北京市大兴区推进供水高质量发展三年行动方案(2023年-2025年)起草说明.docx

关于北京市大兴区推进供水高质量发展三年行动方案（2023年-2025年）的起草说明供水是城市生命线工程，是经济社会发展的重要支撑。为加快构建安全可靠的现代化供水设施体系，推进城乡供水高质量发展，持续提升供水保障能力和管理服务水平，切实保障城乡居民饮水安全，北京市大兴区水务局组织编制了北京市大兴区推进供水高质量发展三年行动方案（以下简称行动方案），实施期限为2023年至2025年。编制背景1 .城乡供水高质量发展是落实中央国家关于基础设施建设和水安全的必然要求。2022年4月26日，中央财经委员会第十一次会议研究全面加强基础设施建设问题，习近平总书记强调，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。2022年5月，中共中央办公厅国务院办公厅印发乡村建设行动实施方案，要求强化农村供水保障，强化水源保护和水质保障，健全水质检测监测体系；实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，更新改造一批老旧供水工程和管网。2022年1月，国家发改委与水利部印发“十四五”水安全保障规划，要求大幅降低供水管网漏损；优化农村供水工程布局，推动农村供水规模化发展;建立健全农村居民用水水价形成和水费收缴机制。2 .城乡供水高质量发展是落实新时代首都发展的必然要求。目前城乡供水保障不均衡问题依然突出，供水集约化、运行管理专业化、智能化水平亟待提高，与其他一线城市相比略有差距，距新时代首都高质量发展、首善标准有较大差距。3 .城乡供水高质量发展是满足人民群众对美好生活向往的必然要求。从接诉即办来看，部分区域的供水诉求居高不下，反映出城乡供水保障和服务水平与市民高品质生活需求还有一定差距，亟需完善供水设施建设，推动互联网、大数据、人工智能等技术的应用，提升管理和服务水平。二、主要内容行动方案共五个部分二十条内容。第一部分是总体要求，共3条。以习近平新时代中国特色社会主义思想和对北京一系列重要讲话精神为指导，明确T行动方案的指导思想；确定了规划引领、均衡发展，因地制宜、分类施策，改革创新、激发活力，科学监管、服务均等的基本原则。第二部分是构建完善城乡供水设施体系，共3条。第一是加快完善新城地区供水设施体系、第二是强化巩固其他镇区供水设施体系、第三是优化提升农村地区供水设施体系。第三部分是构建完善水源保护体系，共1条。通过健全饮用水水源保护政策、标准，严格实施饮用水水源安全评估制度，完善饮用水水源地目录管理制度，健全水源地保护技术规程，加强对各级水源保护工作的监督指导。第四部分是加快建立专业化供水运营服务体系，共1条。加快构建专业化运营服务体系，明确管护范围、管护内容、管护标准与服务质量，并建立绩效考核制度。实现城市公共供水和乡镇公共供水设施的专业化运营管理。第五部分是健全完善供水监管体系，共1条。第一是完善供水水质监督体系、第二是加强供水运营服务质量监管、第三是强化信息化监管。第四是加强供水管理制度建设。第四部分是加大资金支持力度，共3条。分别明确了完善基础设施投资建设支持政策、村庄供水站标准化改造资金及运营经费政策、健全农村地区供水计量收费制度。第七部分是强化组织保障，共3条。从加强组织领导、强化监督考核、加强社会共治三个方面提出确保行动方案目标任务工作落实到位。三、方案编制过程按照北京市推进供水高质量发展三年行动方案（2023年-2025年）方案要求，自今年2月编制工作启动，区水务局加紧组织方案编制研究，历经调研走访，梳理台账，深入梳理了大兴区供水领域仍需强化提升的薄弱环节。在编制过程中，充分吸收了国家“十四五”水安全保障规划“十四五”节水型社会建设规划以及北京城市总体规划（2016年-2035年）大兴区分区规划等相关要求，并与北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划北京市大兴区“十四五”时期水务发展规划等进行了衔接。