2023年区县迎大运·保安全安保专项行动方案（汇编3份）.docx

2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”统筹发展和安全，按照市交通局关于印发全市公路水路行业安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动工作方案的通知（XX交函（2023）XX号）、县安办关于印发全县安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动工作方案的通知（XX委（2023）XX号）等要求，进一步深化全县交通运输行业安全生产专项整治工作,防范化解各类安全生产风险，排查整治生产安全事故隐患特别是重大事故隐患，坚决守牢安全生产红线底线，确保安全生产形势持续稳定，结合我县交通运输行业实际，特制定本实施方案。一、目标任务紧紧围绕“强责任、控风险、治隐患、遏事故”总体要求,坚决贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，通过专项行动，切实排查整治生产安全事故隐患特别是重大事故隐患，严格查处安全生产违法行为、依法处理安全风险大的企业，持续推动交通企业（含交通运输企业、交通建设企业等，下同）自觉履行安全生产主体责任，坚决防范较大以上交通运输生产安全责任事故发生，坚决压减交通运输生产安全责任事故总量,坚决防范自然灾害造成的安全风险，为成都大运会成功举办和全县交通运输高质量发展营造良好安全环境，全力确保我县交通运输行业安全生产形势持续稳定平安。二、组织领导为加强组织领导，夯实安全责任，经局务会研究，决定成立中江县交通运输行业安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动领导小组，具体人员组成如下：组长：XX局党组书记、局长副组长：XX局党组成员、副局长领导小组办公室设在局安全应急管理股，由XX同志兼任办公室主任，负责协调处理日常事务，联系电话：XXXo各单位也要成立相应的领导组织机构，制定制定细化措施,明确清晰责任，确保专项行动取得成效。三、时间安排今年4月起至8月底结束，分四个阶段进行。（一）企业自查自改阶段（即日起至XX月XX日）。各单位要严格督促交通企业及有关单位（包括交通运输企业、客运场站等道路运输相关企业、渡口码头管理单位、交通在建项目参建单位等）开展警示教育培训，结合汛期安全防范，组织签订全员防汛、防灾及大运会安全责任承诺书。要严格督促交通企业落实安全生产主体责任，全面开展安全风险隐患辨识。建立健全本企业风险隐患清单台账，采取有效措施管控安全风险,做好安全隐患及“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）行为的自查自改自报，确保安全风险时刻受控、问题隐患“动态清零”。（二）行业监督检查阶段（XX月XX日至XX月XX日）。各单位要按照“属地为主”和“三管三必须”原则，结合年度计划和汛期任务组织开展监督检查，重点检查管辖行业领域单位、交通企业贯彻落实上级部署要求、开展专项行动以及加强汛期安全防范等情况，对管辖行业领域的重点企业要分级实行全覆盖检查。要以交通运输安全生产“强安2023”监管执法专项行动为抓手，及时发现交通企业存在的重大隐患和违法行为,综合运用联合惩戒、行政处罚、停业整顿、关闭取缔等手段，严厉打击并逗硬处罚，最大限度防范遏制行业重特大生产安全事故。（三）集中严管严控阶段（XX月XX日至XX月XX日）。大运会期间，各单位要严格实施以下超常规举措。道路运输行业：一、二级客运站管理部门每日派员驻站监督，三级客运站加强每日巡查。对重点营运车辆实行线上抽查发现问题“一日一通报”和“一日一报告”，从严“人、车、户”记分管理，对突出违法违规行为实施顶格记分，严格驾驶员停车教育培训和车辆停运整改。公路管理领域：严格落实缓堵保畅的各项措施，强化涉路施工管理。交通执法队伍和公路养护单位要加强日常巡查。水上交通行业，重点渡口管理部门每日派员现场驻守，其他渡口加大巡查力度，安装有视频监控的渡口、客运船舶坚持每日全覆盖巡看。交通建设领域：建设单位项目经理、总监等主要管理人员不得离开项目所在地。严控爆破作业，瓦斯隧道及高风险隧道进洞作业人数严格控制在9人以内。