铜鼓县“三比三争”活动制造业高质量发展试验区争先攻坚行动实施方案.docx

铜鼓县三比三争"活动制造业高质量发展试验区争先攻坚行动实施方案（征求意见稿）为落实省委省政府打造全国先进制造业基地和中部地区制造业高质量发展示范区战略部署，深入实施全市“开放创新、强攻工业”发展战略，推进我县制造业高质量发展试验区建设,根据宜春市“三比三争”活动制造业高质量发展试验区争先攻坚行动实施方案有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）总体思路深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“作示范、勇争先”为目标，深入实施我县“工业强县”发展战略，坚持以生态大健康产业为主攻方向，紧紧围绕“生物医药、电子信息、笋竹精深加工”主导产业，大力推进新能源、食品、黄精、能源等优势产业。扎实推进“强基铸链、集群提能、创新驱动、数字融合、低碳转型、治理创新”六大任务。（二）主要目标试验区建设成效明显，制造业规模不断扩大，结构更趋合理，集聚更加凸显，企业更具活力，发展动能更强，融合质量更高，绿色发展特色鲜明，治理体系更加优化，构建我县“生态大健康”现代产业体系，深入实施“生态立县、工业强县”战略目标。二、主要任务（一）打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战。1、加快项目建设，夯实承载能力。加大项目建设调度，采取“月调度、季通报、年考核”的相关要求，压实属地和项目单位责任，不定期组织召开分析会、推进会，研判工业投资形势、解决有关问题，推动项目建设和应统尽统。推进电子信息产业园二期开工建设，打造产业平台；推动全县重点工业项目建设，积极推动嘉州新能源、沁洋新能源、骏智机电、京鸿电子、小娃新能源、鲁班师傅等入住标准化厂房的项目开工建设、投产，实现早建设、早投产、早见效。（责任单位：工信局、铜发集团、产业园管委会、各乡镇）2、加快产业升级，推动产业链现代化。不断优化产业结构，积极引导传统产业实施技术改造，促进产业结构优化、提质增效。力争推动技改项目10个以上，完成工业技改投资3亿元，同比增长20%。（责任单位：工信局、发改委、林业局（林场管理服务中心）、铜发集团、产业园管委会、各乡镇）（二）大力推进产业集群提能升级。3、聚焦首位产业，加大招商引资力度。聚焦生态大健康首位产业，瞄准我县电子信息、生物医药、笋竹精深加工主导产业，紧盯锂电新能源、数字经济、先进装备、黄精、绿色食品等产业细分领域，开展精准招商。深化一二三产融合招商，在大力引进二产项目的同时，积极引进一产、三产项目，全力引进符合铜鼓产业方向的“专精特新”项目，积极开展铜鼓县2023年“产业赛道招商比拼大会战”活动。（责任单位：商务局、卫健委、工信局、林业局、农业农村局、财政局）4、倾力选优配强，促进企业发展。大力实施企业梯次培育行动，组织企业申报各类“专精特新”名片，推动及时兑现企业奖补资金，引导企业“入规”和“专精特新”发展。加强经济运行分析，力争工业增加值增速8.5%,营业收入52亿元，利润2.1亿元；力争全年新认定省级专精特新中小企业5家、新增规上工业企业8-10家。（责任单位：工信局、统计局、产业园管委会、各乡镇）（三）着力强化创新驱动促进动能更新。5、科技创新赋能发展，研发投入求新突破。指导企业开展2022年度研发费用统计年报填报，做到应统尽统。出台研发投入政策，引导企业加大创新能力提升。同时开展市级自主研发项目申报，引导企业规范研发费用归集。力争全县研发费用占GDP比重达到1.8%。（责任单位：工信局、统计局、产业园管委会、各乡镇）6、产业平台建设为引擎，梯度培育企业。组织高新技术企业认定申报培训会，邀请上级业务部门、税务和相关专家共同进行辅导，提升企业申报质量。组织科技型中小企业入库培训会，宣传科技政策，发动企业入库。