2023-2026年地质灾害防治工作服务政府采购项目招标文件.docx

2023-2026年地质灾害防治工作服务政府采购项目公开招标文件（电子全流程）第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标单位须知H第四章评标办法及评分标准28第五章合同主要条款33第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律、法规等规定，经安吉县财政局政府采购监管处（财政审批编号:lfi20231197号-OOLlffi20231197号-002）批准，浙江明业项目管理有限公司受安吉县自然资源和规划局委托,现就安吉县20232026年地质灾害防治工作服务政府采购项目进行公开招标采购,欢迎国内合格的投标单位前来投标。-采购项目编号：ZJMY（采）2023-011二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目概况：服务名称内容数量单位采购预算（万元）递铺街道等8个乡镇地质灾害防治工作服务递铺街道、昌硕街道、灵峰街道、报福镇、章村镇、上墅乡、天荒坪镇和山川乡8个乡镇的地质灾害防治工作服务3年200孝源街道等7个乡镇地质灾害防治工作服务孝源街道、天子湖镇、郭吴镇、杭垓镇、孝丰镇、溪龙乡和梅溪镇7个乡镇的地质灾害防治工作服务3年200注本项目三年总预算为400万元，单个标项3年总预算为200万元。投标报价不得超各标项预算，否则投标无效。投标人可以对所有标项进行投标，但最多只能中一个标项。本次采购服务期为3年，合同一年一签。合同期内采购人将对成交供应商的服务进行考核，考核不合格的不予续签下一年合同。五、投标投标单位资格要求：1、应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；且投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（）、中国政府采购网（）公布为准；2、本项目不接受联合体投标。3、投标单位特定要求：1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目采购活动；2）、投标单位需同时具备浙江省自然（国土）资源厅颁发的地质灾害危险性评估乙级、地质灾害治理工程勘察乙级、地质灾害治理工程设计乙级及以上六、获取招标文件时间：1、报名及获取招标文件时间：2023年5月30日至2023年6月19日（潜在投标单位报名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在投标单位报名及获取招标文件）2、本项目不接受投标单位现场报名，投标单位须登录浙江政府采购网（http:zfcg.cztH3、免费注册网址：浙江政府采购网（投标单位注册页面）：https:/middle.zcygov.en/settle-front/#/registry¾50,咨询电话:400-881-71900已经注册成功的投标单位无需重复注册。4、招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标单位只有在"政府采购云平台"完成投标报名并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件。未按规定在"政府采购云平台"完成投标报名并获取招标文件的投标单位，对招标文件提起的质疑、投诉将不予受理。七、投标文件的递交及相关事宜：1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2023年6月19日下午14:00时（北京时间）。2、投标文件的递交方式：2.1 按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。投标单位应当在2023年6月19日下午14:00时（北京时间）前，将生成的"电子加密投标文件”上传递交至"政采云平台"。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被"政采云平台"拒收。2.2 投标单位在"政采云平台"完成"电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的"备份投标文件"。"备份投标文件"是指与"电子加密投标文件"同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份投标文件无效。"备份投标文件"应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。在开标前递交至以下地址：3、通过"政采云平台”上传递交的"电子加密投标文件”无法按时解密，投标单位递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过"政采云平台”上传递交的电子加密投标文件”已按时解密的，"备份投标文件"自动失效。投标单位仅递交备份投标文件的，投标无效。4、为确保网上操作合法、有效和安全，投标单位应当在投标截止时间前完成在"政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用"政采云电子交易客户端"需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标单位自行把握时间）,申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程"进行查阅。办理流程详见5、投标单位通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标单位自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：），投标单位电子交易操作指南详见网址：八、投标地址：浙江省安吉县昌硕街道天荒坪南路99号（天荒坪路与穆王路交叉口）安吉商会大厦A座7楼开标室，具体详见七楼休息区电子显示屏。九、开标时间：2023年6月19日下午14:00时整十、开标地址：投标单位可以派授权代表出席开标会议（授权代表必须携带身份证、法人授权委托书或法人身份证明文书等有效证明文件以及最近一个月个人社保缴纳证明文件）。注：投标单位可不委派专人（法定代表人或委托代理人）参加现场开标。因未到场而不能提供数据电文形式的"备份投标文件”的，相关投标风险由投标单位自行承担，疫情防控期采购过程接受邮寄备份投标文件模式，采用邮寄方式递交备份投标文件的，投标单位应确保备份投标文件在投标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准）。邮寄地址：浙江省安吉县昌硕街道递二社区综合楼三楼（浙江明业项目管理有限公司）；收件人：黄先生；联系电话：199572117760邮寄时，应注明投标单位名称、投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。