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    关于推进生态文明建设资料范文(汇编).docx

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    关于推进生态文明建设资料范文(汇编).docx

    关于推进生态文明建设资料范文(汇编)目录:1、关于某县践行生态文明思想的调研报告2、推进县生态文明建设存在问题及对策建议3、不断推进生态文明建设走向新高度4、从“千万工程”中深刻把握习近平生态文明思想蕴含的科学思维关于某县践行生态文明思想的调研报告篇一X县生态环境优美、资源禀赋优良,森林覆盖率达x%,年均向西安市区供水X、X亿立方米,是“中国天然氧吧”县。近年来,X县深入学习贯彻习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,推动高质量保护与发展互促并进,探索绿色发展的X实践。一、具体举措一是做好做活治水文章。县域境内有大小河流XX条、年径流量XX亿立方米,水资源丰富。X县认真落实“四水四定”要求,在护好黑河水的前提下,统筹推进生态修复、截污治污、滩面治理等工作,全力打造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。针对沙河县城段整治前污水横流、垃圾成堆,严重影响城区整体形象,按照北方版“丽江”、关中版“清明上河图”的总体定位,投资X亿元启动实施XX水街生态旅游特色小镇项目建设。目前,已建成XX沙河湿地公园xA级景区,X水街生态旅游特色小镇入选首批省级特色小镇清单,获评省级夜间经济示范区,成为XX的“城市会客厅”和“两山”理念的生动实践。二是全力发展生态农业。X县立足县域“七山一水二分田”自然生态格局,坚持用好自然条件优势,坚持高目标定位、高标准种植、高质量管理,实施跺猴桃产业“九大提升工程”,做大做强猫猴桃主导产业,获批“国家级猫猴桃优势产业集群”,获评“全国特色产业百佳县”,被认定为全省特色农产品优势区。同时,依托北部沿渭河地区土壤特性,大力发展苗木花卉产业,年产X、X亿株,总产值达X亿元,已发展成为西北地区最大的苗木花卉集散地,荣获X省“现代农业强县”称号。三是倾力发展生态旅游。XX县秦岭生态环境保护区总面积XXX、XX平方公里,占西安市秦岭面积的XX、XX%O依托山水文化资源,大力发展生态旅游,持续叫响“游天下第一福地,赏山水人文XX”品牌。XX县针对西南嫄区马召镇、竹峪镇等X镇植被丰茂、物种繁多、地貌相近的地形特点,以产业培育为重点,投资X、X亿元建设了全长XX、X公里的周嫄路,将马召红色旅游文化基地、广济清凉寺西游记故事发生地、骆峪傥骆古道三国文化展示区、翠峰索姑民俗文化展示区和竹峪西周文化展示区等串接起来,促进沿线乡村旅游业发展,惠及群众X、X万人。二、存在的问题与不足一是思想解放不够。秦岭生态保护和渭河生态红线划定后,在如何保护好生态环境的前提下,将XX的“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”的路径还比较单一。二是资金投入不足。生态产品转化和宣传平台的建立需要大量的资金投入,XX县财政底子薄,在生态产品价值实现领域资金投入相对不足。三是专业人才缺乏。XX县作为一个农业大县,高层次人才引进难,尤其生态产品价值实现方面人才相对不足,一定程度上影响了生态产品价值实现的进程。三、对策与建议(一)建立生态产品调查监测机制,摸清底数核实基数。一是推进自然资源确权登记。按照健全自然资源确权登记制度的规范要求,有序推进县域范围内自然资源资产统一确权登记,清晰界定自然资源资产产权主体,合理界定出让、转让、出租、抵押、入股等权责归属,实现自然资源资产确权登记全覆盖。二是开展生态产品信息普查监测。利用大数据平台,创新运用“网格化”等手段,开展生态产品基础信息调查监测,摸清县域各类生态产品数量、质量等底数。探索制定生态产品基础信息调查监测标准,开展规范化建设,确保调查监测结果真实、准确、科学。三是强化部门联动实现信息共享。对资源规划、生态环境、水务、农业农村、气象等部门相关调查监测数据进行共享,形成生态产品目录清单。建立生态产品动态监测制度,及时跟踪掌握生态产品数量分布、质量等级、功能特点、权益归属、保护和开发利用情况等信息,建立开放共享的生态产品信息云平台。(二)建立生态产品价值评价机制,推进价值核算应用。