消防安全领域（内部系统）：各单位要积极部署开展行业消防安全综合治理、电气火灾综合治理、办公区域火灾防控、电动自行车消防安全综合治理以及车站、公交人员密集场所等高风险场所的安全隐患排查治理，督促加强防火和燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等场所火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。完善办公场所及住宿区域隐患排查力度，严格火源管理和电瓶车充电管理。7月XX日至8月XX日，县局督导组（由局党组班子成员带队或局安办牵头组成综合督导组，通过“四不两直”“双随机”等方式，对各单位贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，以及专项行动工作落实情况，开展督导检查。（四）总结提升阶段（8月XX日至8月XX日）。各单位要认真梳理总结专项行动开展以来形成的工作经验和取得的成效，深入分析问题隐患原因，深层次查找问题症结所在，针对性完善制度措施，不断提升行业安全监管效能和水平。本次安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动坚持全县交通运输行业领域全覆盖，各行业领域管理单位和生产经营企事业单位按照不分批次、不划阶段、不设环节的方式，采取对标自查、行业检查、综合督查同步实施、一体推进。四、整治重点各单位要认真分析“五一”小长假、暑假交通运输安全风险、高火险期行业森林防灭火安全风险、汛期高温、暴雨等极端天气自然灾害风险，深刻汲取事故教训，举一反三，提前制定有效措施，强化行业安全防范，突出重点扎实开展专项行动,确保取得实效。(一)道路运输行业。严格检查汛期道路运输安全六项措施落实情况。会同公安交警等部门持续开展道路客货运输突出违法违规行为专项整治。紧盯“两客一危”重点企业及车辆，严格执行违法违规行为处理“一月一报告”和“人、车、户”记分管理，持续加大客车非法营运、货运车辆非法超限超载、农村客运车辆超速超员、旅游包车长期异地经营、驾驶员疲劳驾驶等重大隐患整治力度。严把车辆技术状况关，严格落实客货运输车辆二级维护和日常安全检查，严禁“带病”车辆上路营运。持续加强驾驶员安全警示教育，组织开展驾驶员行车安全知识、避险技能、极端天气条件下应对措施等培训，强化健康监测，严禁身体不适应、心理不健康的驾驶员上路上岗。严格网约车事前事中事后监管，重点整治平台资质不齐、手续不全、违规向双证不齐的车辆或驾驶员派单，以及网约车变相从事班线运输经营等违法违规行为。(二)水上交通行业。严格检查水上交通汛期防“跑船”八条措施落实情况。持续开展船舶安全突出问题整治，动态更新船舶台账、排查问题、规范提升和整治取缔四张清单，实现“三无”船舶动态清零。组织开展长期逃避安全监管船舶整治,严查“三无”船舶非法从事运输、非客船载客以及船舶不适航、超载、客（渡）船冒险航行等行为。（三）公路管理领域。严格检查汛期公路抢通“七不抢”要求落实情况。加强对公路桥梁、隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点部位以及国省干线事故多发易发路段隐患的排查治理，对一时无法完成整改的，必须按要求设置警示防范标识有效管控。持续完善公路安防设施，加快推进公路安全生命防护工程建设和危桥危隧改造。全面排查公路沿线标志标线，对不规范、不清晰、不完善的及时改造修补。加强对公铁并行交汇路段防护设施、公跨铁桥梁的巡查养护，规范设置防护设施和警示标志。（四）交通建设领域。严格检查汛期交通建设安全防范九项措施落实情况。持续开展交通运输建筑施工安全生产专项整治，深入开展交通建设安全生产治理行动巩固提升。督促交通在建工程参建单位严格落实主体责任，重点检查管理人员到岗履职、作业人员持证上岗情况。加强对起重设备、高支模、深基坑、脚手架、地下暗挖、瓦斯隧道、高风险隧道以及高边坡等危险性较大的安全风险，以及施工用电、高空作业等关键环节的安全生产管理，强化隐患排查整治和闭环销号。加强隧道、涵洞、桥梁等工程现场施工安全，严格落实防火、防风、防滑、防中毒、防高坠、防机械伤害等安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工。