XX街道农村道路交通安全工作实施意见.docx

XX街道农村道路交通安全工作实施意见为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，推进农村道路交通安全治理体系和治理能力现代化，有效防范化解农村道路交通安全风险，预防和减少农村道路交通事故，维护农村地区群众生命财产安全，根据XX市政府办公室关于加强农村道路交通安全工作的实施意见，提出以下实施意见。一、全面落实农村道路交通安全管理责任（一）强化属地管理责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，健全完善农村道路交通安全监管责任体系。街道办事处对本辖区农村道路交通安全工作承担主体责任，牵头落实各项交通安全工作措施，各村（居）委会履行交通安全宣传、劝导职责。街道办事处主要负责人是本行政区划内农村道路交通安全的第一责任人，分管交通安全的负责人是直接责任人，农村公路“路长”是所辖农村公路交通安全工作的直接责任人。（二）明确部门监管责任。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行农村地区交通安全监管职责。交警中队负责交通安全路面执法等管理工作，依法处理道路交通事故，开展交通安全宣传，及时向街道办事处报告发现的交通事故频发点段交通安全隐患。街道农路部门负责镇道的建设、管理、养护，指导农村公路养护工作，统筹协调发展农村公共交通。街道农业农村部门负责建立完善农机安全监管体系，严把农机驾驶人教育、培训，严格拖拉机、联合收割机安全检验。街道宣传部门负责落实学校交通安全宣传和教育任务，督促学校健全完善校车安全管理制度。街道财政部门负责保障农村道路交通安全管理的必要经费。街道应急管理部门负责交通安全综合监督和协调指导工作。其他职能部门按照职责分工依法承担相关责任。二、大力提升农村道路基础设施保障水平（三）严格建设标准和管理制度。街道农路部门严格执行国家和行业标准。严格落实交通安全设施与道路主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的“四同时”制度，对新建、改建、扩建的农村道路，在竣（交）工验收时要征求交警中队、街道应急管理等部门意见，严格安全评价，交通安全设施验收不合格的不得通车运行。（四）加强道路基础设施建设。结合街道实际科学制定规划，逐年增强和改善农村道路交通安全设施。实施农村道路交通安全设施和交通管理设施精细化提升工程，深入开展平交路口信号灯、减速带、视频监控、区域测速、电子警察等交通管理设施建设，加强农村支路、进出村路口的警示和降速措施设置，在有条件的路口实施“坡改平”改造。加强对穿村过镇、平交路口等重点路段和区域的交通组织精细化设计，明确道路通行路权，在有条件的道路完善标志标线、机非隔离、人行横道等设施。重点针对发生过死亡2人以上交通事故的平交路口，实现警告标志、道路标志、减速带、警示桩、交通信号灯“五必上”改造;持续推进“一村一哨”建设，逐步完善普通国省道平交路口“一条线、一块牌、一盏灯，“三个一”配备。（五）健全道路隐患排查治理机制。完善道路交通安全隐患常态滚动排查治理机制，落实治理措施和治理资金。街道职能部门可通过政府采购、委托第三方专业团队对辖区农村公路安全隐患组织会诊，制定工作规划和年度安排，实施科学、系统和精准治理。三、切实强化农村道路交通安全执法管控（六）强化路面执法管理。交警部门应加强路面执法检查，严查面包车超员、酒驾醉驾、货车违法载人、驾驶拼装车报废车、无牌无证、假牌假证等严重交通违法行为。依法查处电动自行车和低速电动三（四）轮车闯红灯、逆向行驶、占用机动车道行驶、驾乘人员不戴头盔等违法行为。加大农村地区客运场站、集贸市场周边道路执法检查力度。各村（居）委会积极组织劝导员常态开展交通安全劝导活动，及时发现、制止各类交通违法行为。（七）强化道路交通防控。合理规划利用现有执法站点,科学布设查纠点位，加强基础设施升级改造，强化重点路段、关键点位交通安全管控。