绍兴市科技成果转化中试基地建设实施方案（试行）（公开征求意见）.docx

一、发布绍兴市科学技术局关于公开征求绍兴市科技成果转化中试基地建设实施方案（试行）（征求意见稿）意见的通知为贯彻落实省委、省政府强力推进创新深化和“315”科技创新体系建设工程决策部署，深入实施科技创新、人才强市首位战略，充分发挥我市产业、高校、科研院所等资源优势，加快科技成果转化中试基地建设，我局起草了绍兴市科技成果转化中试基地建设实施方案（试行），现向社会公开征求意见。如有修改意见和建议，请于2023年3月28日前直接通过本页面“我有建议”栏提交，我局将及时回复。也可书面反馈我局，书面反馈请注明姓名和联系方式，以便进一步联系沟通。征集日期:2023年3月200-2023年3月28日。联系人：全瑜，联系电话：0575-88150569,传真：0575-85133307,电子邮件：316566382。通信地址：绍兴市凤林西路168号。附件：征求意见稿原文绍兴市科学技术局2023年3月20日绍兴市科技成果转化中试基地建设实施方案（试行）（征求意见稿）为贯彻落实省委、省政府强力推进创新深化和“315”科技创新体系建设工程决策部署，深入实施科技创新、人才强市首位战略，充分发挥我市产业、高校、科研院所等资源优势，加快科技成果转化中试基地建设，着力推动科技成果转化为现实生产力，制定本实施方案。一、总体要求（一）发展定位。科技成果转化中试基地是指以高校院所、企业、开发区（园区）等为依托，为科技成果进行中试熟化和二次开发，建立完善技术、产品、工艺、质量等规范或标准、质量管理体系和相应行业准入资质，为规模化生产提供成熟、适用、成套技术而开展中间试验的开放共享平台。（二）总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省第十五次党代会和科技创新大会精神，面向我市重点产业发展需求，培育建设一批科技成果转化中试基地，搭建企业与高校、科研院所合作桥梁，促进科技成果熟化及二次开发，加快创新链、产业链、资金链、人才链融合融通，构建符合我市产业实际和未来发展趋势的科技成果转化生态体系。（三）工作目标。到2025年，全市实现集成电路、生物医药、新材料等重点产业领域科技成果转化中试基地全覆盖，技术市场活力进一步激发，成果转化效能持续提升，技术交易额突破260亿元，培育建设科技成果转化中试基地20家以上。二、主要任务（一）提升中试熟化能力。针对具有重大应用前景的科技成果进行中试研究，为企业规模化生产提供成熟、配套的生产工艺及技术装备，打通“政产学研用”通道，开发具有高附加值的系列新产品、新装备，加快科技成果大规模商用进程，引领产业转型升级。（二）服务项目成果落地。利用中间试验条件优势，对现有科技成果的结构、性能、工艺等进行完善、改进和小批量试生产，为重大成果（项目）转化、招引、落地提供技术依托。引育相关领域、行业亟需的高质量工程技术人才、产业化人才，建立符合我市产业发展实际的科技人才引进机制。（三）促进创新资源融合。融合技术、资本、人才、数据等创新资源要素，立足行业，面向全市，接受行业、部门、企业和高校院所等委托，开展中试研究、工艺验证、质量检测、试生产等，为我市高质量发展提供有力支撑。三、建设条件市级科技成果转化中试基地原则上应具备以下条件：（一）申报主体或依托单位应具有独立法人资格，须注册且正常经营满一年，未发生严重违法失信行为。以依托单位申报的科技成果转化中试基地应实行财务收支独立核算。（二）具有必要的中试验证设备、场地条件。具有工艺验证、放大生产、产品检测必需的固定场所；拥有本行业必要的通用计量检测仪器和常规实验设备，有承担行业综合性中间试验必需的专用设备及配套设施，设备原值不低于100O万元。（三）拥有中试服务相适应的人才团队。人才队伍结构合理,具有研发能力强、技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人，具备组织制定中试熟化方案、工艺规程以及控制生产质量的研发团队，原则上科技人员不少于20人。（四）内部管理规范，运营机制高效。有明晰的对外服务承接程序及收费标准，能够按照行业主管部门要求，严格规范服务行为；有保护中试产品知识产权和商业秘密的相关措施及制度。（五）成果转化服务业绩显著。围绕我市主导产业开展中试熟化与产业化服务，对各类创新主体提供开放式的中试服务，且中试服务成效明显。（六）具备必需的安全、环保设施装备。符合国家、省及我市安全、环保要求，近一年内未发生重大安全、质量事故或严重环境违法行为；生产环境和工艺流程软硬件符合相关标准要求。四、组织保障（一）强化组织领导。市科技局统筹全市科技成果转化中试基地建设，决定重大事项，牵头负责组织实施。科技成果转化中试示范基地认定工作原则上每年开展一次。各区、县（市）科技主管部门根据要求负责组织本地区的组织工作。（二）强化政策支持。对认定的市级科技成果转化中试基地纳入科技创新券接收对象，并给予50万元奖励，主要用于中试基地建设、仪器设备购置、项目组织实施等，但不得用于楼堂馆所等基础设施建设支出，人员工资、福利、奖励等。