一是建立生态产品价值评价机制。研究不同类型生态产品商品属性,建立反映生态产品保护和开发成本的价值核算方法,研究探索XX生态产品商品化的实现路径和交易标准规则。二是推动生态产品价值核算应用。主动学习借鉴东部沿海地区的先进经验,充分考虑XX资源禀赋、功能布局、发展水平和工作特色,探索构建具有XX特色的生态系统生产总值(GEP)新体系,推动生态产品价值核算成果在绿色发展、财政奖补、国土空间管控、环境治理评估等领域的广泛应用,推动生态产品价值核算“进规划、进决策、进项目”。三是推进生态产品价值交易机制。用好国家和省、市推进碳达峰、碳中和政策机遇,积极推进碳排放权交易,探索林业碳汇市场化价值,推动生态产品价值转换,将XX的低碳优势转化为发展胜势。(三)健全生态产品经营开发机制,构建多元实现路径。一是明确生态产品经营开发导向。严格执行秦岭产业准入负面清单,鼓励采取多样化模式和路径,科学合理推动生态产品价值实现,保障自然生态系统休养生息。二是做大做强区域生态品牌。突出XX赞猴桃、苗木花卉、中药材等特色产业优势,加快提档升级力度,打造特色鲜明的生态产品区域公用品牌,提升生态产品溢价。聚焦研学在XX、康养在XX、旅居在XX“三张名片”,持续开展“源来XX-多来多福”系列旅游推介活动,建设旅游经济强县。三是推进生态产品供需精准对接。组织开展生态产品交易和招商,积极探索建立生态产品交易场所,鼓励成立生态产业协会、合作社等组织,推进生态产品供给方与需求方、资源方与投资方高效对接,并将更多符合评价标准的生态产品纳入政府采购。(四)健全生态产品保护补偿机制,完善损害赔偿制度。一是建立多元化补偿机制。按照“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的原则,完善“纵横结合”生态补偿体系,建立纵向补偿与横向补偿、分类补偿与综合补偿有机结合机制,实施多元化生态补偿。二是建立市场化生态补偿机制。鼓励社会资本参与生态补偿,将生态产品的非市场价值转化成市场价值。完善污水、垃圾处理收费机制,按照补偿成本并合理盈利的原则,制定和调整收费标准。三是健全生态环境损害补偿制度。健全生态环境损害鉴定评估方法和实施机制,将GEP核算结果等因素纳入生态补偿考核内容,全面推进生态环境损害赔偿工作,完善生态环境损害行政执法与检察公益诉讼的衔接机制,提高破坏生态环境的违法成本。(五)建立生态产品价值实现机制,推动工作落地见效。是强化组织领导。依托县委秦保委、县生态委等议事协调机构,加大生态产品价值实现工作推进力度。及时建立联席会议制度,制定完善相关配套政策。二是强化舆论引导。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入宣传生态产品价值实现机制的理论内涵、创新做法、典型案例,并通过电视、报纸、抖音、微信公众号等平台,加大生态产品宣传推介力度,提升生态产品的社会关注度。三是强化督促落实。将生态产品价值实现工作推进情况作为评价党政领导班子和有关领导干部的重要参考,纳入单位实绩档案和干部业绩档案,以考核倒逼“两山”理念落实,全力建设有生态、有产业、有生活的“金XX”。推进县生态文明建设存在问题及对策建议篇二近年来,XX县深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,“反弹琵琶”打好全域生态文明建设主动仗,生态文明建设取得显著成效,但仍存在一些短板不足亟需研究解决。一、存在问题一是生态脆二是环保基础设施欠账仍然较大。由于县级财力不足,城镇污水、垃圾、固体废弃物处理等环保基础设施建设历史欠账较多,农村垃圾收集清运设施设备不足,垃圾弱的现状尚未根本改变。虽然生态环境恶化趋势得到有效遏制,但干旱缺水、沙多林少、生态脆弱的状况还没有根本改变。南部山区天然林周边区域林草植被退化,北部沿沙区治沙工程不断纵深推进,治理成本增加。收集清运“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式尚不健全,生活垃圾和污水集中处理设施不足,补短板任务繁重。二是全域绿化工作任重道远。全县森林覆盖率只有xx,较全市低XX个百分点,县城区绿地率仅占XX%。因国家造林补助资金属于一次性投入,绿化造林无后期抚育管护配套资金,随着全县造林绿化力度的持续加大,历年绿化苗木后续抚育管护方面存在较大资金压力。三是生态建设体制机制还不健全。