医院信访工作责任制度.docx

医院信访工作责任制度为了进一步加强信访工作，切实处理好信访问题，密切党群关系、医患关系，全力维护医院和谐稳定，根据信访条例的相关规定和市市直卫生系统信访工作责任制度的要求，结合医院的实际，制定本制度。一、信访工作责任体系信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁和渠道，是党和政府体察民情、实践科学发展观的具体体现，是构建和谐社会、维护社会稳定的重要工作。必须坚持“分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确职责，各司其职，完善工作责任体系。医院院长是信访工作的第一责任人，对医院信访工作负总责，把信访工作纳入医院的总体工作计划，统一部署，专题研究，亲自阅批和协调解决重大、疑难信访问题。医院分管领导是信访工作的第二责任人，同时是第一直接责任人，对信访工作负主要责任。负责主持信访日常工作，贯彻落实上级党委、政府关于信访工作的指示和要求，具体部署、组织、指导和检查信访工作，协调处理重大、疑难信访问题。分管科室负责人是信访件的第三责任人，同时是第二直接责任人，又是信访件的第一受理人，负责信访的接待、答复、协调、督办、解决工作,对信访件反映的问题按分管范围内进行协调并督办。各相关科室负责人是信访件的第三直接责任人，负责业务范围内的信访件受理工作。二、信访事项办理分级响应机制（一）信访工作按照信访诉求所反映情况的性质分为：一般信访事件、较大信访事件、重大信访事件。1、一般信访事件：通过来电、来信反映信访事项或信访规模较小（5人以下），且反映的问题不涉及人员伤亡、财物损失或所涉及的财物问题较小（人民币IOOOO元以下）、所反映的问题明显不符合有关政策或不涉及医院职能且为初次信访，通过信访工作人员解释引导以及与相关部门、相关人员协商解决可息访的信访事件。2、较大信访事件：有下列情形之一即可视为较大信访事件：（1）规模较大（5-10人）；（2）反映的问题涉及人员伤亡较大财物损失（人民币IOooO元以上30000元以下）、个人长期利益受损；3、重大信访事件：有下列情形之一即可视为重大信访事件：（1）规模大（10人以上）；（2）反映的问题涉及人员死亡、重大财物损失（人民币30000元以上）：（3）信访人有信访条例第二十条所规定的不得有的行为。（4）所反映的问题较紧迫，不立即处理有可能引发更大矛盾或使事件进一步恶化的信访事件。4、重复访事件：信访人上访后，政府相关部门给予了正式答复后仍就同一事由上访的事件即视为重复访。（二）分级响应机制对上访的群众，要按照“坚持依法办事、说服教育、劝解疏导、化解矛盾、妥善处置”的原则进行办理。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，对涉及医院及各科室的信访事件，应由分管科室和责任科室参与信访事件的办理。1、一般信访事件。由分管科室负责人员通过电话、信函或在第一时间到达现场向上访群众宣传信访条例，初步了解情况、调解矛盾。同时通知相关责任科室负责人到场，引导上访群众依法维权，共同向上访群众解释政策。如需进行调查，查找相关依据，则应向信访人解释原因，并在信访条例规定的时限内答复信访人。如分管科室负责人或责任科室负责人能在第一时间内向信访人解释清楚政策并给予一个信访人满意的答复则无需通知其他人到场，但事后需向有分管领导和领导通报情况。2、较大信访事件。由分管科室负责人在第一时间到达现场向上访群众宣传信访条例、调解矛盾，同时向信访第一责任人、第二责任人报告。通知信访第三直接责任人到场。共同引导上访群众依法维权，共同向上访群众解释政策。如需进行调查，查找相关依据，则应向信访人解释原因，并在信访条例规定的时限内答复信访人。3、重大信访事件。由分管科室负责人在第一时间到达现场向上访群众宣传信访条例、调解矛盾，同时向信访第一责任人、第二责任人报告。通知责任科室负责人到场，如发生围堵、围攻行为的则通知保卫科工作人员到场，共同引导上访群众依法维权、维护秩序，向上访群众解释政策。如需进行调查，查找相关依据，则应向信访人解释原因，并在信访条例规定的时限内答复信访人。4、重复访事件。发生重复访事件即转入领导包案，由信访事件的第一直接责任人对信访事件的处理、答复负全责，分管科室负责人接到有关部门的通知后，直接通知第一直接责任人到场接访，并根据第一直接责任人的意见通知相关责任科室负责人参加信访事件的处理工作，分管科室负责人人应及时向信访部门通报信访事件处理情况，分管科室负责人负责信访件的整理、归档工作，并及时向信访第一责任人、第二责任人、通报信访件的处理进展情况。三、办理程序信访事项的办理一般按以下程序进行：分管科室负责人记录信访事项、向信访人宣讲有关政策，告知信访人处理程序一填写市第九医院群众来信来访登记表一向领导报告信访事件、提出处理建议一根据领导批示或相关规定一填写并下达市第九医院群众来信来访处理单一由相关责任科室根据研究后的意见按照市第九医院群众来信来访处理单的要求进行办理。四、处理信访事件会议制度和回复制度为了确保各类上访案件能得到才根本性的解决，不使矛盾进一步扩大化。任何个人不得擅自提出处理意见，必须视信访事件的性质，充分调查了解情况后提出处理意见，较为复杂的情况应由相关科室集体讨论后提出处理意见，信访事件的回复一般以书面回复为主。（一）一般信访事件，由分管科室负责人了解情况后提出处理意见，情况较为复杂的可召开科务会讨论后提出处理意见。涉及相关责任科室的信访事件，可责成相关责任科室提出处理意见和相关依据，由分管科室负责人答复信访人。（二）较大信访事件，由分管科室负责人提出处理意见，交由院办公会研究。涉及相关责任科室的信访事件，由相关责任科室负责人到会说明情况。由信访第一直接责任人答复信访人。（三）重大信访事件，由分管领导提出处理意见交由院长办公会研究。涉及相关责任科室的信访事件，相关责任科室负责人到会说明情况，并向医院提交相关依据，由信访第一责任人答复信访人。（四）如信访事件的解决涉及多个单位的职能，应向市卫生局信访办提出召开联席会议的申请，由市卫生局信访办主持，多个单位共同答复信访人。五、信访工作分级响应时限规定（一）接访时限规定：按照市直卫生系统上访倒扣分考核办法有关规定执行。确有特殊原因不能到场的按照信访事件的级别分别向信访第一责任人、第二责任人请假。另行指定专人接访。（二）答复信访人时限规定：按照国务院信访条例有关规定执行。群众来信来访登记表编号来访时间电话被举报人科室职务性质件数举报人姓名单位或住址转来机关收信时间反映的主要问题接访人签字：年月日监察室：意见领导总见处理结果群众来信来访处理单编号来电时间电话来访人姓名单位或住址内容摘要接访人签字：年月日科室意见负责人签字：年月日院领导意见院领导签字：年月口处理结果负责人签字：年月日