着力推动特种设备使用单位主体责任落实，重点整治使用超期未检或检验不合格、存在严重事故隐患、报废的特种设备等违法违规行为。加大对工程违法发包、转包、分包、挂靠等行为查处力度，严厉打击以包代管、无资质施工、盲目抢工期、不按方案施工等违法违规行为。（五）危险货物运输方面。持续开展交通运输行业危险货物运输安全风险集中治理。认真落实对客货运输车辆源头隐患的清零举措，严格执行危险货物道路运输电子运单制度，强化托运、承运、装卸、运行全链条监管，督促有关运输企业严格落实危险货物运输“五必查”要求，督促客货运企业切实落实安全生产主体责任。严把新罐车准入，有序消化存量，强化罐车全生命周期管控，严格禁止未经检验合格的危险货物罐车参与道路运输。严厉查处非法托运、违法运输、违规充装危险货物以及超范围经营公路水路行业危险货物运输和瞒报、谎报、非法夹带等行为。（六）森林草原防灭火方面。严格落实公路水路行业森林草原防灭火“七个一”工作措施，常态化抓好火险精准防控工作。督促交通企业严格野外火源管控，动火作业必须依法办理许可并落实安全防范措施。加强“两区三厂”消防设备、灭火器材和消防安全标志的维护保养配备，重点强化工地电器超负荷使用、驻地用电用火、沥青热拌楼、易燃油料等风险环节安全防范。紧盯职责范围内输配电线路、机电系统、充电设施、加油岛等关键部位，聚焦危货运输、动火焊接切割等特殊环节,严格落实防火管控措施。督促防火区行驶的公共交通工具司乘人员对旅客进行防火宣传，严禁司乘人员和旅客在防火区丢弃火种火源。（七）房屋建筑安全方面。深入开展公路水路行业房屋建筑安全专项整治“回头看”百日攻坚行动，重点检查行业房屋建筑是否逐户逐栋全覆盖排查，结构安全性、经营安全性、建设合法合规性是否按照标准排查到位；是否将隐患房屋全部纳入整治任务清单，隐患房屋是否组织开展房屋安全鉴定，鉴定结果是否真实可靠，并按要求落实管控措施和工程治理；是否将存在安全隐患的房屋用作经营用途；对存在结构倒塌风险、危及公共安全的房屋，是否立即采取停止使用、人员撤离、封闭隔离等管控措施；重点区域、重要时段是否提升管控级别，加强安全巡查监控。全面整治房屋建筑安全隐患，持续巩固提升专项整治工作成效。（八）燃气消防安全方面。严格落实公路水路行业燃气安全使用六项措施，持续开展交通运输重点领域和关键环节燃气安全排查整治。加强使用管道燃气或瓶装液化气的单位食堂、客货运场站、施工驻地、餐饮船舶等人员密集重点场所的隐患排查治理。压实使用燃气的建设项目部食堂、农民工生活区厨房等场所燃气使用安全直接责任人和管理责任人责任。加大对客运站、渡口码头、物流场站等人员密集场所消防安全检查力度，严防易燃易爆危险化学品上车（船），消除火灾风险隐患。（九）有限空间作业方面。加强交通建设项目隧道施工、人工挖孔桩作业等关键环节的隐患排查治理。严格执行公路水路行业有限空间作业操作规程，确保作业安全。完善应急处置预案（方案），配备完善物资设备，定期组织开展演练，全面提升从业人员基本应急和自救互救能力。加强有限空间作业安全事故警示教育，大力普及有限空间作业安全常识，引导从业人员提升安全风险意识，主动落实各项安全防范措施。五、重点工作各单位要认真将以下工作贯穿专项行动始终，认真抓好贯彻落实。（一）对习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神贯彻落实情况进行“回头看”。各单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，强化学思悟践，做到融会贯通，理论指导实践。要认真对照工作措施，全面检视学习贯彻情况、问题隐患整改落实情况、事故经验教训汲取情况。要落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，坚持一级抓一级，层层抓落实，切实提高防范和化解重大安全风险的能力，确保行业安全生产形势持续稳定。（二）深入贯彻落实四川省人民政府关于进一步加强公路水路交通运输领域安全生产工作的意见。各单位要细化分解任务，明确责任人和完成时限，强化跟踪督促，确保省政府意见落地见效。要制定“三张清单加一项承诺书”制度，完善责任、任务和督查清单，压实领导干部“一岗双责”。要大力开展安全生产标准化建设，不断提高企业本质安全水平。（三）防范化解安全风险。各单位要针对管辖行业领域以及企业生产安全事故突发性、不确定性的特点和安全生产季节性特征，定期分析研判，强化风险管控措施。