盐池县食品安全示范县创建任务分解表.docx

盐池县食品安全示范县创建任务分解表工作任务任务分解落实方式落实时限责任单位（一）组织领导1.食品安全工作纳入“十三五”规划，政府或食品安全委员会印发2018年度食品安全重点工作安排食品安全工作列入“十三五”专项规划的相关资料、文件等3-4月政府办食安办2.食品安全工作摆上重要议事日程，政府每年召开专题会议研究、部署食品安全工作不少于2次政府工作报告、专题会议纪要等3-4月政府办食安办3.设立食品安全委员会及其办公室，综合协调工作制度机制健全完善机构设置文件、有关工作制度等3-4月食安办4.召开食品安全委员会全体会议每年不少于2次，建立食品安全委员会成员单位联席会议制度，定期召开有关会议食品安全委员会会议资料，食安办工作会议资料3-4月食安办5.食品安全工作纳入地方政府绩效考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价（2个文件），所占权重达到2%以上党委（政府）效能办考核文件、党委对干部考核文件等资料3-4月县考核办6.建立食品安全目标管理责任制，政府逐级签订目标责任书。食品安全目标责任书，年度食品安全目标考核工作方案、考核总结等3-4月食安办7.制定食品安全先进创建工作方案，召开工作部署会议，开展相应工作督查考核，并组织验收查看相关文件、资料等3-6月食安办（二）监管体系8.监管队伍人员编制数量满足监管实际需要。乡镇（街道）市场监督所配备5名以上食品安全监管人员，每个行政村（社区）至少确定1名食品安全协管员乡镇（街道）市场监督所机构名录及人员名单、行政村食品安全协管员花名册3-4月各乡镇（街道办）市场监管局9.监管人员每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于40小时县、乡镇（街道）监管机构培训计划及培训记录等资料3-6月各乡镇（街道办）市场监管局10.县、乡镇（街道）监管机构办公业务用房、快速检测、执法取证、应急处置、通讯交通等执法装备、设施配备到位。县及50%以上乡镇（街道）、市场监督所执法装备、设施按国家总局食药监财（2014）204号文件标准要求配备县、乡镇（街道）监管机构资产登记表费料，现场核查。3-5月各乡镇（街道办）市场监管局（Z）经费保障11.食品安全监管经费纳入政府财政预算，建立财政投入稳定增长机制，年度食品安全工作经费满足当地实际需要（不含人员经费和公用经费）县食品安全监管工作相关经费纳入同级财政预算批复等文件资料3-4月财政局工作任务任务分解落实方式落实时限责任单位12.县政府年度人均食品安全监管经费不低于3元（县下达的食品安全监管经费（不含人员经费和公用经费）/行政区域内常住人口数），且能够满足监督抽检、风险监测等工作需要县年度经费下达拨付文件资料凭证3-4月财政局（四）技术支撑体系13.县市场监督管理局及基层市场监督管理所设立食品安全快速检测实验室，具备对当地主要食品种类和食用农产品的快检能力。现场查验文件、材料3-5月市场监管局14.有效整合或统筹使用县级食品检验检测资源，具备对常见食品微生物、重金属、理化指标的实验室检验及定性快速检测能力检测资源整合或统筹使用相关文件；县级检验机构检验资质、项目、检验室、仪器设备及检验人员等资料。3-5月市场监管局15.农产品批发市场食用农产品检测室设置率达到100%食用农产品检测室（站）名录及经费安排文件等资料3-5月工信和商务局市场监管局16.加强食品安全监管信息化工作，县市场监督管理局将监管业务网络延伸至基层监管所，能够通过网络平台发布工作信息，指挥协调监管和政务工作，按规定办理网上许可和检查业务现场检查办公用计算机设备和网络等3-5月市场监管局17.县级行政区域均设置食源性疾病监测哨点医院，二级以上医院开展疑似食源性异常病例/异常健康事件监测工作监测哨点医院名录，食源性疾病监测情况相关资料3-5月卫计局（五）产业发展18.落实自治区牛羊肉、枸杞、葡萄酒等特色食品产业发展政策，加强政策引导，提高食品产业集约化、规模化和标准化水平食品产业发展政策的有关文件资料3-6月发改局19.推进农产品批发市场的升级改造，引导食品生产加工小作坊、食品摊贩进入市场、店铺有关规划建设文件资料、现场核查36月工信和商务局市场监管局20.建立餐厨废弃物集中收集处置制度，餐饮服务单位餐厨废弃物得到规范处置有关餐厨废弃物集中处置厂建设及运行情况3-6月住建局（六）食用农产品监管21.