滁州市卫健委创建国家卫生城市工作实施方案.docx

滁州市卫健委创建国家卫生城市工作实施方案为深入推进国家卫生城市创建工作，根据滁州市创建国家卫生城市工作实施方案，结合卫健系统担负的创建国家卫生城市相关任务，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的爱国卫生运动方针，统筹推进健康滁州建设，深入开展爱国卫生运动，积极倡导文明健康绿色环保的生活方式，全面加强公共卫生体系建设，不断提升卫生健康服务能力和水平。二、工作目标建立健全创建国家卫生城市长效工作机制，推进卫生健康工作与国家卫生城市创建工作深度融合，持续优化创卫指标，全面完成卫健系统各项创卫工作任务。三、重点任务（一）爱国卫生组织管理制定爱国卫生工作规划和年度计划，发动群众广泛参与爱国卫生工作，在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动，积极开展卫生县城、卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动，指导辖区范围内国家级卫生县城创建。积极协调配合市政府、市财政局、市卫编办等相关单位，健全完善爱国卫生组织机构、保障爱卫卫生工作经费，推动将爱国卫生工作纳入政府议事日程，列入社会经济发展规划，制定出台爱国卫生法规等。（二）健康教育和健康促进建立健全以疾控部门为主体，以医疗卫生机构为支点，学校、机关、社区、企事业单位为基础的健康促进与教育工作网络。以中国公民健康素养一基本知识与技能为主要内容，利用科普专家库资源和报纸、电视、网络等主要媒体，广泛开展健康教育和健康促进活动，积极倡导文明健康、绿色环保生活方式，不断提升居民健康素养水平。不断加强健康步道、健康主题公园建设，积极开展健康县区、健康乡镇和健康村（社区）、健康企业、健康机关、健康学校、健康家庭等健康细胞建设。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。（三）环境保护建好用好医疗废物信息化管理平台，规范医疗废物暂存点设置，规范医疗污水收集、处理、消毒和排放，实现医疗废物处置全流程信息化跟踪追溯。（四）重点场所卫生和生活饮用水安全贯彻落实公共场所卫生管理条例，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。开展“五小行业”卫生达标专项整治行动，确保人员、设备、设施、流程、管理符合国家标准要求。按照职业健康监护技术规范要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动，确保不发生重大职业病危害事故。联合教体部门督促贯彻落实学校卫生工作条例，加强传染病、学生常见病的预防控制工作，开展健康学校建设活动。按照生活饮用水卫生监督管理办法要求，开展水质监测。（五）公共卫生健全疾病预防控制网络和覆盖城乡的疫情信息检测报告网络，落实“四早要求”，压实“四方责任”，规范发热门诊、肠道门诊设置，狠抓实验室生物安全管理，不断提高突发公共卫生事件的预警、处置和指挥能力。督促相关单位落实中华人民共和国传染病防治法，完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求，确保近3年不发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。督促以街道（镇）为单位开展适龄儿童免疫疫苗接种工作，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以±o制定流动人口免疫规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。督促贯彻落实中华人民共和国精神卫生法，健全工作机构，完善严重精神障碍救治管理工作网络；督促完善慢性病综合防控示范区建设。开展市、区疾控防控能力达标行动，贯彻落实各级关于疾病预防控制中心机构编制标准指导意见，机构设置、人员、设备、实验室达到疾病预防控制中心建设标准，实验室检验设备装备达标率达到90%以上。（六）医疗服务健全医疗卫生服务体系，努力提高千人口的床位数、执业（助理）医师数、注册护士数、公共卫生人员数、药师（药士）数和万人口全科医生数等指标。建立与经济社会发展、财政状况和实现健康目标相适应的卫生健康事业投入机制，确保个人卫生支出占卫生总费用的比重持续降低。完善重大新发突发传染病联防联控工作机制，全力推进“两癌”筛查工作，进一步完善预防接种单位标准化建设和规范化管理，提高预防接种服务水平，多措并举降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。推动火车站、客运站等交通枢纽以及学校、景区、机关单位、商场超市等重点行业、重点场所自动体外心脏除颤仪（AED）等医疗急救设备和药品配置，加强重点行业人群急救知识与技能培训。