生态保护的决策、评价、管理、考核制度还不完善,环境执法监管能力薄弱,齐抓共管的行政执法体制需进一步理顺。一些群众参与生态建设的主人翁意识还不强,尚未形成全民共管共治的局面。二、对策建议一要靠实环保责任,全力整改反馈问题。严格落实“党政同责、一岗双责”责任,坚决扛牢整改政治责任,全面加快中央第五生态环境保护督察组交办“古浪海伦精细化工有限公司污染环境”信访案件和省第四环境保护督察组反馈“环保执法监管能力总体偏弱、监测站不具备监测能力”等问题的整改进度,争取尽快销号清零。切实巩固整改成效,对已整改问题全面进行“回头看”,防止问题反弹,确保整改工作经得起历史和实践检验。二要打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量。全面推进“控煤、管车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施,扎实开展“柴油货车、非道路移动机械污染、'散乱污'企业治理”专项行动,持续推进煤改气、煤改电、清洁能源改造和清洁煤替代工程。在黄花滩移民区各移民新村、人口较为集中的重点集镇推进乡镇生活污水处理设施建设,引进第三方市场化运营污水处理站(厂),实现稳定达标排放;深化河湖“清四乱”专项整治,持续改善水环境质量。推进县级生活垃圾分类设施建设,实施生活和建筑垃圾综合处理项目,逐步完善各乡镇垃圾清运处理设施。深入推进农业面源污染治理,力争畜禽粪污、秸秆、废旧农膜和尾菜综合处理利用率均控制在既定目标范围。三要实施国土绿化倍增行动,筑牢生态安全屏障。坚持南护水源、中保绿洲、北治风沙,努力创建生态综合治理示范区。南部山区大力实施新一轮退耕还林还草工程,加强迁出区生态修复,着力打造长XX公里、宽XX公里的生态修复区,全面提升水源涵养功能。中部绿洲区加快推进镇村社区、工业园区、景点景区、通道、农田林网和农村边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地“五块地”绿化,扎实开展“一村万树”行动,持续扩大造林规模,提升绿化质量。北部沙区积极推进防沙治沙技术创新、模式创新、机械创新,在甘蒙省界、干武铁路两侧建设北部防风固沙屏障。实施八步沙区域生态治理工程,推进八步沙生态科技创新示范产业园建设,打造甘肃乃至全国重要的生态治理教育、科研、创新示范基地。全面落实“六大节水行动”各项措施,大力推进深度节水、极限节水。四要实施乡村建设行动,建设美丽宜居家园。统筹县域城镇和村庄规划建设,科学编制县域乡村布局规划,坚持移民区和非移民区同步发力,谋划实施一批基础设施、人居环境治理等方面的项目,完善水、电、路、气、通信等基础设施建设,加快城乡公共服务一体化、均等化。深入推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”,厕所革命坚持因地制宜、分类施策,做到建管并重、长效运行,确保改一户、成一户、用一户;垃圾革命坚持合理规划布局,加快补齐环保设施短板欠账,着力构建垃圾收集清运处理长效机制;风貌革命坚持深化农村“四化六有“(绿化、亮化、美化、文化,有市场、有公厕、有戏台、有广场、有停车场、有小游园)改造、拆临拆违治乱、“三堆”(土堆、粪堆、柴草堆)治理、巷道治理和农村空置房拆除等,切实让农村环境进一步净起来、美起来、靓起来。五要完善体制机制,有效推动责任落实。实行最严格的环境准入制度,健全完善生态环境保护评价考核体系,构建多部门环境执法联动机制,严格执行生态环境损害赔偿制度和损害责任终身追究制,坚决打击破坏生态环境行为。坚持问题导向,解决好生态环境队伍执法能力弱、执法方式简单等突出问题,着力提升依法治理环境风险的能力。积极争取中央和省市生态环境保护政策支持,健全完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制,为生态建设持续健康发展提供资金项目支撑。加快推进林长制改革,构建县乡村三级林长体系,全面抓好林木抚育管护措施落实,切实提高造林绿化成活率。深入开展生态文明建设宣传教育、示范创建等活动,构建人人参与生态建设、人人共享生态成果的生动局面。不断推进生态文明建设走向新高度篇三努力建设人与自然和谐共生的现代化是2021年4月30日习近平总书记在主持中共十九届中央政治局第二十九次集体学习时发表的讲话,收录在习近平著作选读第二卷。这篇重要讲话明确了生态文明建设在党和国家事业发展全局中的重要地位,丰富了习近平生态文明思想,为建设人与自然和谐共生的现代化提供了重要思想引领,具有鲜明的问题导向、重要的实践价值和深远的世界意义。