大力推进食用农产品标准化、规范化、产业化生产；“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）产品产地认定面积占食用农产品产地总面积、规模养殖场获得无公害认证、认证水产品面积占养殖总面积的比重逐年提高有关文件，食用农产品品牌名录，无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范认证等资料3-6月农牧局22.加强农业投入品管理，严格执行高毒农药定点经营和实名购买制度，杜绝违规使用禁限用农药行为，规范兽用抗菌素、饲料添加剂的生产经营和使用相关制度的建立和落实有关文件资料，开展专项整治的有关资料3-6月农牧局23.畜禽定点屠宰监管职责调整到位，有效整治私屠滥宰行为，严防病死畜禽进入屠宰、加工或消费环节相关制度的建立和落实有关文件资料，开展专项整治的有关资料3-6月农牧局工作任务任务分解落实方式落实时限责任单位()食品生产监管24.严格执法，加强过程监管，严格食品生产企业日常检查、巡查和抽查，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹，辖区内生产企业全部纳入监管有关文件、方案、总结及检查记录、相关相关资料3-6月市场监管局25.实施食品生产企业分级分类监管制度，辖区内食品生产企业全面启动电子监管系统，强化地产食品监管有关文件、方案、总结及检查记录、相关资料3-6月市场监管局26.加强重点食品监管，加大地产婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、食用植物油、食用酱油醋、“大桶水”、酒类等重点大宗食品的日常监管和抽样检测有关文件、方案、总结及检查记录、相关资料3-6月市场监管局27.开展食品添加剂专项整治，加大对超范围、超限量食用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品标签标识不符合规定等突出问题的治理力度有关文件、方案、总结及检查记录、相关资料3-6月市场监管局28.推进食品生产追溯体系建设，婴幼儿配方乳粉、乳制品、酒类等6类产品建立电子追溯系统有关文件、方案、总结及相关资料，随机抽查3-6月市场监管局29.开展食品生产加工小作坊集中治理，调查摸底，建立档案，督促小作坊建立质量安全制度有关文件或方案、总结、记录，现场随机抽查3-6月市场监管局（八）食品流通监管30.建立本地生产的食用农产品产地准出制度以及与之相对接的市场准入监管衔接制度；进入批发市场或生产加工企业的食用农产品具有产地出具的质量合格证明，严格食用农产品质量监管相关制度，现场随机抽查3-6月农牧局31.推进食品安全可追溯体系建设，以规模大、交易量大、辐射范围广的农产品批发市场为重点，建立食品追溯体系和不合格食品退市制度有关文件或方案、总结、记录，现场随机抽查3-6月农牧局市场监管局32.加强食品市场监管，对大宗食品、食品连锁企业、食品储藏冷链、食品批发市场和大中型跨区域流通食品经营企业实施定期监督检查，及时排查消除隐患。大型农贸市场实行划行规市、分区分类经营、干净整洁制度建立和落实有关文件资料，现场随机抽查3-6月市场监管局工信和商务局33.开展集贸市场治理整顿及食品摊贩集中治理，引导小摊贩固定地点、固定时间经营，逐步入市经营有关文件或方案、总结、记录，现场抽查3-6月市场监管局住建局(九)餐饮食品监管34.加强餐饮准入许可，建立健全餐饮服务单位准入制度，严格落实餐饮服务食品安全操作规范有关文件、资料、现场检查3-6月市场监管局35.全面推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理，行政区域内参加量化分级管理率达到98%,参加量化分级评定单位的公示率达到100%,人员健康证明达到98%,餐具抽检指标合格率95%以上，学校食堂量化等级B级以上单位达90%查看餐饮服务单位量化分级资料，现场随机抽查3-6月市场监管局36.完成年度“明厨亮灶”工作任务，所有餐饮服务单位全覆盖有关文件、资料，现场检查3-6月市场监管局37.开展小型餐馆集中治理，小型餐馆经营资格合法，经营条件符合相应国家有关文件或方案、总结、记录，现场检3-6月市场监管局工作任务任务分解落实方式落实时限责任单位标准要求查（+）风险防控和抽检监测38.建立定期隐患排查和风险研判制度，每季度至少组织1次食品安全隐患排查和分析研判，建立高效的风险隐患信息通报、问题隐患报告和处置机制，健全风险隐患台账登记和跟踪整改销案制度有关文件或方案和隐患排查记录、总结，召开风险隐患排查和分析研判的会议纪要3-6月卫计局市场监管局39.