不断加大无偿献血宣传力度，组织开展多种形式的无偿献血宣传活动，不断提高市民无偿献血知晓率、参与率，确保临床用血100%来自无偿献血。健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制，完善严重精神障碍救治管理工作网络，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。坚持标本兼治、综合治理和惩防并举，持续开展规范医疗机构诊疗服务行为专项整治行动，加强平安医院建设，逐步改善医疗卫生人员安全工作条件和执业环境，确保辖区内无重特大刑事伤医案件。（七）病媒生物防制坚持群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合，加强重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施建设，深入、持久地开展群众性除“四害”活动，开展病媒生物孳生地调查，掌握病媒生物孳生地基本情况，提出相应的治理方案并实施。开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。组织开展病媒生物防制工作，督促各单位按照国家卫生城市标准（2014版）的要求，完善防“四害”设施、健全制度、加强管理、全面达标；大力开展除“四害”活动，建成区鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率295%。三、工作措施（一）提高认识，统一思想。国家卫生城市是全国城市环境卫生工作的最高荣誉，代表着一个城市的整体形象和社会发展水平。要充分认识国家卫生城市创建的重大意义，市卫健系统各单位、委机关各科室要统一思想、全面动员、精心组织，真抓实干。（二）对标对表，抓好落实。各责任单位、科室要按照滁州市卫健委创建国家卫生城市任务细化分解表明确的任务分工针对性的制定落实的措施和方案，明确完成时限，严格对标达标；按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的要求，签订责任状，压实责任。对在创建工作中，推诿扯皮、工作不力、影响卫健系统创卫工作效果和进度的单位和个人，将严肃追究责任。（三）协同配合，合力攻坚。创建国家卫生城市是一个系统工程、综合工程，是对城市综合实力的总测评，是对各项工作的大考验。卫健系统创卫任务涉及7个大项、45个小项，各责任单位、科室要协同配合、合力攻坚，确保创卫工作圆满完成。附件：1 .滁州市卫健委创建国家卫生城市工作领导小组2 .滁州市卫健委创建国家卫生城市任务分解表附件1：滁州市卫健委创建国家卫生城市工作领导小组为进一步加强国家卫生城市创建工作的领导，确保创建工作顺利进行和创建目标如期实现，经研究决定，成立滁州市卫健委创建国家卫生城市工作领导小组，组成人员如下:组长：蒋玲副组长：宋延举汪洋雷晶晶范引光阮兵王平史焰高市卫健委主任市卫健委副主任市卫健委副主任市卫健委副主任市卫健委副主任市卫健委工会主任成员：谢长华四级调研员、市卫健委基妇科科长市卫健委二级调研员市卫健委三级调研员王洪彬四级调研员、市卫健委职业健康科科长王启龙市卫健委办公室主任王宇市卫健委机关党委专职副书记夏文婷市卫健委财务科科长高歌市卫健委体改科科长魏世彬市卫健委规信科科长武巧玲市卫健委中医药科科长陶兴生市卫健委疾控科科长赵玲市卫健委科教科科长高维富市卫健委老龄健康科科长陈传新市卫健委政法监督科科长冯耀岭市卫健委宣传科科长朱泽章市第一人民医院院长向红市第二人民医院党委书记陈跃梅市中西医结合医院院长曹金龙玛利亚妇产医院院长孟庆海安徽涵博健康集团医院院长许学伟市疾控中心主任徐玉玲市卫健执法队队长成凯市中心血站站长刘俊山市妇计中心主任肖磊琅哪区卫生健康委主任程学武南谯区卫生健康委主任林琦东市玛利亚妇产医院办公室主任领导小组下设办公室，史焰高同志兼任办公室主任，负责市卫健系统创卫日常相关工作，冯耀岭为联络员。附件2：滁州市卫健委创建国家卫生城市任务分解表序号主要任务评价指标责任领导牵头科室责任单位1推进制定爱国卫生法规。史焰高爱卫办爱卫办2辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。史焰高爱卫办琅娜区、南谯区卫健委，市属各医疗机构，委属各单位3爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。史焰高爱卫办琅哪区、南谯区卫健委，市属各医疗机构，委属各单位4开展基层卫生创建活动，鼓励辖区范围内的县和乡镇积极开展国家卫生县和国家卫生乡镇创建，逐步推进全域创建。国家卫生县21个史焰高爱卫办琅哪区、南谯区卫健委5广泛开展城乡群众性爱国卫生活动，各部门、各单位和广大群众积极参与。史焰高爱卫办琅珊区、南谯区卫健委，市属各医疗机构，委属各单位6探索建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设和管理全过程各环节。