要督促交通企业建立健全双重预防机制，认真落实四川省公路水路交通行业重大安全风险及防控要点（2.0版本）要求，全方位、全过程开展风险辨识，动态更新重大风险清单，强化“图斑化”管理和动态跟踪检测，对风险进行动态分级管控。（四）持续排查治理隐患。各单位深化巩固全市公路水路行业岁末年初安全生产重大隐患专项整治成果，部署开展公路水路行业安全生产专项整治三年行动“回头看”，组织力量全面排查、有效管控。对排查出的问题隐患，一时不能整改的要严格按照“五落实”要求整改落实。要认真落实行业领域重大隐患分级判定标准，严格落实隐患“清单管理”“动态清零”“回头见效”等要求，修订完善隐患登记报告、整改公示、督办等制度，持续做好隐患排查治理工作。（五）加强汛期安全防范。各单位要加强防汛减灾的组织领导和工作保障。要严格执行汛期道路运输安全六项措施、公路抢通“七不抢”要求、水上交通防“跑船”八条措施、交通建设安全防范九条措施，坚决守住行业安全生产“基本盘”。要掌握10人以上施工驻地情况，督促交通在建项目工地营地纳入属地乡村防汛防灾体系。要加强船舶集中停泊区设施设备维护，压实监管责任，落实值守要求，确保所有非运行船舶汛前完成集中停泊。要更新营运车辆主动防控系统地灾报警点位，随车及时提醒避险避让。要严格执行“叫醒回应”机制，坚决落实“三个避让”和“三个紧急撤离要求”，最大限度防止因灾造成行业人员伤亡。（六）重拳出击“打非治违”。各单位要扎实推进交通运输安全生产“强安2023”监管执法专项行动，严厉查处行业各领域违法违规行为。要加强交通运输领域安全执法检查，加大对易导致群死群伤的重点领域的执法检查频次和行政处罚力度。依法决定对生产经营单位实施行政处罚的，及时向信用中国平台推送有关信息，对符合联合惩戒条件的对象，严格依法依规实施联合惩戒。（七）加强安全宣传教育。各单位要持续开展“安全生产月”、安全生产宣传“五进”等活动，广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，利用公路、桥梁、车船、场站、渡口等交通设施和场所，以及LED、报刊、网站、微信、微博和其他电子媒介等手段，广泛宣传交通运输安全生产知识和应急救援技能。要建立重大安全隐患举报奖励制度，畅通政务热线、政务网站、举报电话和来信来访等渠道,鼓励一线从业人员和交通参与者对安全生产事故隐患和违法行为进行举报。（八）提升应急处置能力。各单位要进一步加强与气象、水利、应急、公安交警等部门的协同联动和会商研判，做好极端恶劣气象灾害的预测预警和防御应对。要尽快修订完善应急预案，组织培训演练提升应急能力，落实人员机具备勤制度并科学部署布防，确保遇突发险情，快速安全应对处置。要严格落实领导带班和人员24小时值班制度，畅通信息报送渠道，严禁迟报、漏报和瞒报、谎报。大运会期间，各单位主要负责同志、负有安全监管职责的部门负责人原则上不得离开辖区，保持24小时通讯畅通。要督促交通企业主要负责人和安全管理团队在岗履职，严防各类生产事故发生。六、工作要求（一）强化组织领导。各单位要高度重视此次专项行动，加强组织领导，相应成立以“一把手”为组长的集中整治工作领导小组，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头单位负责抓、相关部门协作配合，确保职责清楚、任务明确、行动顺畅。（二）强化实施推进。各单位要结合实际制定专项行动实施方案或措施，细化整治内容和工作措施，把责任明确到人到岗，落实最小工作单元，确保专项工作取得实效。（三）强化问责问效。各单位要通过专项检查、暗访暗查等方式，定期跟踪掌握专项行动推进情况。对责任不落实、工作推进不力的，运用“两书一函”制度提醒、约谈、通报。对工作推动不力发生产安全事故或造成重大负面影响的，依法严肃追究相关单位及个人的责任。各单位要于每月20日前报送当月工作开展情况，要求内容简洁，突出重点，无需过长篇幅；7月XX日至8月XX日，每日17时前通过报送当日督导检查情况；于6月XX日、7月XX日分别报送XX市交通运输局监督检查情况统计表；8月XX日前报送专项行动工作总结。以上报信息报表均通过局应急微信群报送。