支持科技成果转化中试基地对接高校院所，加大中试服务力度，牵头组织中试项目申报省、市级科技计划项目。鼓励各区、县（市）对中试成功的项目，在资金、土地、人才等方面给予必要的政策支持。（三）强化绩效考核。经认定的市级科技成果转化中试基地每2年进行一次绩效评价，评价结果分为“优秀、良好、合格、不合格”四类，其中“优秀”比例控制在30%左右。建立绩效评价激励机制，对评价结果“优秀”的，在项目立项、科技资源安排等方面予以优先支持；对评价结果"不合格''的，取消其市级科技成果转化中试基地资格，以后年度符合条件的可重新申报。附件：绍兴市科技成果转化中试基地申报程序及绩效评价规则附件：绍兴市科技成果转化中试基地申报程序及绩效评价规则为引导和规范我市科技成果转化中试基地建设发展，加快推动先进适用技术在我市转化落地，根据绍兴市科技成果转化中试基地建设实施方案（试行），制定如下申报流程及评价规则。一、申报程序（一）市级科技成果转化中试基地申报工作原则上每年开展一次，各区、县（市）科技主管部门根据市科技局通知要求负责组织本地的申报工作。（二）各区、县（市）科技主管部门负责对申请材料的真实性、完整性和规范性进行审核，并依照绍兴市科技成果转化中试基地建设实施方案（试行）规定的条件择优推荐。（三）市科技局委托第三方机构对申报材料进行形式审查,并组织专家进行评估，提出拟认定科技成果转化中试基地名单。（四）拟认定名单，经市科技局党组会议审议后，在市科技局门户网站公示5个工作日。公示期满无异议的，由市科技局发文予以认定。市科技成果转化中试基地名称采用“绍兴市+技术方向+科技成果转化中试基地”。二、申报材料申报市级科技成果转化中试基地应提供以下材料：（一）绍兴市科技成果转化中试基地申报书；（二）科技成果转化中试基地或依托单位营业执照、管理制度、场所条件、设备清单及人才队伍等证明材料；（三）科技成果转化中试基地所在地生态环境、应急管理等部门认可的安评、环评报告；（四）中试服务合同及中试服务到款额等相关促进成果转移转化证明材料。三、绩效由介绩效评价依据绍兴市科技成果转化中试基地绩效评价指标体系（附表）进行，主要程序如下：（一）在科技成果转化中试基地自评基础上，由市科技局组织专家或委托第三方专业机构实施，必要时可组织现场核查。（二）各区、县（市）科技主管部门根据市科技局绩效评价通知，组织本地区市级科技成果转化中试基地填报评价材料，并对评价材料的真实性出具审核意见。评价材料主要包括：1.科技成果转化中试基地年度自评报告；2 .建设运营、中试服务等绩效证明材料；3 .各区、县（市）科技主管部门对评价材料真实性的审核意见。（三）市科技局根据专家组或第三方专业机构综合论证意见,研究形成考核评价结果档次，提交市科技局党组会议审定。（四）审定结果在市科技局门户网站进行公示，公示期5个工作日；公示无异议的，由市科技局发文公布。四、监督管理市级科技成果转化中试基地有下列情形的，撤销认定资格:（一）发生严重质量事故、安全事故或环保事故的；（二）有提供虚假材料或数据等严重失信行为的；（三）无故不参加年度绩效评价的；（四）已不再具备对外开展中试服务能力的；（五）其他需要撤销认定资格的。因（一）、（二）、（三）项所列原因被撤销备案资格的，自撤销之日起，两年内不得再次申请。附表:绍兴市科技成果转化中试基地绩效评价指标体系一级指标二级指标单位分值佐证材料中试基础条件（25分）中试场地面积平方米5产权证明或租赁协议书复印件中试仪器设备原值万元5设备清单、仪器设备发票或共享协议书复印件本科及以上中试人才总数人5人员清单、社保证明或聘用合同复印件相关管理服务制度情况（机构管理、客户服务、租赁收费标准等制度）/5管理制度（包括内部管理制度、对外中试服务管理制度等）复ElJ件相关资质情况（质量管理、安全、环保等资质）/5质量、管理、安全、环保等认定备案证书复印件或其他资质材料中试服务成效（75分）中试基地纳入属地统计的研发费用万元20纳统证明或审计报告中试服务收入万元20中试服务协议、银行回单、仪器设备共享创新券、财务报表等复印件中试服务项目数项20中试成果（项目）明细清单，服务协议、合同等复印件中试服务成果（项目）落地数项15中试服务的成果（项目）落地证明（委托生产、加工协议、新项目立项批复或其他证明材料）注:以上指180%-100%示按照单项实际完成情况排名,单项排名前20%得满分,排名20%-40%得满分的80%,排名40%-60%得60%,排名60%-80%得40%,排名得20%,指标为。的不得分。加分项（20分）中试基地机制创新、运行成效经验等信息、报道在市级以上媒体报道或获得市级以上批示肯定的/10信息、报道等复印件等。按照信息、报道的具体情况酌情赋分，最高不超过10分。中试转化成果获得各类基金投资或孵化成企业情况项10投资协议、银行回单、财务报表、孵化企业的营业执照等复印件。按照中试转化的成果获得各类基金投资或孵化成企业情况酌情赋分，最高不超过10分。