紧盯重点时段、重点交通违法，动态调整警力布局，强化区域协作联动，统筹实施联合勤务、错时勤务，坚持网上巡逻与网下执法相结合，严密全路段、全时空执法查控。立足路面交通警情和违法机动车规律特点,健全完善分类预警圈层布防工作机制，实现一地布控、全网响应、精准拦查。四、更加注重农村道路交通安全科技应用（八）加强视频监控建设。充分利用政府、部门、社会等路面监控设备，实现联网应用、共享共用。推进监控设施向农村公路主要交叉路口延伸覆盖，逐步实现农村重点道路全程视频监控。所有视频监控、卡口设备全部接入公安交通集成指挥平台。(九)强化科技手段运用。在聚集性活动路段及路口、村口等重要点位，安装智能移动卡口设备，自动识别抓拍交通违法行为。在村庄进出口、支路与主路交叉口等重点路段，应用视频分析自动巡查技术，开展视频巡检，远程纠违提示。应用农村地区典型交通违法分析模型，将违法行为预警信息及时推送至集成指挥平台，实施现场和非现场处置。在农村支路与主路交叉口，安装“哨兵”等交通安全主动预防提示设备及系统，有效解决行人、车辆通视盲区问题。五、深入开展农村道路交通安全宣传教育（十）加强宣传阵地建设。街道宣传部门加强交通安全宣传教育基地、阵地建设，每个行政村（社区）至少设置1个交通安全宣传栏，具备条件的行政村（社区）可建设交通安全文化广场或主题公园，在普通国省道沿线重点村庄建设“交通安全文明村”。（十一）完善社会化宣传机制。建立健全农村交通安全媒体公益宣传机制，街道宣传部门利用各类传统媒体和新媒体刊载文明交通公益广告，开展全方位宣传活动。发动社会志愿者，动员农村地区广大驾驶人和群众自觉遵守交通法规,做文明交通的示范者和维护者。（十二）丰富宣传内容形式。结合农村地区特点，街道宣传部门创新宣传载体和内容，贴近农村群众生产生活，以群众喜闻乐见的形式将交通安全普法宣传融入生活化场景、日常化活动。开展农村地区交通安全巡回宣讲，针对农村进城务工人员、驾驶人和留守“一老一小”等重点群体，每年、每学期到企业、行政村和学校组织开展交通安全普法宣传活动。六、着力加强农村道路交通安全组织保障（十三）完善组织管理体制。健全农村道路交通安全组织体系，交通安全分管领导牵头协调有关部门、单位，落实农村道路隐患排查整治、重点时段交通秩序管理、重点车辆及驾驶人基础信息采集和交通安全宣传劝导等工作，推进农机安全网格化监管。在重点路口、村口建设警保合作劝导站，由村（居）委会干部任站长，按照有关标准配备劝导力量，组织开展交通安全宣传劝导活动。（十四）建立交通死亡事故党政领导到场制度。发生交通事故致1人以上死亡的，街道办事处主要负责人必须第一时间到现场，到现场后负责指导、协调交通事故的应急处置工作，查找事故原因，举一反三，督促问题整改。（十五）配强农村道路交通管理力量。健全农村地区交通安全管理机构，加强管理力量配备。增加交通运输、农业农村等部门管理力量建设。明确派出所和巡防力量交通管理职能，协助做好农村道路交通安全管控。推动驻村辅警参与开展农村地区交通安全管理基础工作。融合现有农村劝导员、网格员、农机协理员、邮递员和保险公司协保员、营销员等力量，建立“一员多职、融合发展”的队伍管理机制，交警部门开展相关业务培训，专（兼）职履行交通协管职能。（十六）落实“零死亡”定期认定制度。按照省、XX市部署，立足于不出事故、少出事故这个基点，街道建立道路交通事故“零死亡”的“月、季、年”三阶段认定通报制度，围绕“零死亡道路”、“零死亡街道（乡镇）”、“零死亡社区（村居）”、“零死亡重点运输企业”四项工作重点，村（居）组织、企事业单位等部门共同开展建设。通过阶段零死亡、局部零死亡，深度治隐患、集中查违法，不断积“小胜利”为“大平安”。（十七）落实农村道路交通安全工作经费。街道将加大财政投入保障和政策支持力度，加到财政部门将农村道路交通安全管理经费纳入本级财政预算保障，按照“分级管理、分级负担”的原则，保障农村道路隐患治理、交通安全劝导、视频监控等设备建设维护经费。研究建立政府、企业和社会共同承担的农村道路交通安全投入机制，拓展资金保障来源。