十一、其他事项：1、本项目公告期限为5个工作日，投标单位认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑（未按规定在"政府采购云平台”完成投标报名并获取采购文件的投标单位对采购文件提起的质疑将不予受理）。质疑投标单位对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求投标单位通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时投标单位须随身携带制作在线投标投标文件时所用的CA锁，投标单位在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。投标单位递交数据电子备份投标文件（U盘）的，应在投标截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。3、本项目开评标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请潜在投标单位代表自行准备联网的计算机设备、"政府采购云平台"CA数字证书。开评标会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应等，避免逾期无效等情况的发生。4、本项目公告发布网站：浙江政府采购网:http:ZfC安吉县公共资源交易信息网：十二、告知事项：1、本项目资格后审。2、本项目代理服务费由中标供应商支付。3、本采购项目中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于浙江省政府采购贷款政策，简称“政采贷"，具体内容可参阅关于“政采贷"相关情况的介绍。网址：4、本项目是否专门面向中小企业采购：否。十三、联系方式：第二章招标需求本章要求适用于安吉县20232026年地质灾害防治工作服务政府采购项目的采购。1本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，投标单位应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。2投标单位B艮务与本技术要求不一致时，投标单位应在投标文件中予以说明，并由采购小组鉴定投标单位服务能否达到要求。如投标单位没有在投标文件中提出异议，则视为投标单位提供的服务完全按照本采购文件要求。3、技术要求及标准的执行投标单位提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一服务同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。一、项目采购内容服务名称内容数量单位采购预算（万元）递铺街道等8个乡镇地质灾害防治工作服务递铺街道、昌硕街道、灵峰街道、报福镇、章村镇、上墅乡、天荒坪镇和山川乡8个乡镇的地质灾害防治工作服务3年200孝源街道等7个乡镇地质灾害防治工作服务孝源街道、天子湖镇、郭吴镇、杭垓镇、孝丰镇、溪龙乡和梅溪镇7个乡镇的地质灾害防治工作服务3年200注本项目三年总预算为400万元，单个标项3年总预算为200万元。投标报价不得超各标项预算，否则投标无效。投标人可以对所有标项进行投标，但最多只能中一个标项。本次采购服务期为3年，合同一年一签。合同期内采购人将对成交供应商的服务进行考核，考核不合格的不予续签下一年合同。二、服务对象1、标项一认定的乡镇共8个，分别为：递铺街道、昌硕街道、灵峰街道、报福镇、章村镇、上墅乡、天荒坪镇和山川乡。2、标项二认定的乡镇共7个，分别为：孝源街道、天子湖镇、部吴镇、杭垓镇、孝丰镇、溪龙乡和梅溪镇。三、采购清单序号项目名称服务内容预计数量（项）单价控制价（万元）1地质灾害应急调查应急调查、成因认定、排险建议800.22地质灾害危险性评估（二级100OOm：）成果编制500.83山区农村私人切坡建房地质灾害危险性评估成果编制、参与验收4000.154地质灾害简易治理方案、应急排险、应急治理方案设计编制、参与验收400.95地质灾害工程治理勘察、设计编制、参与验收统一按设计工程直接费的4.5%计算。6地质灾害防治技术指导和应急值班技术指导、应急值班367核销报告（工程治理类）根据地质灾害隐患点核销要求编制核销调查报告100.88核销报告（避让搬迁类）根据地质灾害隐患点核销要求编制核销调查报告50.29汛前排查（对不稳定斜坡、地质灾害风险防范区、地质灾害隐患点、已验收项目排查或复核）汛前排查成果编制14500.11、注：由于采购单位不能预计地质灾害防治的准确项目数，故提供的只是参考项数，为保证公平公正，各投标供应商在报价时，须严格按照参考的项数进行报价且单价不能超单价控制价。2、其中地质灾害工程治理统一按设计工程直接费的4.5%计算，报价时包含在总价中。3、此次招标，各项目的单价在服务期限叁年内有效。4、中标单位须以此次中标单价提供相应的服务给采购单位。实际支付金额总量=实际发生数量*中标单价.四、服务要求及成果提交1、安吉县地质灾害应急调查（一旦发生突发性地质灾害灾（险）情，必须在2小时内赶到我县现场，到现场提出应急防范措施，并及时编制地质灾害应急调查报告和应急排险方案），每年5-10月派员到安吉进行地质灾害防治技术指导和应急值班。（具体视天气情况确定,当气象局地质灾害预报预警达到三级预警级时,该单位必须派人员到我县进行24小时应急值守直至预警解除）2、安吉县地质灾害危险性评估（二级）成果编制。3、安吉县山区农村私人切坡建房地质灾害危险性评估表成果编制。4、安吉县地质灾害简易治理、应急治理、应急排险、工程治理设计方案编制。其中应急治理和应急排险设计方案，必须自受理之日起七天内提交安吉县自然资源和规划局。简易治理，必须自受理之日起二十天内提交安吉县自然资源和规划局5、核销报告（工程治理类）6、核销报告（避迁类）7、汛前排查（对不稳定斜坡、地质灾害风险防范区、地质灾害隐患点、已验收项目排查或复核），汛前排查成果编制五、技术要求按照地质灾害防治条例（国务院令第394号）、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发（2011）20号）、浙江省地质灾害防治条例、国土资发200469号关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及附件1地质灾害危险性雨古技术要求（试行）、浙土资发200430号关于加强地质灾害危险性评估工作的通知和滑坡崩塌泥石流地质灾害调查规范（1:50000）（DD2008-02）、滑坡防治工程勘杳规范（DZ/T0218-2006）、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）,崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）.