史焰高爱卫办琅哪区、南谯区卫健委7畅通爱国卫生建议和投诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题。史焰高爱卫办琅哪区、南谯区卫健委8群众对卫生状况满意。群众对卫生状况满意率90%史焰高爱卫办琅哪区、南谯区卫健委9深入开展控烟宣传活动。15岁以上人群吸烟率V20%史焰高爱卫办琅哪区、南谯区卫健委，市属各医疗机构，委属各单位序号主要任务评价指标责任领导牵头科室责任单位10全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效。无烟机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校比例290%史焰高爱卫办琅哪区、南谯区卫健委，市属各医疗机构，委属各单位11积极推进控烟立法执法，逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。有全面控烟法律法规规定史焰高爱卫办琅哪区、南谯区卫健委，市属各医疗机构，委属各单位12医疗机构公厕设施不低于二类标准。史焰高爱卫办琅娜区、南谯区卫健委，市属各医疗机构13建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。建成区鼠、蚊、蝇、蜂螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求史焰高爱卫办琅那区、南谯区卫健委，市疾控中心14掌握病媒生物孳生地情况、密度变化和侵害状况。史焰高爱卫办琅那区、南谯区卫健委，市疾控中心15各类病媒孳生环境得到有效治理，鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达标。史焰高爱卫办琅娜区、南谯区卫健委，市属各医疗机构，委属各单位16防蝇和防鼠设施合格。重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格率295%史焰高爱卫办琅珊区、南谯区卫健委，市属各医疗机构，委属各单位17积极开展健康县区、健康乡镇和健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。史焰高爱卫办琅哪区、南谯区卫健委，市属各医疗机构，市疾控中心18各主要媒体设有健康教育栏目。阮兵宣传科市属各医疗机构，委属各单位19辖区内健康教育网络健全，利用健康科普专家库、资源库和报纸、电视、网络等主要媒体，广泛开展健康教育和健康促进活动，提升居民健康素养水平，倡导文明健康、绿色环保生活方式。居民健康素养水平223%或持续提升阮兵宣传科琅哪区、南谯区卫健委，市属各医疗机构，市疾控中心20电子屏幕和公益广告等具有健康教育内容。阮兵宣传科琅哪区、南谯区卫健委，市属各医疗机构，委属各单位序号主要任务评价指标责任领导牵头科室责任单位21建设健康步道、健康主题公园等，推广“三减三健”等慢性病防控措施。范引光疾控科琅那区、南谯区卫健委，市疾控中心22强化重大传染病防控措施，建立重大新发突发传染病疫情联防联控机制，按照相关要求制定传染病预防控制预案，落实“四早”要求，压实“四方责任”，甲、乙类法定传染病发病情况稳定。甲、乙类法定传染病报告发病率不高于近5年平均水平范引光疾控科琅那区、南谯区卫健委，市疾控中心23近3年不发生重大实验室生物安全事故。范引光科教科琅哪区、南谯区卫健委，市属各医疗卫生机构，委属各单位24按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划，定期为适龄人群提供预防接种服务。以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率290%范引光疾控科琅哪区、南谯区卫健委，市疾控中心25重大慢性病过早死亡率呈下降趋势。重大慢性病过早死亡率呈下降趋势范引光疾控科琅哪区、南谯区卫健委，市疾控中心26健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者管理规范。严重精神障碍患者规范管理率285%范引光疾控科琅哪区、南谯区卫健委，市第二人民医院27大力普及中医养生保健知识和方法。宋延举中医药科琅哪区、南谯区卫健委，市中西医结合医院28推动火车站、公路客运站等交通枢纽以及学校、景区、机关单位、商场超市等重点行业、重点场所配置和使用自动体外心脏除颤仪(AED)等医疗急救设备和药品。雷晶晶医政科琅娜区、南谯区卫健委，市急救中心29二级以上综合性医院设置公共卫生科和感染性疾病科，发热门诊、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。