党建引领三治融合经验发言党建引领三治融合助力村级集体经济快速发展.docx

XX市以乡村治理体系建设试点示范为契机，不断健全“党建引领、三治融合”的乡村治理体系，始终坚持党组织引领，不断提高村“两委”的凝聚力、号召力，全面激活村级组织的内生动力，推动村集体经济发展提质增效。全市连续三年村集体经营性收入增长在XX%以上，XXXX年全市村集体经济组织经营性收入增长%,全面消除了薄弱村，集体经济强村占比XX%。一、建强基层党组织，为村级集体经济发展聚力领航注重选优配强村党组织班子，把品行好、作风正、能力强的优秀党员和人才选进“两委”班子，把能否带头致富、能否带领群众致富作为村党支部书记人选的重要标尺。引导村党支部书记担任村股份经济合作社法人，形成党建引领、上下联动、部门配合的集体经济发展工作格局。今年以来，全市指导补选、调整村“两委”干部XX名，选拔村级后备干部XX名。建立市相关部门和乡镇的党委书记、班子成员联系党支部工作制度，全市XX名党委书记、XXX名党委成员联系XXX个基层党支部，年累计到村指导XXXX余人次。突出“梯队型”提升，通过典型引路、标准建设、薄弱整治“三管齐下”，把村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。如港口镇以党建“XXX”工程（打造X条党建旅游精品线路、壮大X批村级集体经济、实施X项党建工程）为引领，创建了“一村一品”党建品牌。二、创新“微权力”治理，为集体经济发展护驾保航一是搭建阳光化公开平台。通过群众提、村（社区）找、乡镇（街道）核、职能部门审等多种形式，实现“微权力一单清”，突出权力运行中的关键环节和风险点，确保“按流程办事，按规矩用权”。全市共梳理制定“微权力”清单XXX项，绘制“微权力”运行流程图XXX张，排查风险点XXX余个，制定防控措施XXX条，让权力在阳光下运行。二是完善立体式监管机制。出台XX市委关于进一步加强村级集体经济管理的意见，建立村级集体经济项目预审制，提高集体经济发展的科学性。强化职能部门的监督、纪检监察的监督、广大群众的监督，搭建便捷通畅的举报渠道，形成对“微权力”多元化、立体式监督，目前全市向各乡镇、街道二级机构、村（社区）派出XXX名监察信息员。坚持“一案一警醒“，利用身边“活教材”，以案明纪、以案说法，不断完善基层干部党风廉政常态化教育提醒和警示制度，树立正确的权力观。三、深化改革，为村级集体经济发展增添活力一是建立村级集体经济组织。XX市成立扶持壮大村级集体经济工作领导小组。全市XXX个村（含X个农村社区）持续深化“两改革一发展”，在充分尊重农民意愿的基础上，对集体经营性资产进行股权量化，实施成员界定，成立村级股份经济合作社。制定了XX市村级集体经济发展规划（20XX年一2023年）XX市扶持壮大村级集体经济“xxxx”和高质量发展两年行动计划。二是充分发挥村级集体经济组织主体作用。建立市领导联系村帮扶工作制度，逐村指导制定帮扶措施、规划发展方向、优选发展项目，协调要素保障等；强化财政支持，近年来整合各级财政扶持项目资金XXXX余万元，扶持壮大村级集体经济；制定政策激励，出台关于进一步激励村干部干事创业担当作为的若干意见XX市激励村集体经济发展奖励指导意见，全面完善村干部收入保障、政治激励、人文关怀等机制，激发干事创业热情和动力；成立XX市振宁农村集体经济股份发展有限公司，按照“公司化管理、市场化运作”，共同投资优质项目，通过“保底收益+按股分红”的方式，既降低了集体经济投资风险，又实现村集体经济的稳步增长。20xx年底，全市村集体经济组织经营性收入XXXX万元，增长XXX%,实现全面消除集体经济薄弱村目标，集体经济强村占比XX虬有XX个村实现分红，累计分红金额XXXX万元。