XX省2023年度安全生产责任制及消防工作考核实施方案.docx

XX省2023年度安全生产责任制及消防工作考核实施方案为做好我省2023年度安全生产责任制及消防工作考核,按照省委、省政府部署要求，根据中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发（XX省党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法的通知XX省人民政府办公厅关于印发XX省消防工作考核办法的通知等文件规定，制定本实施方案。一、总体目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，充分发挥考核“指挥棒”作用，严格落实“党政同责、一岗双责”，全面压实“三个必须”安全监管责任，深入开展安全生产专项整治和安全生产大检查，防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，坚决守稳守牢安全生产基本盘，推动全省安全生产形势持续稳定好转，为XX在全面建设社会主义现代化国家新征程中继续走在全国前列、开创发展新局面营造更加安全稳定的环境。二、考核组织和对象2023年度合并开展安全生产、消防（含森林防灭火）、道路交通安全工作考核，由省安委办会同省消安委办、省道安办组织实施。考核对象包括：21个地级以上市；省直、中央驻XX负有安全监管职责的单位（共24个，按照省I类单位考核）；省直、中央驻XX负有行业领域管理职责的单位（共14个，按照省11类单位考核）；省属企业（会同省国资委抽考3个）。三、考核方式和安排考核方式。采取日常考核、现场考核等方式。（二）考核安排。考核分为自我评价、考核评分（日常考核、现场考核、事故评分、亮点加分）、综合汇总、通报约谈等环节。1 .自我评价。各地级以上市和省I类、11类单位根据考核要点、省属企业根据省国资委印发的省属企业2023年度安全生产责任制及消防工作考核实施方案和考核评分标准，认真开展自我评价，并于2023年12月31日前将自评报告、加分申请上报省安委办。自评报告要坚持问题导向、目标导向、结果导向，对本地区本部门（企业）安全生产和消防工作情况及存在问题和不足进行全面、客观总结，不符合要求的，酌情予以扣分。2 .考核评分。2023年X月中旬，同步组织开展日常考核、现场考核、事故评分、亮点加分。现场考核。由省XX委会组织现场考核组，突出重点、聚焦问题，采取听取汇报、座谈访谈、资料审查、实地核查等形式，逐项逐条核查考核要点规定的考核内容并评分。现场考核安排另行通知。日常考核。由省安委办、省消安委办、省道安办及省有关部门根据日常工作掌握的情况评分。事故评分。省安委办、省消安委办、省道安办根据事故情况评分。亮点加分。各地级以上市、省I类单位、11类单位和省属企业在健全安全生产和消防工作机制法制等方面取得显著成绩的，给予适当加分。3 .综合汇总。2023年3月，组织对现场考核、日常考核、事故评分、亮点加分分数进行综合汇总，专题研究考核成绩,形成考核初步结果。4 .通报约谈。2023年4月，将考核结果上报省委、省政府并提请省委常委会会议、省政府常务会议审定后，通报成绩并提请约谈相关地级以上市、部门和省属企业。四、考核等次考核分为优秀、良好、一般和较差等次。（一）优秀等次。各地级以上市、省I类单位、11类单位考核成绩分别排前1/3且得分90分以上的为优秀等次。省属企业得分90分以上的为优秀等次。（二）其他等次。未被评为优秀等次且考核得分80分以上的为良好等次；60分以上80分以下的为一般等次；60分以下的为较差等次。（三）适用“一票否决”情形。存在下列情形之一的，不得评为优秀等次。1.本地区、本部门（企业）分管行业领域发生1起重大生产安全事故（经调查认定，道路运输、水上交通、铁路运输等事故主要责任不在本地区、本部门的除外）。2.本地区发生1起重大火灾或重大森林火灾。3.发生较大以上事故后隐瞒不报；或者组织救援不力，致使损失扩大或引发群体性事件的。存在下列情形之一的，直接评为较差等次。1.本地区、本部门（企业）分管行业领域发生2起重大生产安全事故或1起特大生产安全事故（经调查认定，道路运输、水上交通、铁路运输等重大事故主要责任不在本地区、本部门的除外）。2.本地区发生2起重大亡人火灾或1起特别重大亡人火灾。3.本地区发生2起重大亡人森林火灾或1起特别重大亡人森林火灾。五、考核内容考核内容主要包括学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示精神情况，严格落实党委政府安全生产和消防安全工作责任情况，严格落实部门安全生产和消防安全工作职责情况，督促企业落实安全生产和消防安全主体责任情况，开展安全生产专项整治和安全生产大检查情况，加强安全生产和消防安全基础保障情况，推进安全生产和消防工作依法治理、综合治理情况，严格事故信息报送、调查处理及责任追究情况，落实国家、省考核巡查、督查督办问题整改和专项部署工作情况，事故评分，加分项。事故评分、加分不纳入总分，采取倒扣分、加分的形式，分别扣完40分、加满3分为止。六、工作要求（一）加强组织领导。各考核对象要高度重视，加强组织保障，认真落实考核要求，做好迎考准备。考核资料要如实反映本地区（部门）安全生产及消防工作真实情况。负责考核评分的现场考核组和省有关部门，要做足考前准备工作,系统全面掌握情况，客观公正作出评分。（二）制定评分标准。省安委办会同省消安委办、省道安办，严格依据考核要点要求，制定印发考核评分标准，细化考核内容，明确评分要求。省属企业按照省属企业2023年度安全生产责任制及消防工作考核实施方案和考核评分标准考核评分。（三）规范现场考核。考核组现场核查做到“四个统一。即统一现场核查工作程序、内容标准、方式方法、纪律要求，对每天行程安排、工作内容、工作要求作出详细规定，实施标准化作业，增强规范性。（四）强化整改落实。考核结束后，省XX委会将组织约谈“较差”等次、被“一票否决”、排名最后一位的地市和“较差”等次、被“一票否决”的省直和中央驻XX有关单位，督促抓好问题整改，全面加强安全生产和消防工作。2023年未发生重大及以上生产安全责任事故且不存在“一票否决”情形的，不再组织约谈。党课：实学明方向笃行铸忠诚同志们，根据计划安排，今天由我围绕“实学明方向笃行铸忠诚”为题给大家上一次主题党课。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，在推进党的自我革命、全面从严治党中居于重要位置、承担重要职责，旗帜鲜明讲政治是与生俱来的政治基因。