坚持问题导向,科学指出了生态文明建设仍然面临的诸多矛盾与挑战生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,作出一系列重大战略部署,新时代生态文明建设取得历史性成就。在习近平生态文明思想的引领下,我们制定修订30多部生态环境领域法律和行政法规,生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成;蓝天、碧水、净土保卫战成效显著,环境质量持续改善;生态保护修复取得开创性进展,构建了陆海统筹、系统修复的综合治理体系,初步形成生态修复新格局;城乡环境建设不断加强,绿色低碳的生活方式得到倡导践行,美丽人居环境、绿色生活方式正在逐步形成。当前,生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化,但仍然面临诸多矛盾和挑战。我国仍是发展中国家,全面绿色转型的基础仍然薄弱,生产和生活体系向绿色低碳转型还面临较大压力,生态环境质量同人民群众对美好生活的期盼相比,同建设美丽中国的目标相比,同构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的要求相比,都还有较大差距,必须在产业结构调整、推动绿色低碳发展等方面持续作出努力。党的二十大报告指出:“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”只有坚持推进人与自然和谐共生,让优美生态环境成为人民幸福生活的增长点,才能真正把高质量发展贯穿经济社会发展的各个方面和环节,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。站在人与自然和谐共生的高度为谋划发展提供实践指导习近平总书记强调要站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展,从社会、国家乃至国际等层面为建设人与自然和谐共生的现代化提供了实践指导。首先,在社会层面,强调要充分发挥人民主体作用,把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动,深入打好污染防治攻坚战。要充分发挥我国人民当家作主、密切联系群众的制度和治理优势,在社会层面大力宣传普及绿色低碳消费理念,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,形成在生态环境保护领域自上而下与自下而上的合力。其次,在国家层面,坚持不懈推动绿色低碳发展,提高生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平,提升生态系统质量和稳定性。习近平总书记强调,生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。要加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整,推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。生态环境治理现代化的关键是形成制度化的规则规范,要构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制,打造全方位、全过程、全覆盖的监督体系。最后,在国际层面,强调积极推动全球可持续发展。我们要秉持人类命运共同体理念,积极参与全球环境治理,共同打造绿色“一带一路”,认真履行国际公约,主动承担同国情、发展阶段和能力相适应的环境治理义务,坚持共同但有区别的责任原贝k公平原则和各自能力原则,发挥发展中大国的引领作用,应对全人类面临的共同挑战。建设人与自然和谐共生的现代化为人类进步贡献中国智慧“建设人与自然和谐共生的现代化”,是习近平生态文明思想的重要内容。这一理念的提出,在理论上,为把握人与自然的关系提供了中国智慧;在实践上,摒弃了在生态环境问题上短视的西方式现代化道路,找到了通向现代化道路的中国方案,也为加强生态环境领域国际合作、共同探索人类文明新形态贡献了中国力量。“建设人与自然和谐共生的现代化”是对人与自然关系的新认识。马克思指出,那些“现实的、有形体的、站在稳固的地球上呼吸着一切自然力的人”,是自然界的一部分。