（联系人：XX,电话：XX;）o2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实党的二十大精神和省、市、区关于安全生产决策部署，按照四川省住房和城乡建设厅关于印发全省住建领域安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动工作实施方案的通知和XX市住建局关于印发XX市住建领域安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动工作实施方案的通知文件要求，进一步深化住建领域安全生产专项整治工作，防范化解各类安全生产风险，坚决守牢安全生产底线，确保全区住建领域安全生产形势稳中向好，特制定本方案。一、工作目标以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为指引,紧紧围绕党的二十大精神，坚持“讲政治、强责任、控风险、压事故”的原则，坚决遏制重特大事故，控制较大事故，减少一般事故总思路。通过为期2个月的专项行动，在全区住建领域切实整治一批重大安全生产隐患、坚决做到“查处一个、震慑一批、教育一片”，以高压态势，持续提高住建领域安全生产管理能力，坚决稳控全区住建行业安全生产形势，坚决遏制重特大事故，为成都大运会成功举办营造安全稳定的社会环境。二、时间安排即日起至8月底，在住建领域开展为期2个月的“迎大运保安全”集中整治专项行动，分为四个阶段进行。（一）企业自查自改阶段（即日起至7月XX日）。机关各股室、局属各事业单位要督促企业对照全区住建领域安全生产“强安2023”监管执法专项行动实施方案等文件精神,结合实际，开展风险隐患辨识，采取有效措施控制安全风险，及时自查自改自报，实现问题隐患闭环管理。（二）综合督导检查阶段（7月XX日至8月XX日）。机关各股室、局属各事业单位要按照“三管三必须”的原则，针对列为“强安2023”监管执法重点对象的企业和项目，进行全覆盖检查，发现问题责令整改，对存在违法违规行为的企业和项目应依法依规严肃查处。（三）总结提升阶段（8月XX日至8月XX日）。机关各股室、局属各事业单位要认真总结集中整治专项行动开展情况，提炼经验做法，完善安全管理制度，形成长效工作机制,提高安全生产管理能力。三、重点整治内容为严格检查标准，确保检查工作实效，机关各股室、局属各事业单位要重点对以下内容进行执法检查。（一）建筑施工方面落实建设单位、施工单位、监理单位等参建单位主体责任落实情况；开展房屋市政工程安全生产治理巩固提升行动情况；建筑工程质量安全生产法律法规和强制性标准执行情况;房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）落实情况；“关键”岗位到岗履职情况；项目技术负责人和施工管理人员、专职安全员配备情况；特种岗位持证上岗情况，“三级”教育及安全技术交底情况；危大工程专项方案编制、审批、专家论证、实施、验收情况；起重机械备案登记及使用管理等情况；防高坠、物体打击措施落实情况；临时用电、电气焊等动火作业、现场消防管理情况；安全防护用品质量和使用情况；安全责任清单落实情况等；工地食品卫生安全措施落实情况；汛期高温、暴雨、大风等极端天气地灾防治、防汛防署施工措施落实情况；应用“智慧监管平台”对在建工程隐患排查治理情况。（牵头领导：XX,责任股室：区质安服务中心,责任人：XX）（二）城镇燃气方面深入开展城镇燃气安全专项整治，突出燃气经营企业是否取得燃气经营许可证，是否倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证，是否擅自为非自有气瓶充装燃气或销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气，是否在不具备安全条件的场所使用、存储燃气，是否制定燃气设施保护方案，是否按规定开展入户检查，工程施工是否采取相应安全保护措施,落实燃气企业安全责任清单（2.0版）落实情况作为重要内容。（牵头领导：XX,责任股室：城建股，责任人：XX）（三）城市供排水方面强化城市供水保障，加强人防、物防、技防建设，修订和完善各类防汛预案，组建一支坚强有力、反应迅速的防汛抗旱应急分队，应急分队随时保持临战状态，确保一旦有险情、灾情，拉得出、顶得上、反应灵敏、果断处置；加强城市生活污水处理设施运行检查，压紧压实污水处理运维企业安全生产主体责任，指导督促污水处理运维企业不断提升防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾应急抢险能力，确保污水处理设施稳定有序运行。