县法治建设工作情况汇报.docx

县法治建设工作情况汇报近几年以来，*县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实省委和*县委关于法治建设的重大决策安排，凝心聚力推进法治*、法治政府、法治社会一体建设，深入推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定，努力提升人民群众的法治满意度，开创了法治*建设新局面。一、强化组织领导，扎实推进全面依法治县第一个是健全全面依法治县组织体系。成立县委全面依法治县委员会及各协调小组和办事机构，及时召开县委全面依法治县委员会会议，研究制定委员会及各协调小组和办事机构工作规则。先后召开三次县委全面依法治县委员会会议，传达学习上级相关工作会议精神，研究全面依法治县重大事项、重大问题，统筹协调、整体推进全面依法治县工作。出台*县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任述职考评方法（试行），推进领导干部强化法治意识，压紧压实法治建设责任。第二个是统筹推进全面依法治县工作。县委依法治县办每年制定年度依法治县工作要点、任务清单，协调催促各协调小组、镇（街道）、各部门落实法治建设工作安排。召开县委全面依法治县工作会议，全面贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省、*县委全面依法治县工作会议精神，审议法治*建设规划及*县法治社会建设落地实施方案，听取有关单位主要负责人法治建设履职汇报，全面加强党对依法治县工作的集中统一领导。县委依法治县各协调小组充分发挥协调、催促、检查、推进作用，按照方案开展法治建设工作并反应结果，推进全县法治建设工作开展。三是不间断强化领导干部法治意识。将宪法法律法规学习列入县委、县政府党组理论学习中心组学习重要内容，系统学、深入学。定期举办*讲堂法治专项培训班，学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规。县委党校、行政学院把学习习近平法治思想、宪法法律作为教育教学重要方面，对全县领导干部、法治部门工作人员开展全战线、全覆盖的系统学习培训。全面落实新任领导干部法律知识考试制度，新提拔的干部全部进行法律知识考试，不间断增强领导干部法治意识和依法执政、依法行政的能力和水平，形成严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。二、突出重点工作，深入推进法治政府建设第一个是健全政府法律参谋制度。成立法律参谋委员会，择优选聘*名律师作为县政府法律参谋，建立有*名律师或法学专家、政府法治机构工作人员参和的政府法律专家库。出台关于加强政府法律参谋工作的意见，明确法律参谋工作规则及考核方法。推进镇街道）、村社区）、各部门企事业单位、人民团体的法律参谋工作，形成覆盖全县的法律参谋工作体系。制定*县推行公职律师公司律师制度落地实施方案，设立公职律师机构*家，*人取得公职律师工作证。严格实行重大行政决策事项合法性审核查验前置，力保政府依法决策，提高依法行政的能力和水平。第二个是依法转变政府职能。深化放管服改革，深入开展行政审批效劳，出台深入推进工程建设工程审批制度改革着力打造涉企审批一站式集成效劳落地实施方案。综合运用信用承诺+容缺预审心怡代办等效劳方式，推进一网通办和政务效劳标准化，权利事项网上认领率达磷,办事指南维护完整率达*虬事项办理时限压缩度到达磷，不见面办理情况到达*%。一直不间断开展减证便民行动，制定关于全面推行证明事项告知承诺制的落地实施方案，大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推进形成标准公开、规则公平、逾期明确、各负其责、信用监管的整治管理模式。三是一直不间断优化法治化营商环境。贯彻落实国务院优化营商环境条例*省优化营商环境条例，出台*县进一步优化营商环境三十条措施，创新开展扫码进企、监管备案效劳机制，切实解决公平执法和有效效劳方面存在的突出问题。扫码进企监管备案工作机制先后被评为法治*建设优秀实践案例全省法治市场建设优秀实例。创新成立效劳企业政法三人效劳小组，在全县筛选30家重点企业，按照1名法官或司法行政人员、1名检察官、1名公安干警的模式，为核心企业提供点对点、面对面、全领域效劳，常态化开展法律体检。梳理相关政策和法律法规，研究制定法治惠企20条措施，编印企业法律风险防控操作指引，帮助企业依法维护合法权益，依法标准经营管理,助力企业发展。