公告送达的相关规定.docx
公告送达的相关规定篇一：公告送达申请书范本关于申请人XXX诉被告XXXXX一案的公告送达申请书申请人：XXXX,年月日出生，住，身份证号码：。申请事由：向本案被告XXX公告送达本案民事起诉状及其它诉讼文书事实和理由：申请人XXX诉被告XXXXXX一案，由于采取中华人民共和国民事诉讼法规定的直接送达、留置送达及邮寄送达方式无法向被告刘浩送达民事起诉状及其它诉讼文书，现申请人申请武汉市武昌区人民法院杨园法庭根据中华人民共和国民事诉讼法第九十二条第一款之规定“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达”向被告XXX公告送达本案民事起诉状及其它诉讼文书，以保障申请人的合法权益。此致XXXX申请人：年月日篇二：公告送达应把握的几个问题公告送达应把握的几个问题公告送达诉讼文书，是人民法院常采用的送达方式之一。随着我国社会经济的迅猛发展，经济交往日益频繁，民商事案件的大量增加，人财物的流动性增大，法院适用公告送达的案件也随之增加，公告送达凸显重要。目前，实务中存在公告送达操作失范，并造成了一定负面影响。为正确采用公告送达方式，切实维护当事人的诉讼权利，保证人民法院的裁判质量和效率，笔者就如何规范公告送达这一诉讼活动谈几点粗浅认识，以期对司法实践有所帮助。一、公告送达的适用条件正确认识公告送达的适用条件，是公告送达的首要环节。我国民事诉讼法规定，受送达人下落不明或用直接、留置、邮寄、委托、代收等送达方式无法送达的，公告送达。可见，适用公告送达的前提条件有二种情况：一是受送达人下落不明。二是采用直接、留置、邮寄、委托、代收等方式无法送达。所谓受送达人下落不明，是指受送达人离开自己的原住所地或居所地，没有任何音讯的状况，采取其他方式无法送达的情况，是指受送达人离开自己原住所地或居所地，时间较长，仅知其一定的去向，处在一定的区域，与其亲友具有一定的联系，而不知其具体所在，送达地址不得而知，无法得到确认，不能采取直接、邮寄、委托、代收等方式送达的（可称受送达人下落不详）。如离婚案件,原告起诉时通过对被告的审查，仅知被告在某一省份务工较久，无法得知更多详情，对被告便可适用公告送达。以公告送达适用条件来看，法院在采用公告送达时，务必审查受送达人的下落。送达属于程序性问题，法院既可以依据当事人提供的证据材料进行审查，也可以依职权主动调查核实。只有经审查受送达人确属下落不明或下落不详，方可采用公告送达。二、公告内容的基本要求完备的送达公告内容对保护受送达人的诉讼权利和督促其履行诉讼义务，具有重要的意义。根据民事诉讼法及最高法院司法解释的相关规定，原告起诉时，被告下落不明或下落不详的案件，一般应按普通程序审理。因而法院在受理案件后必须依据民事诉讼法及最高法院的司法解释，向被告送达相应的诉讼文书。最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见第89条规定：“公告送达起诉状副本或上诉状副本的，应说明起诉或上诉的要点，受送达人答辩期限及逾期不答辩的法律后果；公告送达传票的，应说明出庭的地点、时间及不出庭的法律后果；公告送达判决书、裁定书的，应说明裁判的主要内容，属于一审的还应说明上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。”这一规定，是规范公告内容的要求，旨在充分保障受送达人的诉讼权利和督促受送达人及时履行诉讼义务。但是，目前报纸刊登和法院张贴的送达诉讼文书的公告，其内容普遍存在失范和瑕疵，不符合法律和司法解释的要求。有的公告送达开庭传票传唤的当事人身份不明确；有的公告送达起诉状副本，不说明起诉要点；有的公告送达裁判文书，不说明裁判的主要内容；有的公告未送达合议庭组成通知、未告知合议庭组成人员及申请回避权；有的公告未说明受送达人应负的举证责任及逾期举证的法律后果等等。这些公告内容的欠缺，有损当事人的权利，有违法之嫌，易给受送达人留下合理的质疑。我们认为，在制作送达公告时，应依照法律和司法解释的要求，注重公告内容的完备。首先是，任何送达公告应将受送达人的身份说明详尽具体，使其特定化，免受同名同姓之疑惑。其次是公告送达诉讼文书要完备无遗。