浙江省地质灾害危险性评估规范（DB33/T881-2012）等现行规定与标准开展以上工作。六、报价要求由于采购单位不能预计地质灾害防治的准确项目数，故提供的只是参考项数，为保证公平公正,各投标供应商在报价时，须严格按照参考的项数进行报价。因此报价文件中需明确每个项目的单价，报价以"元”为单位，精确到小数点后面两位数且单价不能超单价控制价。七、商务要求表服务期限服务期3年，合同一年一签。合同期内采购人将对成交供应商的服务进行考核，考核不合格的不予续签下一年合同。服务地点各标项认定的乡镇：1.标项一认定的乡镇共8个,分别为：递铺街道、昌硕街道、灵峰街道、报福镇、章村镇、上墅乡、天荒坪镇和山川乡。2、标项二认定的乡镇共7个，分别为：孝源街道、天子湖镇、郡吴镇、杭垓镇、孝丰镇、溪龙乡和梅溪镇。付款方式1、合同签订生效以及具备实施条件且收到供应商开具的正式发票7个工作日内支付合同价款的40%,供应商完成所有资料提交工作，经业主单位确认后的7个工作日内，根据年终实际完成工作量以分项报价单价一次性结算剩余款项。结算时中标人应提供相应额度的税务发票。2、项目验收未通过或未按合同时间提交成果,采购人有权提前终止合同，质量过于低劣，采购人有权不支付任何款项。3、由于中标人工作引起的质量问题，采购人有权要求其进行整改后再支付费用。履约保证金无投标报价1、投标报价应包括3年服务期限内为完成以上服务所支付的人工工资、税费、管理费、利润等一切费用。2、每标项预算金额为每年度服务最高限价，各标项投标报价均不得超过该标项预算金额，否则投标无效。其他一旦发生突发性地质灾害灾（险）情，必须在2小时内赶到我县现场，到现场提出应急防范措施，并及时编制地质灾害应急调查报告和应急排险方案。八、注意事项依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第三章投标单位须知前附表序号内容、要求1项目名称：安吉县2023-2026年地质灾害防治工作服务政府采购项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标保证金：无4投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标单位均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、采购代理费用由中标投标单位支付，本项目按预算价为标准进行计算，代理费收费标准为：IOo万以内按1.5%,100-500万按1.1%,不足5000元按5000元收取，差额定率累进法计算。在确定中标投标单位后，领取中标通知书前，由中标投标单位全额支付，请各投标单位自行考虑计入投标报价中。5答疑与澄清：投标单位对招标文件有异议的，应当在2023年6月15日下午17:00前以书面(含传真)形式向采购代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面(含传真)通知所有依法获取招标文件的投标单位。投标单位未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。6采购预算：人民币400万元7投标文件组成：(1)投标文件组成：资格文件、技术商务资信及其他文件、报价文件。(2)投标文件编制：投标单位应先安装"政采云电子交易客户端"，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求,通过"政采云电子交易客户端"编制并加密投标文件。(3)投标文件的形式：电子投标文件：(”电子加密投标文件"，投标单位还可以提供"备份投标文件"，在投标文件编制完成后同时生成)。(4)投标文件份数："电子加密投标文件”：在线上传递交一份；"备份投标文件"(投标单位如需提供的)；8投标文件的制作、递交：1、本项目实行电子招投标。2、投标单位应按要求提供电子投标文件：(1)按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过"政采云平台”上传递交的"电子加密投标文件”无法按时解密，投标单位递交了备份投标文件的,以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。(2)投标单位应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。(3)"电子加密投标文件”成功上传递交后，投标单位可自行打印投标文件接收回执。9开标时间(投标截止时间)：2023年6月19日下午14:00时整地点：10评标时间：2023年6月19日下午14:00时评审地点：1、开标后，采购组织机构将向各投标单位发出"电子加密投标文件”的解密通知，各投标单位代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成"电子加密投标文件”的在线解密。2、通过"政采云平台”上传递交的"电子加密投标文件"无法按时解密，投标单位递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过"政采云平台"上传递交的"电子加密投标文件"已按时解密的，"备份投标文件"自动失效。投标单位仅递交备份投标文件的，投标无效。3、为保障解密成功，派授权代表出席的投标单位建议携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜(交易中心不提供无线网络，请投标单位自行解决上网问题)；在线参加开标的投标单位请随身携带CA数字证书。11可中止电子交易活动的情形：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。12评标办法及评分标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准13中标结果公告：评标结束后，采购人确认采购结果后，中标公告发布于浙江政府采购网：(),安吉县公共资源交易中心网：(14中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标投标单位发中标通知书15签订合同时间：中标通知书发出后30日内16节能环保要求：根据财政部、国家发改委最新一期"节能产品政府采购清单的通知"(以下简称"节能清单")，本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品，投标单位所投的相应产品须为列入最新一期节能产品政府采购清单的产品，并且提供该产品所在的节能产品政府采购清单页，注明页码，否则磋商响应无效。(注：在最新一期节能清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一期节能清单。在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，执行上期或最新一期节能清单。）