点，由于使用地点分散，难于有效管理控，钢瓶不当使用、超期使用等情况普遍发生，一旦发生液化石油气泄漏燃爆事故就可能导致出现人身伤亡和经济损失。近年来由于液化气钢瓶非法及不安全使用导致的事故屡有发生，引起党中央及国务院的高度重视，为此2021年市场监管总局对液化石油气钢瓶使用管理开展专项整治活动，效果十分明显，但一些使用环节的安全管理问题也更加凸显出来。其中液化石油气钢瓶超期使用问题十分显著，对于液化石油气的安全使用来说，如何解决这个问题至关重要。本标准的研究起草，是为了通过制定湖南省液化石油气钢瓶延长使用期安全评定规程，来规范安全评定的检验项目和简检验方法，以此来保证安全评定工作质量，为湖南省液化石油气钢瓶延长使用期建立一个相同的尺度标准，促进湖南省超过设计周期在用液化石油气钢瓶的管理管理和安全使用，消除事故隐患。三、制定标准的原则和依据1.标准编制原则为保证液化石油气钢瓶延长使用期安全评定工作能高效、准确开展，安全评定过程依据充分，结论真实可靠，有效保障延长试用期钢瓶使用安全，在制定本标准的过程中，力求以实事求是的原则使本规程标准具有较强的科学性、先进性、可靠性和可操作性。2 .标准编制依据根据国家质量监督检验检疫总局颁布的安全技术规范TSG23气瓶安全技术规程、TSG08特种设备使用管理规则，国家标准GB5842液化石油气钢瓶、GB8334液化石油气钢瓶定期检验与评定等文件中相关条款，确定液化石油气钢瓶延长使用期安全评定项目的基本项目和具体要求。3 .主要指标的确定依据(1)液化石油气钢瓶延长使用期安全评定基本要求和基本项目的确定根据安全技术规范安全技术规范TSG23气瓶安全技术规程、TSG08特种设备使用管理规则、国家标准GB5842液化石油气钢瓶、GB8334液化石油气钢瓶定期检验与评定等相关规范与标准要求进行确定。(2)液化石油气钢瓶延长使用期安全评定的确定根据国家标准GB8334-2022液化石油气钢瓶定期检验与评定提供的方法进行确定。(3)液化石油气钢瓶延长使用期安全评定项目具体判废标准的确定根国家标准GB8334-2022液化石油气钢瓶定期检验与评定等国家标准，以及安全技术规范TSG23气瓶安全技术规程的相关要求进行确定。四、具体内容1 .液化石油气钢瓶延长使用期安全评定时机、安全评定机构及安全评定基本要求等一般要求的规定对湖南省液化石油气钢瓶延长使用期安全评定对象进行了规定，对评定机构、评定人员、评定单位等均提出了基本的要求。2 .液化石油气钢瓶延长使用期安全评定技术要求的规定确定了液化石油气钢瓶延长使用期安全评定分为检验准备、外观检查与评定、阀座检查与评定、壁厚测定、容积测定、水压试验、阀座检查更新与装配、气密性试验、力学性能试验、瓶体塑韧性评定、合格与不合格判定以及安全评定后的工作等步骤，并规定了每个步骤具体应完成的工作内容和基本要求。3 .液化石油气钢瓶延长使用期安全评定信息化管理工作的要求对湖南省液化石油气钢瓶延长使用期安全评定信息化管理提出了具体要求。4 .具体液化石油气钢瓶延长使用期安全评定表格对液化石油气钢瓶延长使用期安全评定的项R要求进行了罗列，且提供了相应的报告表格。五、与现行法律法规和强制性标准的关系本标准完全符合现行法律法规和强制性标准，不存在任何与现行法律法规和强制性标准相违背之处。六、重大分歧意见的处理经过和依据无重大的分歧意见。七、作为强制性地方标准或推荐性地方标准的建议相关单位在实际开展杂物电梯的安全评估工作时，应参照本标准的要求进行安全评估工作，建议本标准作为推荐性标准实施。八、贯彻地方标准的要求和措施建议本标准在经相关部门批准发布实施后，建议尽快推广。