湟中县县城鲁沙尔镇集中式饮用水水源地保护区环境保护专项行动方案.docx

潼中县县城（鲁沙尔镇）集中式饮用水水源地保护区环境保护专项行动方案为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，加快解决饮用水水源地突出环境问题，切实保障饮用水安全，根据环境保护部关于印发全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案的通知要求，结合我县实际，制定本行动方案。一、指导思想全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记生态文明建设重要战略思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，突出问题导向，加大环境保护执法力度，集中力量解决损害群众健康和影响绿色发展的突出环境问题，促进提升我县生态环境保护水平，保障饮用水安全。二、工作目标到2018年年底，完成县城（鲁沙尔镇）集中式饮用水水源地保护区排查整治任务，全面清理饮用水水源保护区的环境问题，进一步提高饮用水水源地水质安全保障水平。三、工作内容（一）开展环境违法专项排查。对水源保护区环境违法问题进行梳理和专项排查，重点排查不符合环境保护法律法规、国家产业政策、无土地审批手续、不符合土地利用总体规划和城乡发展规划、布局不合理等对水源保护区产生较大不利影响的企业。鲁沙尔镇、各部门按照各自职责建立问题清单和整治台账，科学制定整改措施，推动排查整治工作有序开展。牵头单位：环境保护局责任单位：县国土资源局、水务局、住房保障和城乡规划建设局、林业局，鲁沙尔镇人民政府。（二）解决水源保护区内群众的生活垃圾和生活污水处理问题及耕地恢复问题。该水源地保护区内有林区管理用房一座，员工18人；道观一座，道士8名；上游驻扎部队一座；其生活垃圾和生活污水对水体构成污染隐患，解决水源保护区内群众的生活垃圾和生活污水处理问题尤为迫切，要做到生活垃圾全部无害化处置，生活污水采用因地制宜的技术和工艺进行处理。该水源地一级、二级保护区范围内有耕地，应对耕地进行绿化处理。牵头单位：鲁沙尔镇政府责任单位：县住房保障和规划建设局、林业局、环境保护局、环境保护局（三）关闭水源保护区内的畜禽养殖业。按照西宁市政府办关于印发西宁市畜禽养殖禁养区限养区划定方案（试行）的通知，对畜禽养殖禁养区、限养区和适养区有明确要求和规定，对不符合养殖条件的养殖场进行依法搬迁、转产或关闭，对符合养殖条件的养殖场加强引导和管理，原则上二级保护区内的养殖场养殖废弃物无害化处理后综合利用，禁止外排。该水源地二级保护区内存在零散耗牛养殖点3座，均对不符合养殖条件，需进行搬迁。牵头单位：县农牧和扶贫开发科技局责任单位：鲁沙尔镇人民政府（四）推进水源地规范化建设，完善保护区标志。按照饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T433）,查漏补缺，规范设置界碑、交通警示牌和宣传牌等标识，保持状态完好,警示过往行人、车辆及其他活动，远离水源，防止污染。合理设置隔离防护，建立定期巡查制度，确保各类隔离防护设施正常使用。牵头单位：县水务局责任单位：鲁沙尔镇人民政府、环境保护局四、进度安排2018年5月初，完成水源地环境保护专项排查，建立问题清单和整治台账，2018年年底前完成县级及以上城市水源地环境保护专项整治。五、工作要求（一）加强组织领导。鲁沙尔镇人民政府和县级有关部门是县城集中式饮用水水源地环境保护的责任主体，要坚决扛起生态文明建设的政治责任，明确职责分工，细化工作措施，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，有序推进排查整治工作。要全面、深入、细致开展专项排查，对环境违法问题科学制定整改方案，依法处理、分类处置、精准施策，积极稳妥解决难点问题。（二）明确整治标准。根据青石坡水源地环境保护需要,依法依规开展环境违法问题清理整治。一、二级保护区内存在环境违法问题的按照中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法规定予以清理整治。（三）加强督促检查。县政府督查室督促鲁沙尔镇人民政府和县级各有关部门开展专项排查和问题整改工作，加强跟踪督办，适时开展现场督察，重大问题及时向县政府报告。对履职不力、进展迟缓等问题突出的，以及饮用水水源水质出现恶化的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，移交有关部门按不同情形实行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。（四）健全长效机制。鲁沙尔镇人民政府和县级各相关部门要以专项行动为契机，健全水源地日常监管制度，强化部门合作，完善饮用水水源地环境保护协调联动机制，防止已整改问题死灰复燃，切实提高饮用水水源环境安全保障水平。