投标单位提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的关于调整环境标志产品政府采购清单的通知中公布的清单。注：施行优先采购的产品按照优先采购执行。（需提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页及有关部门的证明文件）17根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），根据具体品目确定相应标准。为本项目提供服务的企业按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）的所属行业分类为"其他未列明行业"。根据财政部、工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法【财库（2020）46号】规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具政府采购促进中小企业发展管理办法【财库（2020）46号】规定的中小企业声明函,否则不得享受价格扣除。监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。【注：提供监狱企业声明函】。残疾人福利性单位参加投标【提供残疾人福利性单位声明函】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。；18履约保证金:无19投标文件有效期：90天20解释：本招标文件的解释权属于采购人21在确定中标投标单位后，签订合同前，中标投标单位须提供两份完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于安吉县2023-2026年地质灾害防治工作服务政府采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）O（二）采购预算：人民400万元（三）定义1 .采购人系指组织本次招标的安吉县自然资源和规划局,采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江业项目管理有限公司。2 ."投标单位”指向采购人提交投标文件的单位。3 .“项目"系指投标单位按招标文件规定向采购人提供的服务及类似其他义务。4 ."书面形式"包括信函、传真、电报等。5 .系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托投标单位派代表出席的须携带有效身份证件。如投标单位代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书及授权代理人最近一个月个人社保缴纳证明文件（正本用原件，副本用扫描件，格式见第六章）0在开标时需单独提交一份交给采购人及采购代理机构，以便对投标单位资格进行审核，法定代表人授权委托书原件必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（六）投标费用1.投标单位应自行承担投标过程中的所有相关费用,不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2.采购代理费用由中标投标单位支付，本项目按预算价为标准进行计算，代理费收费标准为：100万以内按1.5%,100-500万按1.1%,差额定率累进法计算。在确定中标投标单位后，领取中标通知书前，由中标投标单位全额支付，请各投标单位自行考虑计入投标报价中。代理机构银行账户信息：户名：（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包本项目不允许转包,也不可以分包。特别说明： 1多家投标单位参加投标，如其中两家或两家以上投标单位的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标单位认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标单位；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标单位；均相同时，由评标委员会集体决定。 2.投标单位投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标单位投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或控股公司正式员工)。 3投标单位应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标单位在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门直处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标单位的行政与刑事责任。 5.投标报你兑明：投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标单位要对自行计算的最终报价自担全部风险责任，中标后不得以任I可理由调整报价或追加任何费用；某个标段中标候选人示为放弃其它标段的中标权力。(九)质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第二章规定。1 .投标单位认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求投标单位在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的投标单位(以下简称质疑投标单位)应当是参与所质疑项目采购活动的投标单位。潜在投标单位已依法获取(依法获取指：投标单位按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功)其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3 .投标单位提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)投标单位的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。投标单位为自然人的，应当由本人签字；投标单位为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4 .采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标单位在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标单位和其他有关投标单位。5 .