完成自治区政府民生计划食品监督抽检任务，2017年100%完成，不合格样品的核查处置率达100%；2018年上半年完成区市下达的各类抽检任务的50%；及时上报抽检相关信息查看监督抽检数据3-6月市场监管局农牧局40.建立并严格执行问题食品后处理机制，确保问题食品得到及时依法处置，行政处的、责任追究到位，食品监督抽检不合格产品核查处置率达100%相关资料3-6月市场监管局农牧局（十一）专项整治41.落实自治区民生计划，开展校园及周边食品安全专项整治工作方案、检查记录、总结等资料3-6月市场监管局、教体局42.按照自治区政府部署，开展牛羊肉专项整治有关工作方案、检查记录和总结等资料3-6月市场监管局、农牧局43.按照自治区政府部署，开展农村食品安全专项整治有关工作方案、检查记录和总结等资料36月市场监管局农牧局（十二）信用体系建设44.建立健全食品生产经营者食品安全信用档案，加强动态管理，及时发布违法违规企业信息，对失信行为进行惩戒，督促生产经营者依法诚信经营贯彻落实自治区食品安全信用体系建设的相关文件资料以及信用信息公布等情况3-6月市场监管局（十三）违法处置45.监管部门对发现的食品安全违法违规问题及时立案查办，依法从严从重给予行政处罚打击违法犯罪行为有关文件、立案查处资料、结案率达到90%以上及案件通报等资料3-6月公安局、农牧局市场监管局46.加强行政执法与刑事司法的衔接，及时依法移送、立案、侦查、起诉、判决行政区域内食品安全刑事案件，不出现有案不移、有案不立、以罚代刑等情况有关文件及案件移送率和移送后的立案率达100%等资料3-6月公安局、农牧局市场监管局47.建立跨部门违法案件信息通报工作，食品安全违法犯罪行为得到及时查处违法案件信息通报等文件资料及案件协查情况3-6月公安局、农牧局市场监管局48.把食品安全行政立案处罚情况和刑事立案处罚情况作为衡量本地食品安全监管执法工作成效的主要指标行政立案数、处罚金额高于上年度，查看有关文件和案卷3-6月公安局、农牧局市场监管局（十四）依法行政49.全面推行依法行政，促进规范执法、科学执法、文明执法，食品安全监管部门在行政区域政府部门政风行风评议中排名中上有关文件、方案及总结、政风行风考评记录36月公安局、农牧局市场监管局工作任务任务分解落实方式落实时限责任单位（二H）组织协调50.加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，建立健全应急体系，制修定食品安全应急预案，编制应急操作手册查看资料3-5月食安办食安委成员单位（二十三）应急能力51.加强应急队伍建设，开展应急预案培训演练，每年至少开展一次食品安全应急演练查看演练文件、图片、视频等资料3-5月食安办食安委成员单位52.完善应急装备物资，配备必要的处置食品安全事故的执法车辆、通讯设备、检测设备等应急设施、装备、物资现场查看应急装备物资3-5月食安办食安委成员单位（二十四）应急处置53.建立并严格落实事故信息报送制度，无瞒报、谎报、迟报、漏报食品安全事故的行为，对食品安全事故信息做到及时、持续报告，以查明原因为办结查看事故信息报送资料3-6月食安办食安委成员单位各乡镇（街道办）54.有效处置食品安全事故和食品安全事件，食品安全事故及事件应急处置率达100%,不发生影响恶劣的食品安全事件查看相关食品安全事故处置资料，查看上级部门证明资料3-6月食安办食安委成员单位各乡镇（街道办）（二十五）信息和舆情管理55.规范信息管理，建立信息平台，促进部门间、区域间的食品安全信息互通共享查看信息管理制度等资料，查看信息管理平台建设情况，查看相关部门、区域信息共享资料3-6月政府办食安办56.建立新闻发言人制度、宣传联络员和舆情管理制度查看相关文件资料3-5月宣传部政府办、食安办57.强化舆情监测监控，及时回应社会关切，妥善处置食品安全社会舆论事件查看舆情监测监控及处置资料3-6月宣传部政府办、食安办（二十六）宣传教育58.每年组织开展“全国食品安全宣传周”等宣传活动，食品安全科普宣传活动社区（乡村）覆盖率60%以上查看相关文件资料3-6月宣传部、食安办各乡镇、街道办59.每年举办不少于4次面向广大基层群众的食品安全科普宣传教育活动查看相关文件资料3-6月宣传部、食安办各乡镇、街道办60.在当地主流新闻媒体开设食品安全知识科普专栏查看相关文件资料3-6月宣传部、食安办61.当地电视台播放食品安全公益广告平均每月不少于2次查看相关文件资料3-6月市场监管局、文广局（二十七）信息交流62.建立健全食品安全信息发布制度，科学防范食品安全风险查看相关文件资料3-6月政府办、食安办（二十八）网格化监管63.