人与自然是不可分割的一个整体,不存在主客体的问题,二者在地位上是平等的。无论是西方的“人类中心主义”还是“生态中心主义”,都是将人与自然的关系割裂来看。人与自然和谐共生的现代化超越了西方“主客二分”的思维方式,强调人类与自然不是对抗性关系,而是合作性关系。在人与自然和谐共生这一理念的指引下,现代化道路不再寻求对自然的控制,而是力图与自然和谐相处,人及人类社会的发展也不再以牺牲环境为代价,而是实现人与自然之间的“双赢”,通过二者间的良性互动实现循环发展、永续发展。“建设人与自然和谐共生的现代化”是对生态环境与生产力关系的新认识。习近平总书记在讲话中指出,“实践表明,生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的二保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。这是对人与自然关系的理性思辨,体现出对生态生产力的肯定。习近平总书记深刻认识到生态环境在生产力发展中的基础性地位,把生态环境作为经济发展的内生变量,克服了把经济发展和环境保护对立起来的传统发展观念,揭示了生态环境与经济社会协同发展的历史必然趋势。“建设人与自然和谐共生的现代化”是对传统现代化的反思和超越。“西方中心论”者片面、狭隘地把西方的现代化模式解释为人类文明普遍的、唯一的形式,其传统的现代化道路以资本为中心,缺乏对自然界的敬畏与尊重,旨在追求经济利益的最大化,以“资本逻辑”取代“自然的尺度”,在高度繁荣的物质社会背后是不断走向衰败的人类生存环境。人与自然和谐共生的现代化打破西方国家现代化的“路径依赖”,是将经济价值与生态价值和人的价值、代内价值与代际价值、民族价值与国家价值和全球价值结合起来,将经济增长与自然资源承载力、物质富裕与生态美丽综合起来考量和推进的现代化,是在尊重自然、顺应自然、保护自然中创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要以及提供更多优质生态产品和生态服务的现代化,功在当代、利在千秋。“草木植成,国之富也。“良好的生态环境本身就蕴含着经济价值。进入新发展阶段,中国必须坚持人与自然、发展与保护的协调。同时,作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者,中国坚决维护我国发展权益,以实际行动践行人与自然和谐共生的理念,坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路,与国际社会携手同行,共谋全球生态文明建设之路、共建地球生命共同体。从“千万工程”中深刻把握习近平生态文明思想蕴含的科学思维篇四生态文明建设是事关中华民族永续发展的根本大计。2003年6月,时任浙江省委书记的习近平在浙江实施了“千村示范、万村整治”的宏大工程。“千万工程”实施20年来,改变了浙江农村的面貌,走出了一条别具浙江特色的示范带动、整体推进、深化拓展、转型升级的农村人居环境整治与美丽乡村建设的新路径,为新时代新征程更好地探索实现人与自然和谐共生的现代化新路积累了现实经验。从“千万工程”中深刻把握习近平生态文明思想蕴含的科学思维,有助于更好地贯彻落实党的二十大提出的“尊重自然、顺应自然、保护自然”的全面建设社会主义现代化国家的内在要求,践行新时代治国理政新理念新思想新战略,推动我国实现经济社会高质量发展。一、事关民族复兴与永续发展的战略思维战略思维是指在实践活动中对事物本质进行全面性分析与整体性把控,进而形成的一种以尊重客观规律与发挥主观能动性相统一、主观世界与客观世界相结合的理性思维活动。其目的是在把握全局、驾驭全局中追求整体利益,从而达成某一战略目标或价值追求。2003年6月,时任浙江省委书记的习近平深刻认识到生态环境问题的严峻性、环境污染治理的复杂性以及生态文明建设的重要性,以“功成不必在我”的胸襟和“一张蓝图绘到底”的韧劲作出了实施“千万工程”的战略判断和决策。“千万工程”实施以来,在历届浙江省委20年的接续奋斗和全方位的战略擘画中,构建起了“千村未来、万村共富”的乡村振兴新格局,深刻体现了战略思维的重要意义。