力争申报省级创新平台2个、市级创新平台4个。实施科技型企业梯度培育行动，力争通过认定高新技术企业5家，评价入库科技型中小企业40家。（责任单位：工信局、发改委、产业园管委会、各乡镇）7、实施重大核心技术“揭榜挂帅”项目。围绕主导产业征集企业重大技术需求，针对电子信息、生态大健康、竹（笋）精深加工等六大重点产业领域，组织申报一批“揭榜挂帅”项目。（责任单位：工信局、产业园管委会、各乡镇）（四）深化数字化转型促进融合发展。8、推动企业两化融合，加快产业数字化进程。组织开展“两化”企业摸底调查工作，大力推动产业数字化转型，实施智能制造升级工程，推动“两化”融合管理体系贯标，加强省级“两化”融合示范企业和工业互联网平台培育。力争新增“两化”融合管理体系贯标企业6家、省级“两化”融合示范企业3家，力争新建5G基站58个以上，培育工业互联网平台1家。（责任单位：工信局、中国移动铜鼓分公司、中国电信铜鼓分公司、中国联通铜鼓分公司、产业园管委会、各乡镇）9、加快推动企业上云，打造标杆企业。组织开展企业上云申报需求摸底调查工作，打造一批智慧工厂、数字车间，新增一批智能制造标杆企业。力争新增企业上云200家、智慧工厂、数字车间1家、智能制造标杆企业1家。（责任单位：工信局、中国移动铜鼓分公司、中国电信铜鼓分公司、中国联通铜鼓分公司、产业园管委会、各乡镇）10、打造数字经济核心产业，规上企业上新台阶。对县内情况全面摸底调研，进行综合分析研判，对满足入库条件未入库的企业主动进行上门指导服务。力争新增数字经济核心产业企业7家，实现营业收入3亿元；力争企业总数超过15家,营业收入超过8亿元。（责任单位：工信局、县统计局、产业园管委会、各乡镇）（五）探索绿色低碳转型新路径11、加强重点监管，推动绿色节能改造。加大工业节能监察和诊断力度，针对建材、化工、有色金属等传统行业的工序工艺、重点用能系统、关键技术装备等方面开展全面监察和评估，挖掘重点用能企业节能潜力。加强水泥、预拌混凝土、预拌砂浆行业监管，严格行业准入，积极推进质量管控体系建设。严格新增中频炉项目初审和现有中频炉企业月度巡查，严防“地条钢”死灰复燃。（责任单位：工信局、产业园管委会、各乡镇）（六）构建制造业高质量发展治理体系。12、建立工作机制，顺利推进试验区建设。建立健全试验区建设协调推进、调度督查、考核激励工作机制，围绕六大试验区建设任务强化工作举措。加快成立铜鼓县制造业高质量发展试验区建设工作领导小组，编制铜鼓县制造业高质量发展试验区建设实施方案（20222025年）。（责任单位:工信局、产业园管委会、各乡镇、各相关部门）13、建立高效能要素保障机制。围绕制造业高质量发展试验区建设目标，积极争取省、市资金，设立县本级制造业高质量发展试验区建设专项资金，为我县制造业高质量发展试验区建设提供必要资金保障；积极完善各项措施，确保融资、用地、用能、人才等各方面要素保障，全力推进高质量发展试验区建设。（相关单位：工信局、财政局、自然资源局、人社局、产业园管委会、各乡镇）。三、组织实施1 .建立工作机制。工业强县领导小组负责制造业高质量发展试验区建设重大决策部署，办公室设在铜鼓县工信局，负责统筹调度日常工作。各相关单位根据各自职责，统筹推进制造业高质量发展试验区建设各项事项推进落实。2强化调度督查。各相关单位对照重点任务和职责分工每季度首月上旬向制造业高质量发展试验区领导小组办公室报送上一季度的工作进展情况，并按照县“三比三争”活动领导小组办公室要求完成各项任务，对工作不力，效果较差的将由“三比三争”活动办进行督查通报。3 .强化宣传推广。各相关单位及时梳理好经验、好做法，不断凝练工作措施和经验做法。通过门户网站、有关媒体和各类简报加大对试验区建设成效和经验的宣传推广。附件：“三比三争”活动制造业高质量发展试验区争先攻坚行动任务工作清单铜鼓县工业强县工作领导小组办公室2023年3月14日