投标单位对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性投标小组协助答复质疑。6 .质疑答复应当包括下列内容：(1)质疑投标单位的姓名或者名称；(2)收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；(3)质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；(4)告知质疑投标单位依法投诉的权利；(5)质疑答复人名称；(6)答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7 .采购人、采购代理机构认为投标单位质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标单位质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：(1)对招标文件提出的质疑,依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。(2)对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格投标单位符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标投标单位的，应当依法另行确定中标、中标投标单位；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。8 .质疑投标单位对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投标单位质疑和投诉需按照政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)规定，范本在浙江政府采购网中"下载专区"内下载，质疑时投标单位需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。二、招标文件(一)招标文件的组成1 .公开招标采购公告2 .采购需求3 .投标单位须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标单位的风险投标单位没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标单位没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标单位的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改（1）在投标截止时间前，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在投标单位发送更正提醒信息，潜在投标单位请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标单位有约束力。投标单位在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。（2）招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的形式和效力：1.投标文件分为"电子加密投标文件"，投标单位还可以提供"备份投标文件"，具体内容如下：1.1 电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，投标单位电子交易操作指南详见网址：1.2 投标单位如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。”备份投标文件"："备份投标文件"是指与"电子加密投标文件"同时生成的数据电文形式的电子文件,其他方式编制的备份投标文件无效。投标单位应将数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）而产生的对投标投标单位的不利后果由投标单位自亍承担。2、投标文件的效力：投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件，投标单位递交数据电子备份投标文件（U盘）的。整个开标过程中若因投标单位问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他投标单位问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因投标单位自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）投标文件（包括电子投标文件，投标单位递交数据电子备份投标文件（U盘）的）由资格文件、技术、商务、资信及其他文件和报价文件组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1 .资格文件：（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或"三证合一”的营业执照或“五证合一"的营业执照或事业单位法人身份证明书；（资格审查条款）（2）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（资格审查条款）（3）授权代理人最近一个月个人社保缴纳证明文件；（资格审查条款）（4）投标单位最近三个月企业正常纳税情宛口社保基金缴纳情况证明文书；（资格审查条款）（5）自采购公告发布之后任意时间的“信用中国"（）、"中国政府采购网"（）投标单位信用查询网页截图；（资格审查条款，二者缺一不可，截图模板详见附件）（6）信用承诺书。（资格审直条款）2 .技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：2.1 投标单位自评分索引表：2.2 技术文件：（1）（按评分表技术部分编制）；（2）投标单位需要说明的其他文件和说明。2.3 商务资信及其他文件：（1）投标声明书（格式详见附件）；（2）投标单位情况表（格式详见附件）；（3）投标单位业绩（如有，格式详见附件）；（4）投标单位综合实力；（5）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业声明函（或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明材料）（如有）及相关证明材料;（6）商务条款偏离表（格式详见附件）；（7）（按评分表商务部分编制）；（8）投标单位认为需要提供的文件和资料。2.4 报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式自拟）；（4）中小企业声明函、网页证明资料（如有）；（5）招标代理费承诺函；（6）投标单位针对报价