（牵头领导：XX、XX,责任股室：区公园城市建设服务中心、城建股，责任人：XX、XX）（四）物业服务管理方面指导督促物业管理服务企业安全生产法律法规执行情况；安全生产管理制度及操作规程建立情况；安全生产责任制落实及管理人员安全生产履职情况；作业人员安全培训教育情况；特种作业人员持证上岗情况；安全防护用品配置及使用情况；邮箱空间作业点位管理情况；物业服务区域落实合同约定消防管理情况；现场设施设备管理维护情况；物业企业安全责任清单（2.0版）落实情况。（牵头领导：XX,责任股室:区房产服务中心，责任人：XX）（五）农村房屋方面重点加强对以下几类农村房屋的排查整治：建设年限长、标准低、质量差，且明显年久失修的房屋；经加层、改建扩建的房屋；生产、经营、居住功能混杂的房屋；使用预制板的房屋；存在采用易燃可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等存在消防安全隐患的经营性房屋；位于滑坡、泥石流、采矿区空区等地质灾害隐患点的房屋；河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。尤其突出对利用农村房屋开设农家乐、民宿、饭店、茶楼、商铺、仓储作坊、KTV等人员密集使用的经营性房屋的全面排查整治。（牵头领导：XX,责任股室：村镇股，责任人：XX）（六）城镇房屋方面（含自建房）要按照城镇房屋使用安全管理办法落实各责任主体，积极开展城镇房屋及人员聚集场所安全隐患排查整治，坚持业主自查、各社区、部门排查，重点突出学校、医疗卫生机构、文体广场、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老院和福利机构、生产经营场所、宗教活动场所等房屋建筑和人员聚集场所的隐患排查，重点突出城镇自建房安全隐患整治“回头看”百日攻坚行动，以“隐患管控是否有效，隐患是否彻底消除”为重点，对安全隐患进行再摸排、再甄别、再整治，2023年7月XX日前，对所有存在安全隐患的城镇自建房进行全面排查整治，坚决消除安全隐患、消化存量、严控增量，持续巩固提升专项整治工作成效。（牵头领导：XX,责任股室：区房产服务中心，责任人：XX）机关各股室、局属各事业单位要在全面做好住建领域各项安全生产管理工作基础上，按照区委大运会组委会工作部署，进一步强化房屋建筑安全隐患排查、管控、治理指导，抓实做细城镇燃气、城市给排水、建筑施工等运行安全管理。四、重点工作机关各股室、局属各事业单位要认真贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省、市、区实施意见，将以下工作贯穿集中整治专项行动始终，并坚持不懈抓好落实。（一）对习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神贯彻落实情况进行“回头看”。机关各股室、局属各事业单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，做到学深悟透、融会贯通，真正将学习成效转化为切实可行、具体实用的工作举措。（二）强化责任落实。机关各股室、局属各事业单位要以“清单制管理”为抓手，健全完善行业监管责任清单以及企业主体责任清单，严格照单履责、按单位办事。要建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展安全风险评估和危害辨识，落实风险分级管控措施。（三）全面排查整治安全隐患。机关各股室、局属各事业单位要持续推进安全生产重大隐患专项整治，督促企业对排查出的问题和隐患及时整改，一时不能整改的要严格按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求推进整改落实；对重大隐患挂牌督办，并适时开展“回头看”，确保隐患管控严实、动态清零、形成闭环。（四）严格“打非治违”。