邵阳县2023年县城生鲜超市建设运营方案.docx

邵阳县2023年县城生鲜超市建设运营方案为贯彻落实商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施邵阳县乡村振兴“五大振兴”三年行动计划邵阳县2023年创建全国文明城市工作责任清单等文件精神，深入开展县域商业体系建设工作，加快推进新消费场景创建和商贸企业培育，鼓励返乡创业和湘商回归，助力乡村振兴和文明城市创建，经县人民政府同意，特制定本方案。一、目标任务在县城建成区建设生鲜超市30家以上。二、工作步骤（一）宣传发动阶段（2023年7月10日前）。各单位要迅速召开班子成员会议和干部职工会议，进行宣传发动。各乡镇场要将文件精神传达到村组、农产品加工企业、电商店铺、农民专业合作社、种养大户和脱贫户。（二）集中建设阶段（2023年7月10日至7月31日）。意向申报奖补的生鲜超市，按照邵阳县2023年度生鲜超市建设工作管理细则（附件2）的工作程序进行建设，通过联合验收后分阶段进行补助，单个门店奖补2-8万元不等。（三）复核验收阶段（2024年6月1日至6月30日）。结合消费订单、交易量和购买农产品财务凭证等对生鲜超市进行二次考评。对运营良好、助农效益明显的生鲜超市予以表彰。三、工作要求（一）加强组织领导。为确保县城生鲜超市建设工作顺利实施，成立邵阳县县城生鲜超市建设运营领导小组。县人民政府副县长尹青任领导小组组长，县财政局局长黄龙清、县商务局局长孙超江、县总工会常务副主席陈学文为副组长，成员单位名单（见附件1）。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，孙超江兼办公室主任，办公地点设县商务局。（二）明确部门职责。1.乡镇场职责：指导、帮助脱贫户、种养大户、专业合作社等精准对接生鲜超市；加强对村级食品安全和农产品质量安全协管员的配备和管理，确保零散的自产自销农产品质量安全可靠。2,县直（含驻县）单位职责：组织单位工会、食堂择优与生鲜超市开展采购对接；单位派出乡村振兴工作队要指导、帮助所联行政村的脱贫户、种养大户、专业合作社等对接生鲜超市，开展本地产品供货。县商务局、县总工会、县税务局等责任部门除落实县直单位职责外，根据部门职责分工，还应分别落实各自工作职责。县商务局：牵头建设、运营生鲜超市；统计汇总生鲜超市产品销售情况；对参与生鲜超市建设有突出贡献的经营主体，给予表彰奖励，颁发生鲜超市示范岗牌；指导符合条件的生鲜超市申报为电商应用企业，协助开展限上企业申报工作。县总工会：指导各级各单位实现与生鲜超市的有效衔接，帮助指导广大工会会员采购生鲜超市商品。国家税务总局邵阳县税务局：指导生鲜超市进行纳税申报、税务减免等。对于符合条件的生鲜超市，指导其申报成为一般纳税人。县农业农村局：指导、帮助专业合作社、农产品生产加工企业、规模养殖场等精准对接生鲜超市，签订农产品订购合同，按订单组织生产；定期开展农产品质量检测；推动两品一标等专业认证，鼓励两品一标厂家与生鲜超市建立合作关系。县乡村振兴局：指导脱贫户与生鲜超市开展对接，签订农产品订购合同，按订单组织生产，以消费帮扶促进产业振兴。县市场监督管理局：负责生鲜超市的统一登记注册和名称变更；负责生鲜超市经营主体的食品流通资质审核；负责县域内食品特别是生鲜超市销售食品的相关检验、检测、认证等工作；推动SC、小作坊等专业认证，鼓励SC、小作坊厂家与生鲜超市建立合作关系。县财政局：负责生鲜超市资金及时拨付、监督和管理工作。县统计局：指导符合条件的生鲜超市申报为限上企业。塘渡口镇人民政府：参与完善生鲜超市建设规划和具体布局,协助县商务局完成生鲜超市验收、运营管理等工作。县融媒体中心：充分利用融媒体资源，做好生鲜超市宣传工作；总结推广先进典型、经验做法，对在生鲜超市建设和运营工作中作出突出贡献的企业、机关单位和个人，要进行采访和报道,营造社会各界关心支持生鲜超市发展的良好氛围。（三）严格督查考核。考核工作由县商务局牵头组织，采取日常检查督查与年终考核相结合的方式进行考核。对于运营效果良好、助农效果明显的生鲜超市予以奖励，对于运营效果不佳的予以诫勉，对于扰乱市场环境依法予以惩戒。