“千万工程”在顶层设计层面以“建设生态省”“八八战略”“绿色浙江”等可持续发展战略为引领,强调要全面落实科学发展观,将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面与全过程,进一步丰富了全面建成小康社会、提前基本实现现代化的战略内涵;在底层逻辑层面,立足于“人化自然”的本体论以及“人与自然辩证统一”的认识论高度,指明要“促进人与自然的和谐“,使良好的生态环境成为最普惠的民生福祉;在发展前景层面,强调将生态优势转化为发展优势,构建起符合生态文明发展要求的绿色经济运行体系,逐步形成全领域全方位的生态文明建设大格局。这一系列部署不仅实现了宏观视野与微观视角的统一,同时也从整体性与长远性角度为建设美丽中国提供了战略擘画,构筑起走向“社会主义生态文明新时代”的新思路,为新时期我国更坚决地保持加强生态文明建设的战略定力,探索“以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”提供了战略支撑。二、注重整体推进与协同治理的系统思维“生态文明建设是一项系统性工程。”如何实现生态文明建设各领域的全面可持续发展,如何构建起“人一自然一社会”共建共享的社会行动网络,是一项纷繁复杂、任务艰巨的综合性工程。要把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程,贯穿于南水北调、大江大河治理、能源结构调整工作等方方面面,综合运用行政、市场、科技、法制等多种手段,在整体性把握中顺应生态环保的内在规律,加强对生态环境的系统治理与综合治理,构造和谐共存、互惠共生的人与自然生命共同体。在推进“千万工程”的实践中,针对人与自然关系异化引发的生态环境问题,时任浙江省委书记的习近平认为“既有环境污染带来的外伤',又有生态系统被破坏造成的'神经性症状',还有资源过度开发带来的体力透支因而不能再是“头痛医头、脚痛医脚,各管一摊、相互掣肘”,而必须“从系统工程和全局角度”出发,挖掘具有更大生态红利和民生福祉的循环经济产业与生态效益工程,在以点带线、连线成片中探索全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径,将“生态优势”转化为“民生福利”。党的十八大以来,针对生态环境问题的碎片化与非均衡性矛盾,习近平总书记指出,“我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树”,深刻透彻地阐明了生命共同体各要素之间普遍联系与相互影响的关系,说明开展生态保护与修复必须从整体与部分的关系权衡自然生态系统与人类社会经济系统的合理配置,因时、因地、因事统筹规划,在不断推进各要素的均衡优化布局和科学高效利用中找到最优解决方案,从而不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。三、统筹经济效益与生态效益的辩证思维辩证思维是一种反映和符合客观事物辩证发展过程及其规律的思维,其关键是使用“两点论”“重点论”并结合普遍性与特殊性的辩证关系原理来把握事物发展的本质。2005年8月,时任浙江省委书记的习近平首次提出“绿水青山就是金山银山”的著名论断。这一论断不仅是对生态建设与经济建设高度统一关系的生动概括,同时也是马克思主义辩证思维在生态建设方面的具体应用。习近平总书记始终坚持运用辩证思维分析和解决生态文明建设的重大问题,主要体现在:其一,立足于人与自然之间的辩证关系,突破了人对物质利益的追求与人赖以生存的生态环境的两难困境,指明绿水青山是金山银山实现的基础和归宿,金山银山是绿水青山长久保持的物质保障,只有使绿水青山与金山银山相得益彰、良性循环,才能真正实现“人的实现了的自然主义”和“自然界的实现了的人道主义”的辩证统一。其二,立足于经济发展与生态保护之间的辩证关系,既不囿于“生态中心主义”或“人类中心主义”的抽象议论,也不拘泥于“先发展后治理”的窠臼,强调将“金山银山”对“绿水青山”的消耗转化为相互促进、共同发展,力求实现环境保护与经济发展的良性循环。其三,立足于自然生产力与社会生产力协调发展的辩证关系,摒弃了以牺牲自然生态效益谋取一时一域经济增长的生产观念与做法,将自然生态环境作为推动生产力发展的活跃因素,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,强调在保护生态环境的前提下发展绿色经济,以经济发展的成果反哺生态环境,在两者的辩证统一中实现双赢。四、恪守生态红线与绿色发展的底线思维底线思维强调以事物发展的最低点或最坏结果为逻辑起点,在守住底线的前提下争取最大期望值或最好的结果。