四是坚持依法科学民主决策。大力推进重大行政决策标准化管理，贯彻落实国务院重大行政决策程序暂行条例*省重大行政决策程序落地实施方法，严格落实重大行政决策程序规定，切实加强公众参和力度。依法公开年度重大行政决策事工程录，以目录化管理推进决策程序启动和运转标准化。强化重大行政决策监督管理，出台关于标准重大行政决策跟踪反应和后评估工作意见*县行政标准性文件落地实施后评估方法，加强对重大行政决策、标准性文件执行情况的管理，不间断提高决策的质量和效率。五是完善依法行政制度体系。严格制定行政标准性文件，出台出台*县行政标准性文件制定主体清单，*县政府行政标准性文件制定和备案流程图，加强对标准性文件制定主体的监督管理，细化工作流程，提高合法性审查质量，有效防范政府决策的法律风险。今年以来，共审核查验各类文件*件,提出修改意见*余条。对和改革精神不一致的以及不适应经济社会发展要求的标准性文件及时予以废止或者修改，维护法制统一。六是坚持严格标准公正文明执法。大力推进行政执法标准化建设，认真严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核查验等三项制度。全县*个行政执法主体，*名持证执法人员，全部纳入统一管理并上网公示，制定重大执法决定法制审核查验目录清单，完善执法记录仪使用管理标准，作出执法必须配备、争议必须记录、信息必须保存的三必须刚性规定，实现行政执法全程留痕。贯彻落实*县涉企轻微违法不处分和轻微违法行为从轻减轻处分清单制度,不间断创新行政执法方式，让执法既有力度又有温度，着力提升行政执法水平。七是深入开展行政执法体制改革。出台*县全面建立镇街道）六张清单的落地实施方案关于全面开展镇（街道）相对集中行政处分权工作的通知等文件，着力构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的基层政府职责体系。分类向镇和街道下放行政处分事项*项，标准了镇域各类执法装备，做到场所、服装和车辆三统一，有效提升了镇域执法整体形象。进一步完善行政执法权限协调、执法监督公众参和等机制，充分发挥基层司法所的区位优势和行政执法监督等职能，力保赋予镇街道）的行政执法权管得好、有监督。八是加强行政复议应诉工作。成立行政复议委员会，研究解决行政复议工作中的重大问题，刊载印发*县行政复议体制改革方案，推进行政复议标准化建设。在县公共法律效劳中心建立行政复议咨询接待窗口，在*个镇1街）设立行政复议便民联系点，将便民效劳落到实处。贯彻落实行政复议决定书网上公开制度，全面公开行政复议决定书。加强行政诉讼案件会办交办督办，邀请省政府、*县政府、*中院、*铁路运输法院专家来新协调化解重点行政诉讼、行政复议案件。围绕土地房屋征迁、拆违控违、行政处分等业务，举办专项培训班，县政府主要领导、分管领导屡次深入重点单位、镇街道调研行政诉讼化解工作，压实工作责任，促进行政诉讼案件化解。三、深化司法体制改革，全面推进司法公正高效权威第一个是制度机制不间断完善。及时调整司法协调小组成员名单，先后召开司法协调小组会议、扫黑除恶专项斗争工作推进会等各类会议10余次，统筹解决综治、维稳、扫黑除恶专项斗争、政法领域深化改革等方面工作难题，创新思路、狠抓落实。制定关于充分发挥司法协调小组职能作用的意见司法协调小组工作细则司法协调小组重点工作落地实施方案等文件以及司法协调小组工作例会、检查督导、协调推进等三项规章管理制度，统筹推进司法协调小组每一项工作。制定刊载印发关于在扫黑除恶专项斗争中开展非法金融活动专项整治管理的落地实施方案全县扫黑除恶专项斗争工作要点关于建立健全扫黑除恶工作长效机制的落地实施方案等文件，围绕扫黑除恶专项斗争六建工作，创造新措施、形成新经验，一直不间断健全完善具备*特色的1+N扫黑除恶长效机制体系，推进扫黑除恶常态化、机制化开展。第二个是权力运转不间断标准。加强涉案财物集中管理，由县委政法委牵头，依托县公安局涉案财物管理中心，建立政法部门共用的涉案财物管理中心，对涉案财物进行统一管理，力保对涉案财物的管理跟踪、监督落实到位。落实法官、检察官遴选、惩戒、强制退出等机制。县法院细化办案人员审判权力和责任，完善配套机制；县检察院出台了员额检察官动态管理和选任、退出员额方法检察官助理常态化选任方法等工作机制；县公安局创新研发民警执法错误记分系统，执法公信力和标准化水平显著提升。