附件：1.邵阳县县城生鲜超市建设运营领导小组2 .邵阳县2023年度生鲜超市建设工作管理细则3 .邵阳县2023年生鲜超市门店建设申请表4 .依法依规经营及材料真实性声明长：尹青 长：黄龙清 孙超江 陈学文员：蒋敏邵阳县县城生鲜超市建设运营领导小组县人民政府副县长县财政局局长县商务局局长县总工会常务副主席县财政局总会计师胡珊县商务局副局长彭际校国家税务总局邵阳县税务局副局长郑新华县市场监督管理局副局长谭立华县农业农村局副局长段伟祥县乡村振兴局副局长县统计局分管副职何武明塘渡口镇副镇长夏英杰县融媒体中心副主任邵阳县2023年度生鲜超市建设工作管理细则一、建设流程采取先申报、再建设，适当补贴、持续运营的方式进行建设。所有意向建设生鲜超市的经营主体，均需在2023年7月20日先向县商务局进行申请。县商务局联合塘渡口镇政府完成统一考察,并对拟支持对象进行公示，公示无异议后所有拟支持对象统一门头、IOgO、名称，进行重新装修。2023年8月进行统一验收。二、申报条件（一）在本县登记注册，具备相关的经营资质，诚信守法，无不良记录；（二）店铺经营面积不小于404，生鲜产品销售区面积不小于25nf；（三）店铺本地生鲜产品销售区面积不小于IonI2；（四）开设有专门账户；（五）位于县城建成区，周边为居民聚居区；（六）房屋租赁必须在2024年12月前有效；（七）对提供的资料真实性、准确性、合法性、有效性负责，并保证产品质量和食品安全。以上条件须同时满足。三、申报资料（一）邵阳县2023年生鲜超市门店建设申请表（附件3）；（二）依法依规经营及材料真实性声明（附件4）；（三）营业执照（原件和复印件均需提供）；（四）法定代表人身份证明（原件和复印件均需提供）；（五）相关资质证明（如生产许可证、经营许可证等）；（六）质量安全检测合格报告或检验检疫合格证明；（七）商品来源证明（如授权委托书、产品收购证明等，必须有本地产品供销协议）；（八）场地实况、主要产品照片（门头、内景、产品标签各提供至少一张照片）；（九）专门账户信息；（十）房屋租赁合同、不动产登记证书的复印件。（十一）获奖证明（没有可不提供）；以上材料按顺序进行装订造册，每个门店对应一份资料。除第11项外，其它资料必须齐全。四、生鲜超市建设标准（一）店铺经营面积不小于40疔，生鲜产品销售区面积不小于25后，本地产品销售区面积不小于IonI2；（二）统一商标为“夫夷生鲜”；（三）店铺门头统一使用“夫夷生鲜XX店”；（四）商品标识、装修风格（含灯箱、背景、海报等）等需统一。五、生鲜超市建设补贴建设补贴采取分期发放的方式，生鲜超市在2023年8月通过验收之后，发放补贴的二分之一。2024年7月参照验收标准进行复核验收，通过复核验收的，兑付剩余的补贴资金；未通过复核验收的，剩余的建设补贴不再发放。六、生鲜超市补贴惩戒措施不定期组织市场监管、农业农村部门对纳入生鲜超市的产品质量进行检验检测。凡经核实存在下列行为之一的，列入生鲜超市“黑名单”，取消所有补贴，并向社会公开曝光；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）以次充好，虚假宣传或通过各种手段欺骗、误导顾客；（二）哄抬物价，以高于市场价出售产品；（三）产品质量不合格或不达标，甚至发生食品安全事故；（四）诚信缺失，线上平台不按规定的运费标准和时限要求进行配送；（五）因各种原因造成顾客经济损失后，不及时给予妥善处理。市场主体名称详细地址社会信用代码法定代表人身份证号码联系电话电商店铺二维码配送范围口县城全县村（社区）意见（盖章）年月日塘渡口镇意见（盖章）年月日县市场监督管理局意见（盖章）年月日县商务局意见（盖章）年月日依法依规经营及材料真实性声明一、本主体遵守国家有关法律、法规、规章的规定，诚实守信，合法经营，如有违法违规行为或出现严重产品质量和食品安全问题，自愿承担全部法律责任及后果；二、本主体所提交的申报材料真实可信，产品质量合格、价格合理，自觉接受相关部门监管和社会监督，并自愿承担全部法律责任及后果。市场主体名称：（盖章）法定代表人：（签名）年月日