机关各股室、局属各事业单位要扎实推进住建领域“强安2023”监管执法专项行动，严厉查处各类违法违规行为，强化“市场现场”管理联动，坚决杜绝安全监管执法“宽松软虚”问题；要加大对存在严重安全隐患项目的执法检查频次和行政处罚力度，对发生事故、频发事故的行业领域和企业，一律按照新中华人民共和国安全生产法建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法要求和“四不放过”原则，依法依规依纪进行处理，决不姑息手软。（五）加强安全宣传教育。机关各股室、局属各事业单位要充分利用“安全生产月”、安全生产宣传“五进”等活动，采取多方式、多角度、全方位开展安全宣传教育，普及安全生产常识和应急救援技能；要积极引导广大群众广泛参与支持安全生产宣传，实行有奖举报制度，畅通举报渠道，打好安全生产这场人民战争，形成安全生产群防群治的良好局面。（六）做好应急处置准备。机关各股室、局属各事业单位要以“时时放心不下”的责任感，严格执行领导带班和24小时值班值守制度，加强应急力量和应急物资管理，全面做好各项应急准备工作，确保在应急状态时能第一时间高效处置；要督促各企业及时修订完善各类应急预案，健全应急预案体系,按照预案内容定期组织开展实战演练，做到反应迅速、处置科学有效。五、工作要求（一）加强组织领导。机关各股室、局属各事业单位要高度重视此次集中整治专项行动工作，因地制宜制定“迎大运保安全”集中整治专项行动工作实施方案，方案要实、要细、要有可操作性，要把责任明确到每一个人、每一个岗位，落实到最小工作单元。机关各股室、局属各事业单位分管领导要亲自抓、具体抓，确保不走过场、不搞形式，取得实效。（二）建立长效机制。机关各股室、局属各事业单位要深入开展集中整治专项行动，认真梳理总结，补齐完善短板和不足，要着力将习近平总书记关于安全生产的重要论述转化为治本举措，创新监管机制，从根源上防范风险，从根本上解决问题，切实提高防范和遏制生产安全事故的能力和水平，形成一套可复制、可推广的制度体系。（三）落实廉洁规定。机关各股室、局属各事业单位在工作期间应严格执行中央八项规定和省委省政府“十项规定”“十不准”规定，确保廉洁自律。（四）加强信息报送。机关各股室、局属各事业单位要加强信息报送，每月10日、20日、30日前报送当前工作开展情况，8月25日前将专项行动工作总结情况报送局安办。2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案为切实做好成都大运会期间全市危险化学品、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等安全保障工作，根据市政府安办工作部署，并结合我市实际，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，突出问题导向，紧盯重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，严格落实安全生产责任，全面辨识管控安全风险，排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，严控各类安全生产事故，有效防范和遏制重特大生产安全事故，为成都大运会成功举办创造良好的安全生产环境。二、工作目标进一步推动企业落实安全生产主体责任，加强和完善安全生产管理，改善安全生产条件，消除重大事故隐患，确保大运会期间全市危险化学品、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等行业领域安全生产形势稳定，杜绝生产安全事故发生。三、时间安排即日起至2022年XX月XX日。四、安全防范主要任务（一）危险化学品和烟花爆竹安全。一是认真抓好重点部位、重点环节安全生产，各区（市）县应急局要督促企业及时制定本企业“大运会”期间安全工作方案，并于XX月XX日前完成一次全面的隐患排查自查自改。二是继续深入开展“打非治违”行动。集中力量严厉打击危险化学品、烟花爆竹方面的非法生产经营行为，消除“三非”和“三违”现象。会同公安、工商、质监等部门联合行动，严格执法，严厉打击烟花爆竹非法生产经营活动，防止“私炮”生产及其产品流入市场。三是严控危险化学品运输、使用环节。协调督促公安、交通等部门建立危险化学品运输协防联控机制，切实加强大运会期间全市危险化学品道路运输安全管理，严格落实运输“定时间、定路线”制度，加大对危运车辆超载、超限和瞒报、谎报货物名称等各类违法违规行为的查处力度。