健全执法司法监督机制，县法院对六类案件办理进行全程监督管理，每月听取一次审理情况汇报；县检察院完善全方位、立体化检察监督体系，推进检察监督工作全面、协调、充分发展；县委政法委组织案件交叉评查，通过案件评查，对执法不严等问题进行大力整治，进一步标准执法司法，增强执法司法公信力。三是诉讼体系不间断健全。政法各部门完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制，推进刑事案件律师辩护全覆盖。县法院深化简案速裁机制，打造一名员额法官+两名法官助理+三名书记员6人速裁团队，月结案均超100件。创设3720速裁模式，建立临界审限案件调度制度，速裁案件平均审理天数为37天，法定审限内结案率全省领先。深入落实关于加强*县行政执法和刑事司法衔接工作的落地实施意见，深化两法衔接工作。认真严格执行*县行政执法和刑事司法衔接信息共享平台管理方法，实现互联互通、信息共享,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作得到加强。构建综合整治管理解决执行难长效机制，积极推进执行指挥中心实体化运转854模式迭代升级，设立执行事务中心，实现执行权分段落地实施。一直不间断开展集中搬迁、集中执行等专项行动，不间断加强对涉民营企业权益、涉黑恶财产刑案件的执行力度，严厉打击拒执行为，全力化解执行信访老案。四是公共效劳不间断提质。全面落实公益诉讼制度，协调建立公益诉讼案件线索双向移送机制、案件线索举报奖励机制、协作配合机制。县检察院通过诉前程序办理行政公益诉讼案件189件，办理刑事附带民事公益诉讼案件23件，对公安部督办的袁某等14人侵犯公民个人信息案提起全省首例等外领域公益诉讼。健全产权司法保护长效机制。提高产权保护精准度，加快建立产权保护长效机制，坚决打击侵犯知识产权犯罪案件，依法平等保护企业经营权、财产权。四、增强全民法治观念，不间断提升社会整治管理法治化水平第一个是压实工作责任，加强全民普法力度。出台*县国家机关谁执法谁普法履职报告评议活动落地实施方法*县法治宣传重点单位谁执法谁普法责任清单，严格落实谁执法谁普法工作机制，形成统一领导，分工负责、条块结合、齐抓共管的格局。常态化开展法律八进活动，创立以案释法工作机制，加强县镇村三级法治文化阵地提档升级，*年来，共计投入经费*余万元用于法治宣传和阵地建设等工作，建成县级法治文化阵地*个、国家级民主法治示范村社区）*个和省级民主法治示范村社区）*个，开展防范非法集资、宪法、民法典、防疫法律知识等法治宣传活动*余场次，发放各类法律宣传品*余万份，举办2期国家机关谁执法谁普法履职评议现场会。第二个是创新普法形式，增强普法趣味性、广泛性。不深度挖掘*地方特色资源，充分利用大运河法治文化带建设，融合法治文化元素，建成*法治文化特色小镇。拍摄、播出法视界小司普法等普法电视栏目，通过真人演绎解读法律法规，特别在疫情期间，通过将防疫法律知识拍摄区成动画、短视频形式广泛传播，收到群众一致好评。举办宪法宣誓、宪法知识网络竞赛、百万党员学宪法学党章考法律等大型学法活动，受众群众达10万余人次。三是突出普法重点，增强普法教育的针对性。强化国家工作人员学法用法。完善集体学法、网上考法、年终述法等国家工作人员学法用法长效制度，全面落实新任领导干部法律知识考试制度，全县领导干部任职考法、公职人员宪法宣誓成为常态。提高青少年普法水平。构建学校、家庭、社会三位一体的青少年普法体系，一直不间断推进依法治校示范校创立工作，全县中小学校法治副校长、法治辅导员配备率达100%O组织开展助力疫情防控法治护航成长民法典进校园等系列青少年法治教育活动，举行法治成人礼、远离毒品珍爱生命预防校园青少年学法大赛等主题法治讲座和法律知识竞赛、模拟法庭等活动*余场次。增强企业经营管理人员法治意识。认真落实*省企业社会责任建设指导意见，精心开展法润*法企同行等活动，先后组织法律效劳人员走访企业*余次，指导全县60余家企业设立了法律参谋，在*家大型企业设立了法律效劳中心，*家企业设立了法律效劳联系点，为企业依法经营、防范法律风险提供了有力保障。四是坚持普治融合，提升基层依法整治管理水平。选树*名优秀党员政法干警担任村（社区）法治书记，下沉到*个网格，充分扮演好网格指导员、治安巡防员、矛盾调解员、维稳信息员、法治宣传员五大员角色，敲门入户传递法治需求、集中解决突出矛盾问题，把法治送到群众身边。深入推进村社区）援法议事工作，建成*镇*村、*镇*村等示范村（社区），法律明白人综合网格覆盖率和培训率达100%,基层干部和群众依法办事的意识进一步增强，乡村依法整治管理水平进一步提高，人民群众法治建设满意度一直不间断提升。