关于以应急广播体系为载体加强“智慧广电”示范区建设的调研报告.docx

关于以应急广播体系为载体加强“智慧广电”示范区建设的调研报告根据县政协2023年度工作安排，近期，县政协副主席带领文化文史和学习委、县文广旅局及部分县政协委员到*市进行了考察学习，到*县应急广播指挥调度中心、县综合行政执法局、*镇实地调研，通过听取汇报和集中座谈等方式，对我县以应急广播体系为载体加强“智慧广电”示范区建设情况进行了专项视察，现将有关情况报告如下。一、基本情况（一）应急广播体系“建管用维”情况2022年，我县强力推进省、市、县、镇、村五级联动、全面覆盖、平战结合、智慧运用的应急广播体系建设，建成县应急广播平台1个、乡镇前端33个、村（社区）前端462个、应急广播接收终端7947套、县镇村视频调度会议系统496套、城区防洪应急广播40套，有效整合原有应急广播村村响终端1108套，实现了应急广播全域覆盖。融合雪亮工程、综合行政执法、大数据等系统，在*四个镇试点，安装监控点位104个、人脸识别点位4个，将应急广播与相关平台有机接合，探索出了两项改革后社会基层综合治理的新路径。该项目实行“建管用维”一体化长效管理，组建了两个维护群，形成县、镇、村三级维护体系，确保系统稳定有效运行10年以上。目前，全县应急广播体系实现了长通常响，在政策宣传、疫情防控、应对公共突发事件等重要工作上也实现了“及时通知、家家送达、户户覆盖、精准动员”，充分发挥了广播电视公共服务的作用，得到了广大人民群众高度认可。（二）“智慧广电”示范区建设推进情况2022年3月，我县启动“智慧广电”示范区创建工作,被列为*省2022-2023年10个“智慧广电”示范区建设县之一，省财政予以补助300万元。该项目将围绕“加强舆论阵地建设、服务基层治理能力和治理体系建设、推动广播电视公共服务智慧化发展、服务乡村产业振兴、服务美丽乡村建设”五个方面，依托全县数字电视和应急广播体系、多部门多行业智慧平台资源、广泛的融媒体用户群体等优势，实现平台聚合、资源共享、功能共用，以提高基层信息化水平和基层治理现代化能力。目前该项目已初步完成平台整体框架搭建，整合多个智慧平台资源，实现了乡村治理、智慧文旅、智慧公共服务等20多个场景应用的呈现。省广电局将我县“智慧广电乡村（城镇）工程试点建设项目”列为全省智慧广电乡村工程先行先试项目，目标是打造成“*省智慧广电样板示范工程”。二、存在的主要困难及问题（一）思想解放不够。近年来，我县各部门在推进信息化创新建设上虽取得了一些突破，但是思想解放力度、观念更新程度、改革创新魄力与服务新时代发展的要求相比，还没有冲破惯性思维和主观偏见的束缚，面对新情况、解决新问题，在创新思维、寻求新思路、寻找新办法方面还不能完全适应。表现在项目推进中部分系统功能性开发不足，还属于“名片展示型”系统，与创建综合服务型应用定位不符。（二）城市应急广播还没有实现全覆盖。我县应急广播体系建设主要是在原农村广播“村村响”基础上进行的升级改造建设，在农村实现了全覆盖，而县城区只在人员密集的公共场所建设了部分点位，应急广播体系在县城区覆盖不足。（三）资源系统各自为政缺乏统筹。为提高治理效能，目前我县各部门根据工作需求，开发了多个智慧应用系统，却大都“各自为政”缺乏统筹，信息重复采集、“文山”“数海”、管理形式不统一、系统之间资源不共享、数据不互通等问题不同程度存在，形成“信息孤岛”，造成资源浪费。（四）模板内容不全，创新不够。*县“智慧广电”示范区建设启动不到两个月，智慧广电乡村工程试点建设项目也还处于整体搭建的初始阶段，还需进一步开发、完善。一是应用平台有待进一步优化。二是模板内容不够全面，还不能够满足社会需求，特别是新时代背景下基层治理、乡村产业振兴中信息资源的需要。三是项目创新力度不够，尤其是与县级各部门平台的深度对接、深度挖掘数据、采用大数据解析、AI智能分析等新技术、新手段的创新运用方面力度不够。三、对策及建议（一）进一步解放思想。一是着力打破因循守旧、消极等待、安于现状的思想意识，以创新思维寻求新思路、新办法解决在智慧广电示范区建设中出现的融资难等新问题。二是强化责任担当，树立“敢为人先”的探索创新精神。目前，全省智慧广电乡村工程仍处于探索阶段，还没有成熟的经验和样板，*被省上列为“先行先试项目县”，就需要有“敢闯敢试、先行先试”的魄力和勇气，主动作为、大胆实践。（二）持续推进*城市应急广播建设。一是推进应急广播进小区、进楼盘、进学校、进单位、进机关、进避灾场所，将各单位、机关、部门、小区所有自建广播并入应急广播系统。二是将应急广播纳入城市综合行政执法、智慧交通管理配套建设，充分发挥应急广播在城市管理中的作用。三是积极探索应急广播纳入新建楼盘消防、应急等强制建设内容。（三）整合资源，集中统一推进。建议成立县委县政府分管领导牵头，相关部门组成的领导小组，由广电部门具体实施，整合资金、项目、信息、技术、人才、网络、媒体方面的优势资源，打造智慧广电示范区。一是按照“一盘棋规划、一本账投资、一张网建设”思路，对全县相关项目进行梳理，纳入统一规划，聚焦重点，推进系统深度融合，发挥整合功效，减少政府重复投资，扎实有效推进智慧广电建设工作。二是开放联动，打通信息壁垒。各单位要积极配合,进一步推进各平台数据开放，打破信息孤岛，智慧广电平台要主动对接县级各平台，共享共用政务数据，使智慧广电平台更加方便地获取数据、分析数据、运用数据，更好地服务基层管理决策、社会治理创新，更多地惠及民生、保障民生，推动基层治理体系和治理能力建设。三是有效发挥财政资金杠杆作用，积极探索“智慧广电”平台化经营新模式。建立“搭建平台、引入项目、合作运营、共享红利”的经营体系，引入更多社会资本，实现共建共营共享，在建成“*省样板示范工程”的基础上，继续创建*省智慧广播电视实验基地。（四）完善模板内容，创新服务方式。一是直击两项改革后乡镇行政区域扩大、事务增多的基层工作痛点难点，丰富内容和应用服务场景，建设“服务型”平台，实现“监控视频能看、AI分析能判、云视频能议、应急广播能办”的立体化治理体系，保障平台建设的持续、健康发展。二是打通电视端、电脑端、手机端，创新广播电视公共服务内容和形式，提供更加优质的高清电视、交互广播电视服务和智慧教育、数字文化等综合信息服务，提升人民群众的精神文化生活质量。三是积极探索，不断完善和丰富“舆论阵地、基层治理、公共服务、乡村振兴”内容，创新服务方式，让智慧广电长期发挥效益更好服务广大群众。党课：实学明方向笃行铸忠诚同志们，根据计划安排，今天由我围绕“实学明方向笃行铸忠诚”为题给大家上一次主题党课。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，在推进党的自我革命、全面从严治党中居于重要位置、承担重要职责，旗帜鲜明讲政治是与生俱来的政治基因。