2023年全市民政领域安全生产工作要点.docx
2023年全市民政领域安全生产工作要点2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年安全生产工作意义重大。全市民政系统要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实国家、省、市和上级民政部门安全生产工作部署，坚持以人民为中心，以防范化解风险隐患为主线，全面深化巩固安全生产专项整治工作成果，着力提升全市民政领域本质安全水平，为全市民政事业高质量发展夯实基础。一、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述1.深入学习重要论述。把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入局党委理论学习中心组、支部主题党日和干部职工培训的重要内容，组织民政系统党员干部持续深入学习，及时跟进学习最新重要讲话和指示批示精神，将总书记重要论述、安全生产法律法规及安全生产工作要求传达到基层一线，深化民政系统全体干部职工安全发展理念。6月底前，局党委理论学习中心组至少安排1次安全生产专题学习交流。2 .深度宣传教育推广。持续开展好“安全生产月”、“消防宣传月”、“XX”等活动。局领导班子成员深入民政服务机构、面向分管科室（直属单位）开展安全生产专题宣讲不少于1次，各区镇（街道）、各科室、各直属单位和各民政服务机构开展好经常性安全教育，年内实现民政服务机构在岗员工安全教育培训全覆盖。充分运用微信宣传、电子屏显示、横幅板报、集中教育等方式，全面加强安全宣传，普及安全知识，提升干部职工和服务对象安全防范意识。二、落实落细安全生产责任制3 .强化监管责任。坚持党委统一领导，将安全生产工作列入党委研究重要事项，年内召开专题会议不少于2次，研究部署安全生产重点工作，及时解决安全生产突出问题。制定领导班子成员年度安全生产重点工作清单，认真执行安全生产履职情况列入年度述职报告制度。重要节日、重大活动、重点时段，各级领导深入一线开展安全生产检查督导。强化责任担当，层层签订安全生产责任书，发挥党支部战斗堡垒作用，确保安全生产责任在末端落实。4 .强化主体责任。督促民政服务机构开展“六个一”活动、落实“三自主两公开一承诺”要求，完善安全风险防控、隐患排查治理机制，建立并落实安全生产教育培训制度。加大养老服务市场失信联合惩戒力度，及时曝光存在重大安全隐患的机构，依法对列入联合惩戒对象名单的养老服务机构采取限制参与评比表彰、等级评定、财政资金扶持等惩戒措施，倒逼主体责任落实。选树落实主体责任示范机构，发挥典型引领作用。5 .推动全员全责。督促民政服务机构健全从主要负责人到一线员工覆盖所有岗位的安全生产责任制，落实全员安全生产责任，强化明确内部安全生产职责，明确个人安全生产隐患排查、整改闭环责任，建立机构内部安全生产监督考核机制，制定考核措施与绩效挂钩，激发全员参与安全生产的积极性和主动性。三、常态化安全隐患排查整治6 .落实定期检查制度。督促民政服务机构每月开展安全生产自查。市民政局每月至少组织1次安全生产抽查，各区镇（街道）民政部门、各业务条线、各直属机构每月检查不少于1次，综合运用日常检查、专项督查方式，推动重点工作落实。各区镇（街道）民政部门、局机关各科室、局属各单位每年对所辖所属民政服务机构安全生产情况“过一遍"及时消除安全隐患。市民政局将视情组织“四不两直”、明察暗访。7 .提升安全监管能力。充分发挥养老护理和救助安全生产专业委员会作用，落实工作会议、警示提示、约谈督力、述职履职等制度，定期召开工作例会。完善联合监管执法机制，会同住房城乡建设、市场监督管理、消防救援等部门开展联合监管执法，消除监管盲区。深入推进“互联网+监管”,全面应用“XX民政服务机构安全生产管理系统“，强化安全监管信息化支撑。健全养老服务“双随机、一公开”监管机制，提升安全监管效能。8 .落实疫情防控措施。适应“乙类乙管”新形势，按相关文件要求，科学合理落实养老、儿童福利、殡葬服务、流浪乞讨人员救助管理等民政服务机构疫情防控措施。完善部门协同机制，加强机构人员管理，加强防疫物资和药品储备,加强机构人员健康监测和疾病救治。强化殡葬设施和服务保障，平稳有序做好殡葬服务管理。强化疫情防控政策宣传，加强民政系统疫情防控舆情应对处置。四、紧盯重点领域安全防控9 .提升消防安全本质水平。组织宣贯学习落实XX省民政服务机构消防安全标准化管理规定，持续组织民政服务机构开展消防安全标准化管理达标创建活动，提升民政服务机构消防安全能力，开展“生命至上，隐患必除"消防安全专项行动，把养老等人员密集的民政服务机构消防安全工作作为重中之重，针对机构入住人员安全意识和逃生能力弱等实际情况，严格落实消防安全防控措施，全力消除各类火灾隐患，全面提升本质消防安全水平。10 .强化清明祭扫安全管理。认真组织做好清明祭扫安全管理工作，积极会同区镇（街道）及相关部门组织指导各公墓、骨灰堂（塔陵）加强安全防范工作措施，缓解消防、交通及人群聚集等方面的隐患，鼓励市民采用网上祭扫等低碳文明方式进行祭扫，督促指导做好公墓森林防火工作。持续推动殡葬服务设施建设，督促各区镇、街道落实属地管理职责，强化殡葬设施安全监管，减少殡葬安全隐患。IL加强建筑施工安全管理。常态化排查养老、殡葬等服务机构既有建筑安全隐患，对排查出的建筑安全隐患，明确整改措施，确保隐患按期整改到位。全面排查在建民政建筑工程项目，检查各在建民政项目“一带一帽”等各项安全规章制度执行情况，督促指导施工企业严格执行各类安全工作规定，建立健全相关规章制度和操作规程，切实消除建筑施工安全生产隐患，努力实现建筑施工领域“零事故”目标。12 .加强燃气和食品安全管理。督促用气机构每月至少进行一次燃气使用情况全面自查，确保燃气泄漏报警安全保护等各类燃气设施设备装置正常使用，及时更新燃气安全公示信息。各区镇（街道）民政部门配合住建部门帮助低保对象、特困供养人员以及政府购买养老服务人员（三类人员）等居民用户及时更换老化胶软管、劣质调压器等燃气器具配件。切实加强民政服务机构食品安全，进一步督促养老机构、老年助餐点、未成年人保护等机构切实落实食品安全主体责任，加快食品安全质量提档升级。五、着力提升应急处置能力13 .科学完善应急预案。指导民政服务机构针对本机构可能发生的生产安全事故特点及危害，制定更新完善相应的应急预案。组织所辖民政服务机构应急预案检查评审，确保应急预案实用性和可操作性，一有情况一拉就响。14 .开展实战应急演练。督促养老等民政服务机构每半年至少开展一次以扑救初起火灾和疏散逃生为主题的消防应急演练，确保全市民政服务机构各类人员熟悉应急预案,熟记岗位职责和应急处置要点，提高处置突发情况和自救互救能力。15 .严格规范值班值守。落实值班制度，实行领导带班、24小时在岗值班制度，及时如实全面报告值班信息，加强对民政领域的值班检查和督促指导，强化值班场所建设和值班人员生活保障。民政服务机构建立机构负责人、安全生产管理人员和工作人员24小时值班制度，确保各项工作正常运转、突发情况有效处置。
