油松种子园营建技术规程-编制说明.docx
油松种子园营建技术规程地方标准编制说明起草单位：甘肃省子午岭林业管理局正宁分局2022年2月一、工作简况1、标准任务来源2021年3月，甘肃省子午岭林业管理局正宁分局申请油松种子园营建技术规程地方标准立项，后经庆阳市林业和草原局、庆阳市市场监督管理局推荐，省林业和草原局同意,报请省市场监督管理局立项。2021年4月2日，省市场监督管理局下达2021年度第1批地方标准制修订计划（计划编号:2021-T-003）,批准油松种子园营建技术规程地方标准的制订。2、起草单位甘肃省子午岭林业管理局正宁分局二、标准编制必要性和意义油松为我国特有树种，天然分布范围很广，介于北纬31°-44°之间，东经101。30'-124。457之间。跨辽宁、内蒙古、河北、北京、天津、山西、陕西、宁夏、甘肃、青海、四川、湖北、河南、山东等14个省（市、区）。据初步统计，全国油松天然林达88万公顷之多，是仅次于马尾松的第二大树种。山西、陕西油松分布面积最多，分别达39万公顷和23万公顷，占油松天然林总面积的70%以上，是油松分布的中心区。甘肃省境内油松主要分布在天水、陇南、庆阳等地区，是地带性植被的建群种，有大面积纯林和混交林，为林区第一位的优势森林群落。同时油松是防护林、用材林、经济林和能源林的优良树种，对防止水土流失、保持生态平衡、改善自然环境具有重要作用。其种子油料含量较高，加工利用前景广阔。叶在四季常绿，具有较高的观赏价值。目前国内外虽有大量的关于油松播种育苗及造林技术的科研论文，但是甘肃省目前尚无油松种子营建技术标准。本标准的制订，可提高和保证油松种子园营建技术标准及种苗质量，为油松的绿化造林及生态产业发展提供优良种苗，为后期甘肃省油松良种基地的更新及生态环境的改善提供基础。因此，大力发展油松种子园营建技术标准在生态修复与重建中作用重大，制订技术标准也迫在眉睫。三、起草工作的主要过程制订计划下达后，我局积极组织技术力量成立标准编制组，制订工作方案，明确了各自的责任和任务。标准编制组成员具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉业务，了解标准化工作的相关规定并有较强的文字表达能力。标准编制依托我局基层林场、林业科学研究所多年来对油松种子园营建技术所取得的成功经验，经过多年的积累，不断加强对各项资料总结、讨论与整理，在相关研究成果的基础上，着手开展标准制订工作。四、标准编制原则本标准编制主要遵循科学性与实用性并重的原则，本着能指导生产、指标量化、易于执行的要求编制标准，对其技术指标的确定进行了严格的选择，以正确反映油松种子园营建技术。五、主要验证试验我局多年来一直开展对油松种子园营建技术研究，经过多年建设，现有一处国家级油松良种基地（中湾林场国家油松良种基地），面积416。亩，其中：无性系初级种子园748亩，二代种子园5。亩，母树林1863亩，优树收集区60亩,试验林1439亩。通过多年不断对油松种子的研究，总结了油松种子园营建过程中在园址选择、材料来源及无性系数量、建园材料的繁殖、管理措施、档案管理等方面的宝贵经验，提高了油松种子园营建的技术标准和水平。六、与现行有关法律、法规、规章和强制性标准的关系本标准是结合地方实际和科学研究成果制订出来的，该标准的内容与国家法律、法规、规章和强制性标准没有冲突,具有较强的适用性和可操作性。七、重大意见分歧的处理依据和结果本标准形成初稿，并报送省市场监督管理局立项后，及时征求甘肃农业大学林学院、北京林业大学生物学院、西北农林科技大学林学院、河北省林业和草原科学研究院、甘肃省林木种苗管理站、甘肃省林业科学研究院、甘肃省太子山国家级自然保护区管护中心、甘肃省小陇山林业实验局林业科学研究所、甘肃省祁连山水源涵养林研究院、甘肃省祁连山管护中心、甘肃省治沙研究所、武威市林业综合服务中心、临夏回族自治州林木种苗服务站、兰州市园林局、酒泉市瓜州县林果服务中心、定西市林木种苗服务站、陇南市林木种苗管理总站、白银市生态公益林站、酒泉市林果服务中心、金昌市林业技术推广服务中心、平凉市林业和草原局、甘肃省祁连山水源涵养林研究院及庆阳市林业科学研究所、庆阳市农业科学研究院、庆阳市林业生态环境调查规划院、庆阳市林木种苗管理站、宁县林业技术推广站和甘肃省子午岭林业管理局华池、合水两个分局等25个单位和专家的意见。共征求到各方意见111条，经过标准起草小组的研究和讨论，认为其中62条意见（重复27条意见未采纳）对本标准有指导意义予以采纳，并严格按照意见内容对照征求意见稿进行了修改，形成了送审稿。白银市生态公益林站、平凉市林业和草原局2家单位没有修改意见。以上征求意见中无重大意见分歧。八、实施该标准的要求、措施建议本标准规范性强，发布实施后，建议相关部门进行广泛深入的宣传，加强标准的执行力度，做到标准生产、规范生产，发挥标准在林业生产中应有的作用。林业部门要严格按照标准条款，指导油松种子园营建更加规范化，以提高油松种子园营建技术水平。同时我局也会在今后的不断试验验证中加强对油松种子园营建、有害生物防治等方面的经验积累，以便后期标准的修订。