纪检监察干部要自觉投身学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领会好、把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在具体实践中认真思考、反复领悟、忠诚践行，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全力以赴履行好党和人民赋予的职责使命。下面我围绕“重学习、明方向，准定位、明职责，提素质、显担当”三个方面来阐述。一、强化学习，树牢正确方向习近平新时代中国特色社会主义思想是为新时代伟大变革所证明的科学理论，回答了新时代举什么旗、走什么路的根本性问题，阐明了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标任务和方法路径，是新时代做好各项工作的行动指南，是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循。通过强化理论武装，进一步锤炼党性，廖续对党绝对忠诚的红色基因，自觉坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，严格执行请示报告制度，确保党中央牢牢把握正风肃纪反腐的领导权、主动权。坚定捍卫“两个确立”，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，坚决同危害总书记、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，增强对违反政治纪律和政治规矩的敏锐性和鉴别力，坚决杜绝“七个有之”。一是要坚持不懈。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。要把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面，首先必须做到真学真懂真信真用，真正将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为人生追求、生活习惯、工作常态，自觉潜心学、深入系统学、跟进持久学，完整准确掌握这一思想的科学体系和主要内容，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是要真学真懂。把理论学习当作硬指标和实任务，将集中教育与常态化学习紧密结合起来，全面系统把握蕴含其中的世界观和方法论，熟练掌握运用贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，花时间、花精力研读原文、深学细悟，变“要我学”为“我要学”；在完整体系中系统学习、贯通领悟，避免蜻蜓点水、浅尝辄止，防止一知半解、断章取义，真正理解精神实质、领会精髓要义；领导干部以身作则、以上率下，带着感情学、带着责任学、带着问题学，形成浓厚的学习氛围。三是要入脑入心。深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、人格力量，不断涵养心性、砥砺党性、磨炼品性，持续深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，时时刻刻向习近平总书记对表，方方面面向党中央看齐，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。四是学以致用。聚焦纪检监察工作高质量发展实践，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找依据、找思路、找对策、找办法，用党的创新理论指导解决纪检监察工作面临的实际问题，不断用以指导形成更加科学、严密、有效的全面从严治党思路举措，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量和现实成果。二、精准定位，牢记职责使命纪检监察机关是全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，作为党的忠诚卫士,在"两个维护”上担负着特殊使命和重大责任，必须突出抓好政治监督，要主动融入大局、服务大局，在具体化精准化常态化上狠下功夫，忠实履行党章宪法赋予的职责,紧紧围绕“国之大者”找准工作的切入点着力点，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处，以纪检监察工作高质量发展的新成效，服务保障开辟高质量发展新局面。一是要看清形势。深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，分得清是非、辨得明方向，在监督检查和巡视巡察中，注重从政治上检视问题；在线索处置中，注重甄别涉及政治方面的问题线索；在党风廉政意见回复中,注重审查政治方面的问题；在审查调查中，注重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，切实担负起党和人民赋予的政治责任。二是要深入思考。从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，始终对“国之大者”心中有数，准确把握党中央关心什么、强调什么，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局。三是要落实到位。坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，既敢于斗争，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，赴汤蹈火、在所不辞；也善于斗争，深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，综合把握反腐惩恶的时度效，做到系统施治、标本兼治。四是要突出重点。切实找准监督重点，紧盯贯彻落实“三新一高”、全面深化改革开放、统筹发展和安全等重大部署，紧盯习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实情况，紧盯综合改革、“两个转型”、“三区三地”建设等任务举措，跟进监督、精准监督、全程监督，从一项项工作、一件件事情入手，看落实了没有、落实得好不好、贯彻得怎么样，做到有的放矢、对症下药。