简言之,底线思维是坚守底线和谋求最理想目标的辩证统一。生态文明建设要实行严格的管理限值与空间边界,严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,严守环境质量底线与资源利用上线,从根本上防止质变的发生,确保生态系统的稳定性,为我国实行最彻底的生态保护与治理建立了刚性尺度。总结“千万工程”中生态文明建设蕴含的底线思维,主要体现在以下几个方面:其一,强调生态保护与生态治理的基础性地位,指明“生态环境是人类生存最为基础的条件,是我国持续发展最为重要的基础”,必须将生态环境置于至关重要的位置,“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线”。其二,将生态文明建设上升到国家兴衰存亡的高度,指明生态环境的恶化不仅是“河川之危”“水源之危”“生存环境之危”,更是“民族存续之危”,因此,必须将生态文明建设置于“优先”与“底线”地位,防止其“遭受不可修复的损伤二其三,要求党员干部要将生态红线作为自己的政治底线,让生态文明建设成为党员干部“政治生命中的胎记”,并在思想上明晰,只有将绿色发展的“底线”铺垫好,才会有今后发展的高歌猛进;只有将生态优先的“红线”勾勒好,才会阔步迈进生态文明新时代,为新时代党员干部更好地恪守生态红线与底线指明了方向。五、强化刚性约束与执法力度的法治思维法治思维是一种按照法治的逻辑来观察问题,并将法治理念、法治精神、法律规定付诸实际的认识活动。习近平总书记指出,“法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”,因而要用最严格制度和最严密法治来推动生态文明建设的进程。浙江在统筹落实“千万工程”的实践要求时,一方面将“对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例”的刚性法治思维贯彻到底,建立起操作性强、针对性强的乡村生态环境治理地方性法规,使制度成为刚性约束和不可触碰的高压线;另一方面增强立法的协调性与系统性,从多角度构建起多元主体共治模式与全民守法共识体系,以政府为主导,以农民为主体,以企业及社会组织为辅助,共同搭建形成了崇尚法治的乡村良治新风尚。同时,针对生态治理“新官不理旧账”“人来政改,人去政息”等推诿扯皮的官僚主义现象,制定了相应的生态环境监察与问责的法律法规以及“对领导干部的责任追究制度”,同步推进督查工作的常态化、规范化,实行“党政同责”与“一岗双责”,倒逼干部成为生态环境的“守门员”,从而实现了国家法律法规与党内法规的有效衔接。六、树立超越陈规与开拓创新的创新思维所谓创新思维,是指“破除迷信,超越陈规,善于因时制宜、知难而进、开拓创新”的思维方法。整体而言,习近平总书记在破解生态文明建设中的难题的主要思路为:在思想上,破除妨碍改革发展的思维定式,破除片面追求经济增长速度的陈旧观念和GDP崇拜意识,阐明生态环境与经济发展的非对立关系,强调以绿色发展理念引领高质量发展;在价值尺度上,以承认自然对人类生存的基础性作用为前提,将民本思维作为思想底线,提出“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”,阐明生态文明建设“以谁为本”“以谁为主”的基本问题;在实践理路上,严格遵循“谁污染、谁治理”“预防为主,防治结合”“环境保护目标责任”“排污申请登记与许可证”等政策制度,深入实施绿色消费革命、经济发展转型、供给侧结构性改革等一系列战略举措,积极探索环境治理与监管手段的信息化、多元化与智能化,寻求以科技发展引领生态治理的新思路;在方法指导上,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场,破除孤立看问题和处理问题的思想倾向,将生态文明置于中华文明发展史与社会主义文明发展史中来考量,以整体性、全局性观念实现对生态文明建设全局的整体性把控,从而推进了“千万工程”的迭代升级与延续升华。推进生态文明建设既是一项复杂的系统工程,也是实现中华民族伟大复兴的战略任务,必须始终坚持以习近平生态文明思想为指引,以习近平总书记对“千万工程”重要批示为遵循,以超越陈规、开拓创新的创新思维,在学思用贯通、知信行合一中为生态文明建设与中国式现代化道路的协调推进注入不竭动能。

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