协调督促公安部门，严格实施剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品安全管理，防止被盗和丢失，危及社会治安。（牵头处室：危险化学品安全监管处、市安全生产监察执法总队，责任单位：各区（市）县应急局）（二）工贸行业安全。一是重点围绕全面消除钢铁、有限空间作业、涉爆粉尘等重点企业，开展重大生产安全事故隐患100%清零行动。督促指导企业严格落实安全生产主体责任，全面辨识管控安全风险，突出重点环节关键部位，强化重大风险源头管控和重大生产安全事故隐患精准治理，彻底排查治理事故隐患。二是结合“护安'2023'监管执法专项行动”，加大监察执法力度，严厉打击各类安全生产非法违法行为，在企业自查自改基础上，组织工作人员（可邀请专家）对专项整治重点企业以“执法+专家”的形式进行逐一检查核实，对企业自查自改走过场、敷衍了事的列入重点监管范畴，增加执法检查频次，实施动态管理。杜绝较大及以上生产安全事故发生，减少一般生产安全事故，确保全市工贸行业安全生产形势稳定向好。（牵头处室：应急管理基层基础处、市安全生产监察执法总队,责任单位：各区（市）县应急局）（三）非煤矿山安全。一是严格落实非煤矿山企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，强化非煤矿山安全生产，努力消除非煤矿山安全隐患。二是严厉打击非煤矿山严重违法违规生产建设行为，督促非煤矿山严格按照设计进行开采作业,加强边坡治理、堆土场及爆破作业管理。三是盯紧防牢长期停工停产非煤矿山，严格复产复工审查验收。四是加强石油天然气井井控安全风险监管，督促企业落实井控风险隐患防控各项措施，确保风险可控。（牵头处室：应急管理基层基础处、市安全生产监察执法总队，责任单位：各区（市）县应急局）（四）城镇燃气安全。一是督促经住、住建、商务、市场监管等部门，组织对城乡结合部、老旧小区、自建房、出租房、餐饮企业等重点区域、重点场所、重点部位前期排查发现的隐患问题整改情况进行“回头看”，对燃气经营企业、液化石油气充装企业安全生产主体责任落实情况进行抽查。二是系统推进城市生命线探测系统、感知系统建设，依托城市信息模型（CIM）基础平台，打造CIM+城市生命线安全风险监测预警平台，加快推进智慧燃气接入“智慧蓉城”。三是持续开展成都市餐饮经营单位安全注意事项宣传，发动社会监督，推动全民参与燃气安全隐患治理。督促使用燃气的餐饮等生产经营单位依法安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。（牵头处室：危险化学品安全监管处、应急管理基层基础处、市安全生产监察执法总队，责任单位：各区（市）县应急局）四、工作要求（一）高度重视，认真组织安排部署。各单位要高度重视成都大运会期间安全生产安保服务工作，要充分认识当前危险化学品、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等行业领域的安全生产严峻形势和艰巨任务，切实加强组织领导，严格落实责任，制定方案，细化措施，合理安排进度，统筹好各阶段工作，确保大运会期间各项专项整治工作取得实效。（二）强化管理，确保安全生产责任落实。各区（市）县要督促相关企业从本质安全入手，加强安全生产管理力量，狠抓全过程安全管理，突出重点环节关键部位，强化重大风险源头管控和重大生产安全事故隐患精准治理，开展自查自改，有效遏制生产安全事故发生。（三）加大督查，推动工作落实落地。各区（市）县、机关各处室要广泛采取“四不两直”、突击抽查等方式，针对薄弱环节、突出问题或阶段性爆发的倾向性事故苗头、症候，点对点进行暗访抽查，排查隐患、剖析原因，制定精准管控措施。要深入一线开展督导检查，对各类安全隐患问题，要坚持立查立改、边查边改。做到排查整改、督促指导贯穿全过程。（四）加强工作信息报送。各区（市）县应急部门每周四17:00前报送安全生产服务保障工作情况和安全隐患排查整改台账（首次报送时间为XX月XX日）；安全生产服务保障工作总结请于2023年XX月X日前报送；重大情况随时报告。危险化学品、烟花爆竹和城镇燃气安全情况报送联系人：刘恒,联系电话：XXX,邮箱:XXXo工贸和非煤矿山安全情况报送联系人：李红卫，联系电话:XXX,邮箱:XXXo