XX镇“百日攻坚--矛盾化解再提升工程”实施方案.docx

XX镇百日攻坚矛盾化解再提升工程实施方案为深入推动基层矛盾化解，切实维护社会稳定，进一步加强矛盾纠纷化解排查工作，努力从源头上化解社会矛盾，营造和谐的社会环境，特制定本实施方案。一、指导思想牢固树立“稳定压倒一切，发展是硬道理”的观念，认真贯彻落实镇党委、政府部署要求，切实加强防范工作，全面排查化解信访突出问题，着力解决重点信访问题，坚持守土有责、守土尽责，以高标准、严要求、实作风，严密防范、及时处置各类风险隐患，做好信访维稳工作。二、目标要求争取通过摸底排查，落实好化解措施，做到“发现的了、控制的住、人稳当地”，早介入、早控制，在第一时间做好重点人员的思想教育转化、分化工作，确保人员不集聚、不挑头、不上行，坚决遏制时态发展。三、工作任务诉求合理的问题解决到位、诉求无理的问题思想教育到位、生活困难的救助帮扶到位、行为违法的依法处理到位。确保不发生因责任不落实而产生重大群体性信访事件，确保不发生处置不到位而产生个人极端事件，确保不发生因工作不力而产生社会炒作和负面舆论事件，确保进京、赴省零登记访。四、实施步骤成立领导小组，加强督查工作，促进各单位、部门形成合力，齐抓共管，尽快处置矛盾纠纷。镇信访联席办下达信访案件化解稳控交办单，并督办，重大信访事项召开联席会议研究。百日攻坚共分四个阶段实施：（一）第一阶段：各村全面摸底排查不稳定因素，信访办根据各村上报的不稳定因素进行查漏补缺，做到不漏一户。（二）第二阶段：对信访案件分析、研判、分类，制定包案责任表，压实责任。主要分为三大类：1.合理诉求的案件；2.不合理诉求的案件；3.部分合理部分不合理的诉求案件。（三）第三阶段：信访办负责对案件进行督促、化解、指导，做到一案一策。1.根据包案责任表，由信访联席办下发案件交办单。2 .信访办指导各村案件进行梳理，督促村里拿出化解方案，对不能化解的制定应急预案，确保稳控到位。3 .对合理诉求的案件力争全部化解，不留死角；对不合理诉求案件的上访人进行约谈、说服、规劝、教育、训诫，并签订信访法律宣传告知书，并留有影像资料，由公安机关会同信访办及属村社区共同进行实施；对部分诉求合理部分诉求不合理的案件，各村要拿出合理部分诉求案件化解方案，做上访人思想工作，协商处理，以化解为主。最终未达成化解的案件，对上访人进行约谈、教育、训诫，并签订信访法律宣传告知书。（四）第四阶段，验收巩固。对信访案件进行销号管理，建立长效化解稳控机制，合理诉求案件没有化解的，查明原因，视其情况，予以问责；对不合理诉求信访案件及涉法涉诉案件，属地负有稳控责任,必须稳控到位。如发生进京、赴省登记访的，予以问责；对部分诉求合理部分诉求不合理的案件，由各村拿出化解合理诉求部分的方案，同信访人协商情况记录及影像资料，并继续制定化解及稳控方案，做到一人一档。对缠访闹访、恶意上访的，予以坚决打击。根据中共中央国务院颁发新的信访工作条例精神，各村要站在讲政治的高度，树立“稳定压倒一切，发展是硬道理”的观念，抓好信访工作。希望各村以百日攻坚战为契机，严格执行信访百日攻坚战实施方案，认真抓好本村信访案件的化解、稳控工作，做到小事不出村、大事不出镇、难事不出县，确保不发生进京、赴省登记访。