雷晶晶医政科琅哪区、南谯区卫健委，市直医疗卫生机构序号主要任务评价指标责任领导牵头科室责任单位30辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物，医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。雷晶晶医政科琅哪区、南谯区卫健委，市直医疗卫生机构31医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。雷晶晶医政科琅哪区、南谯区卫健委，市直医疗卫生机构32医疗卫生服务体系健全，机构建设符合国家标准要求，千人口的床位数、执业（助理）医师数、注册护士数、公共卫生人员数、药师（药士）数和万人口全科医生数等指标符合所在地区域卫生规划要求。千人口的床位数、执业（助理）医师数、注册护士数、公共卫生人员数、药师（药土）数和万人口全科医生数等指标符合所在地区域卫生规划要求。雷晶晶医政科市卫生健康信息中心，市直医疗卫生机构33构建和谐医患关系，医疗卫生人员具备安全的工作条件，执业环境逐步改善。雷晶晶医政科琅哪区、南谯区卫健委，市直医疗卫生机构34辖区内无重特大刑事伤医案件。雷晶晶医政科琅娜区、南谯区卫健委，市直医疗卫生机构35临床用血来自自愿无偿献血。雷晶晶医政科市中心血站36无无证行医、非法采供血和非法医疗广告。雷晶晶医政科琅哪区、南谯区卫健委，市卫健执法支队，市属各医疗机构37公共场所实行卫生监督量化分级管理，公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识。王平政法监督科琅哪区、南谯区卫健委，市卫键执法支队38公共场所卫生许可证件齐全有效，卫生管理规范，直接为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。王平政法监督科琅哪区、南谯区卫健委，市卫键执法支队序号主要任务评价指标责任领导牵头科室责任单位39小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。王平政法监督科琅哪区、南谯区卫健委，市卫键执法支队40商场、超市等公共场所卫生检测结果符合国家相关标准要求。王平政法监督科琅珊区、南谯区卫健委，市卫键执法支队41近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水安全事故，依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。王平政法监督科市卫键执法支队、市疾控中心42市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范，供水单位有卫生许可证。王平政法监督科琅娜区、南谯区卫健委，市卫键执法支队43二次供水符合国家相关标准要求。王平政法监督科琅娜区、南谯区卫健委，市卫键执法支队44开展水质监测工作，采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。王平政法监督科卫键执法支队、市疾控中心45辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目及时申报。存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目申报率>90%王平职业健康科市卫键执法支队46督促接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。王平职业健康科市卫键执法支队47近3年辖区内未发生重大职业病危害事故。王平职业健康科市卫键执法支队序号主要任务评价指标责任领导牵头科室责任单位48建立与经济社会发展、财政状况和实现健康目标相适应的卫生健康事业投入机制。个人卫生支出占卫生总费用的比重持续降低。个人卫生支出占卫生总费用的比重W25%或持续降低阮兵财务科财务科49多措并举降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，持续提升人均预期寿命。婴儿死亡率W5.6%。或持续降低，5岁以下儿童死亡率7.8%o或持续降低，孕产妇死亡率W18/10万或持续降低，人均预期寿命278.3岁或逐年提高宋延举基妇科市妇计中心50提升妇幼健康服务能力，促进妇女儿童全面健康发展。居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率295%,辖区内3岁以下儿童系统管理率290%,0-6岁儿童眼保健和视力检查率290%宋延举基妇科市妇计中心51推进医养结合服务。阮兵老龄健康科老龄健康科52湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理，鼠、蚊、蝇、螳螂的密度达标。建成区鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求史焰高爱卫办市疾控中心