大力推行网格化监管，食品安全网格化管理覆盖乡村和街道社区达100%现场查看网格化运行情况3-6月各乡镇（街道办）、市场监管局工作任务任务分解落实方式落实时限责任单位（二十九）投诉举报64.全面推行有奖举报，统一投诉举报电话，畅通投诉举报柒道，依法维护消费者合法权益，投诉举报核查回复率达100%查看有关费料，电话回访投诉举报人3-6月各乡镇（街道办）、财政局、市场监管局（三十）社会监督65.支持媒体监督，鼓励群众参与，充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方力量，加强对政府、监管部门、企业履职尽责情况的监督，营造社会共治良好氛围查看相关资料，走访座谈3-6月政府办、食安办（三H）监督抽检66.对本地生产、销售的小麦粉、大米、食用植物油、肉制品、调味品、白酒、液体乳、桶装饮用水、糕点等主要食品的实物监督抽检合格率不低于95%,小作坊持证上岗率达95%以上以上级和本县区组织开展的食品安全抽检监测结果为测算依据。如达不到95%,每降1个百分点扣6分。3-6月市场监管局67.食用农产品抽检监测总体合格率达到97%以上，蔬菜、水果等农残合格率达97%以上，畜禽、水产品兽药残留检测合格率达98%以上，生鲜乳合格率100%以上级和本县区抽检的结果为测算依据3-6月市场监管局农牧局（十五）责任制度68.行政区域内食品生产经营者依法取得有效许可证或纳入管理，符合发证或备案相关条件现场抽查食品生产经营者许可证件或手续3-6月市场监督管理局有关企业69.食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全贲任制度，依法按照食品安全标准组织生产经营活动，落实食品生产经营者的食品安全第一责任人的责任，从业人员持证上岗率达100%现场抽查食品生产经营者相关管理制度、执行的食品安全标准、产品质量检验报告等相关资料3-6月（十六）过程管理70.食品生产经营者的场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局、从业人员等符合法律法规要求，建立健全并严格落实责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度现场抽查食品生产经营者有关情况36月71.行政区域内食品生产企业建立满足生产需要的检验室，并配备检验设备和人员或委托有资质的食品检验机构进行批批检验现场检查核实3-6月72.严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者履行责任义务现场查看集中交易市场开办者资质、合同、管理制度等3-6月（十七）追溯机制73.建立食品安全追溯机制，食品生产经营企业实现有效追溯，婴幼儿配方乳粉生产经营者实现电子信息化管理。食品批发、大型商场（超市）和婴幼儿乳品的电子追溯系统覆盖面不低于90%现场随机抽查食品生产经营企业追溯制度及实施情况3-6月（十八）应急处置74.食品生产企业建立起完善的食品安全应急管理机制现场抽查，检查食品生产企业应急方窠及工作落实情况3-6月75.建立问题食品召回制度，及时封存、下架、召回问题食品。问题食品召回率达到100%现场抽查，检查食品生产企业问题食品召回情况3-6月工作任务任务分解落实方式落实时限责任单位（十九）安全管理76.规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人现场抽查规模以上食品生产经营企业管理机构情况3-6月77.对食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员和质量安全受权人集中培训，每人每年不少于40小时（上半年培训不得少于20分钟每人）现场抽查食品生产经营企业培训计划、记录等。3-6月（二十）规范管理78.规模以上食品生产企业普遍推行良好生产规范，80%以上达到危害分析与关键控制点体系（HACCP）或IS022000的相关标准查看规模以上食品生产企业持有HACCP或ISo22000证书情况3-6月（三十二）79.加强食品安全制度建设,完善监管机制，强化监管手段，促进食品安全依法监管、科学监管和有效监管，经验做法得到自治区和市级以上领导肯定性批示或在全区、全市总结推广此项为本次创建工作的加分项。食安委各成员单位、各乡镇（街道办）要积极创新，强化总结落实，认真做好创建各项工作。80.发现重大案源，为破获区域性大案要案、防范区域性系统性风险和事故作出贡献81.运用现代信息化技术，改进执法手段，提高执法效率，加强食品安全监管