纪检监察干部要自觉投身学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领会好、把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在具体实践中认真思考、反复领悟、忠诚践行，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全力以赴履行好党和人民赋予的职责使命。下面我围绕“重学习、明方向，准定位、明职责，提素质、显担当“三个方面来阐述。一、强化学习，树牢正确方向习近平新时代中国特色社会主义思想是为新时代伟大变革所证明的科学理论，回答了新时代举什么旗、走什么路的根本性问题，阐明了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标任务和方法路径，是新时代做好各项工作的行动指南，是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循。通过强化理论武装，进一步锤炼党性，康续对党绝对忠诚的红色基因，自觉坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，严格执行请示报告制度，确保党中央牢牢把握正风肃纪反腐的领导权、主动权。坚定捍卫“两个确立”，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，坚决同危害总书记、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，增强对违反政治纪律和政治规矩的敏锐性和鉴别力，坚决杜绝“七个有之”。一是要坚持不懈。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。要把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面，首先必须做到真学真懂真信真用，真正将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为人生追求、生活习惯、工作常态，自觉潜心学、深入系统学、跟进持久学，完整准确掌握这一思想的科学体系和主要内容，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是要真学真懂。把理论学习当作硬指标和实任务，将集中教育与常态化学习紧密结合起来，全面系统把握蕴含其中的世界观和方法论，熟练掌握运用贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，花时间、花精力研读原文、深学细悟，变“要我学”为“我要学”；在完整体系中系统学习、贯通领悟，避免蜻蜓点水、浅尝辄止，防止一知半解、断章取义，真正理解精神实质、领会精髓要义；领导干部以身作则、以上率下，带着感情学、带着责任学、带着问题学，形成浓厚的学习氛围。三是要入脑入心。深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、人格力量，不断涵养心性、砥砺党性、磨炼品性，持续深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，时时刻刻向习近平总书记对表，方方面面向党中央看齐，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。四是学以致用。聚焦纪检监察工作高质量发展实践，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找依据、找思路、找对策、找办法，用党的创新理论指导解决纪检监察工作面临的实际问题，不断用以指导形成更加科学、严密、有效的全面从严治党思路举措，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量和现实成果。二、精准定位，牢记职责使命纪检监察机关是全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，作为党的忠诚卫士,在“两个维护”上担负着特殊使命和重大责任，必须突出抓好政治监督，要主动融入大局、服务大局，在具体化精准化常态化上狠下功夫，忠实履行党章宪法赋予的职责,紧紧围绕“国之大者”找准工作的切入点着力点，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处，以纪检监察工作高质量发展的新成效，服务保障开辟高质量发展新局面。一是要看清形势。深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，分得清是非、辨得明方向，在监督检查和巡视巡察中，注重从政治上检视问题；在线索处置中，注重甄别涉及政治方面的问题线索；在党风廉政意见回复中,注重审查政治方面的问题；在审查调查中，注重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，切实担负起党和人民赋予的政治责任。二是要深入思考。从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，始终对“国之大者”心中有数，准确把握党中央关心什么、强调什么，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局。三是要落实到位。坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，既敢于斗争，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，赴汤蹈火、在所不辞；也善于斗争，深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，综合把握反腐惩恶的时度效，做到系统施治、标本兼治。四是要突出重点。切实找准监督重点，紧盯贯彻落实“三新一高”、全面深化改革开放、统筹发展和安全等重大部署，紧盯习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实情况，紧盯综合改革、“两个转型”、“三区三地”建设等任务举措，跟进监督、精准监督、全程监督，从一项项工作、一件件事情入手，看落实了没有、落实得好不好、贯彻得怎么样，做到有的放矢、对症下药。