起诉时适用公告向被告送达应诉文书应包括：起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成通知书、开庭传票等。再次是公告送达应保障受送达人的知情权，完整说明相关文书的要点、内容,诉讼行为的期限及逾期的法律后果，有关时间、地点，享有的相关权利。主要应说明的事项有：起诉、上诉要点；答辩、举证、出庭的期限及逾期的法律后果；所需提供的证据；合议庭组成人员及申请回避权；开庭时间、地点；裁判文书的主要内容、上诉权利和上诉期限、上诉的法院，公告期限等。三、公告方式的选择公告送达是一种法律推定送达方式，需经过一定期限，才视为送达。合理选择公告送达方式，可以缩短办案期限，提高办案效率，节约办案成本。最高法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题意见第88条规定：“公告送达可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告；对公告送达方式有特殊要求的，按要求的方式进行公告。公告期满，即视为送达J因此，没有特殊要求的公告送达有三种传统方式：一是在法院张贴公告；二是在受送人原住所地张贴公告；三是在报纸上刊登公告。前两种方式，具有省时、节资、民众易见易知之优，但存在公告范围窄、公告发出难考证之不足。后种方式有公告范围广、正规、权威之优，但存在耗资费时、民众难见难知之不足。因此，恰当选择公告送达方式，具有积极意义，我们务必区别对待。对下落不明的受送达人，尽量择用国家级大众报纸刊登公告，以求公告范围广、正规、权威。对下落不详的受送达人，宜并用两种张贴公告方式，以求省时节资、民众易见易知。另外，随着现代信息技术的普及，互联网走进平常百姓的生活，我们也可偿试单独或并用快捷简便覆盖面广泛的互联网发布公告，以期让受送达人可以多渠道获知相关信息。四、公告发出的见证确认Q公告发出日期，是确定受送达人答辩、举证、上诉等期限及出庭时间和裁判文书生效时间等一系列重要诉讼期限的依据，因而公告送达的效果关键在于尽最大可能让受送达人获悉公告的相关信息，了解公告的相关内容以及准确确定公告的发出日期，故公告发出时规范操作尤为重要，事关当事人的权利保障，事关当事人行为的后果，事关司法工作的法律效果和社会效果，我们必需予以妥善把握。实践中，以张贴公告方式进行公告送达，公告难度当事人所知晓，公告发出环节存在的问题较为突出，引发当事人合理质疑的现象时有发生。这一环节主要的失范和瑕疵是发出公告的经过无详尽记载，张贴公告无见证，公告发出日期难准确判定，发生当事人质疑，无从考证等等。为消除公告发出的瑕疵，提高公告送达的社会效果，在发出公告时，可以采取基层组织、群众和当事人亲属见证的做法。无论采取何种公告送达方式，都可以将公告在受送达人原住所地进行张贴，并送达给受送达人的近亲属签收确认，存卷备查。同时，告知公告的内容，邀请有关基层组织的代表、群众到场签名见证，将经过详记入卷备查。但公告发出日期，我们仍应根据不同的公告方式分别予以确定。采用报纸刊登公告或同时并用互联网发布公告时，公告发布日期为报纸刊登之日；采用张贴方式或并用互联网发布公告，公告发出日期为基层组织、群众和当事人亲友见证张贴之日；单独采用互联网发布公告，公告发出日期为公告发布之日。采取见证的做法，其利有四：一是有利于提升司法公信力，遭遇当事人质疑时，有据可查；二是有利于准确确定公告发出日期，把握当事人有关诉讼行为的期限，保障其权利；三是有利于督促当事人亲友积极寻找、联系、通知当事人按要求参加诉讼；四是有利于听取群众、当事人亲友对案件事实和处理的意见、看法，从而对缺席审理的案件，不偏听偏信，作出客观公正的裁判。我们今年上年以来审理的15起适用公告送达的离婚案件，由于采用了上述见证的做法，有9起案件的被告，在公告发出后经其亲属联系、通知，公告期未满便从千里之外的务工地返乡，到庭参加了诉讼，缩短了办案期限，提高了办案效率。另有3起案件的被告自外省务工地来电、来信表达意见和要求，案件得以依法处理，取得良好的社会效果。公告送达见证做法，效果明显。篇三：公告送达收费标准公告送达的收费标准根据最高人民法院的规定，所有的司法送达一般由人民法院报进行。
