XX区房产测绘机构评价管理业务考评实施细则.docx

XX区房产测绘机构评价管理业务考评实施细则（试行）第一章总则第一条为加强房产测绘管理，规范房产测绘行为，保护房屋权利人的合法权益，构建全面开放、规范高效、竞争有序、诚实守信的中介管理体系，根据房产测绘管理办法（建设部83号令）、XX市中介机构管理办法（吴政发（2007）215号）、XX市XX区人民政府关于印发XX市XX区中介机构评价管理实施办法（试行）的通知（吴政规字（2022）X号）等法规及文件精神，结合本地区实际，制定本实施细则。第二条本实施细则所称房产测绘机构评价管理业务考评，是指房产行政主管部门对备案的房产测绘机构的从业资质、市场行为、成果质量等方面进行监督管理，评定业务考评分，配合中介行业监管部门进行中介机构年度评价和“双优（业绩优信誉优）中介机构”评选的活动，评价周期为一年。第二章评价对象及内容第三条评价对象为在XX市XX区住房和城乡建设局（以下简称：区住建局）备案并在XX区辖区范围内从事房产测绘业务的房产测绘机构。第四条评价内容为主要考核房产测绘机构提交备案的房产测绘成果质量以及房产测绘活动中的市场行为和经营行为等方面。第三章组织实施及评价细则第五条区住建局负责全区房产测绘机构的评价管理业务考评。XX市XX区房产管理处（以下简称：区房管处）受区住建局委托，负责全区房产测绘机构的业务考评和评价评分工作。第六条根据XX市XX区人民政府关于印发XX市XX区中介机构评价管理实施办法（试行）的通知（X政规字（2022）X号）文件精神，区住建局制订XX市XX区房产测绘机构业务考评评分标准（以下简称：业务考评评分标准，见附件1）,区房管处根据业务考评评分标准对评价对象进行业务考评和评分。第七条业务考评实行百分制，满分为100分。根据XX市XX区人民政府关于印发XX市XX区中介机构评价管理实施办法（试行）的通知（X政规字2022）X号）文件规定，在XX市公共资源交易中心XX分中心（以下简称：交易中心）产生业务的房产测绘机构由交易中心和区住建局联合考评，各占30分，区房管处按业务考评得分的30%折算计入业务考评分；未在交易中心产生业务的房产测绘机构由区住建局负责评分，区房管处按业务考评得分的60%折算计入业务考评分。第八条业务考评采取日常检查与综合检查相结合的形式进行。日常检查由区房管处在本部门日常业务工作中进行，区房管处对房产测绘机构提交备案的房产测绘成果进行质量检查，根据XX市XX区房产测绘成果质量评分标准（见附件2）进行房产测绘成果质量评分，评分结果按相应分值折算计入业务考评分。综合检查由区房管处组织实施，主要检查房产测绘机构基本建设、制度建设、业务建设、信息化建设、档案管理等方面并抽查测绘成果质量等内容，一般一年一次。区房管处根据业务考评评分标准对检查内容进行评分，评分结果按相应分值计入业务考评分。第九条在评价周期内，房产测绘机构有下列情况之一的，业务考评分评为零分：（一）以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的；（二）在房产测绘过程中不执行国家标准、规范和相关规定的;（三）在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的;（四）房产面积测算失误、造成重大损失的。第十条在评价周期内，房产测绘机构未向区住建局提交房产测绘成果备案的，房产测绘成果质量评分评为零分。第四章结果运用第十一条房产测绘机构的业务考评评分结果运用到XX区中介机构年度评价管理中，年度评价实行等级制，评价内容由项目考评分、业务考评分、日常考评分三部分组成，根据总分从高到低分为AAA、AA、A、B、C五个等级，AAA评分90分（含）以上，AA评分80分（含）-89分，A评分70分（含）-79分，B评分60分（含）-69分，C评分60分以下。第十二条年度评价由XX市XX区社会中介机构监督管理领导小组办公室（以下简称：区中介监管办）具体组织实施，由房产测绘机构向区住建局提出申请，并对提供的申报材料作出真实性承诺。房产测绘机构年度未向区住建局提出申请的，在当年度评价周期内暂不评价。第十三条年度评价结果经公示无异议后，由区中介监管办发文公布。“双优（业绩优信誉优）中介机构”评选由区中介监管办负责组织实施，每两年一届，从连续两年评为AAA的中介机构中择优进行选取。第十四条在同等条件下，鼓励引导项目业主优先选择双优及AAA级中介机构提供服务。第五章附则第十五条本实施细则由XX市XX区住房和城乡建设局负责解释。第十六条本实施细则自发布之日起30日后施行，原XX市房产测绘机构信用评价实施细则（试行）（吴住建规（2010）3号）同时废止。附件1XX市XX区房产测绘机构业务考评评分标准目号评分内容评分细则值分、本建设5分房产测绘专业人员人数满足资质要求且不少于6人。满足资质要求的得1分，同时大于6人的得2分。技术负责人具有相关专业高级技术职称。达到要求的得1分，未达到要求的得O分。专职房产测量技术人员均应具有相关专业中专以上学历和初级以上技术职称。达到要求的得1分，未达到的得。分。专职房产测量技术人员应取得省级以上上岗资格。达到要求的得2分，有1人未达到的得1分，有2人及以上未达到的得O分。仪器设备配置应满足相应资质等级要求，定期维护，年度校验，确保在有效期限内达到要求的得1分，未达到的得O分。正常使用。完成房产测绘成果备案面积不少于50万平方米。不少于50万m2的得2分，不少于30万in?的得1分，少于30万贰的得0分。营业执照、资质证书、服务项目、收费标准、收费依据等内容在醒目位置公示。达到要求的得2分，有1项未达到的得1分，有2项及以上未达到的得0分。配合主管部门工作，不无故缺席主管部门召集的会议，对主管部门要求提供的各类资料、数据在规定时限内上交，积极完成主管部门布置的其他工作，不无故推诿、拖延。达到要求的得2分，无故缺席1次会议的得0分。未按时上交的得0分。有无故推诿、拖延现象的得0分。积极面对、耐心处理委托人或群众投诉、咨询。达到要求的得2分，对自身业务、职责范围内的咨询、投诉处理不当的得1分，直接推卸给主管部门的得O分。、度建设O分内部管理制度健全。建有岗位职责、责任，岗位能力等要求制度。管理制度健全的得2分，有管理制度但不完善的的得1分，管理制度多项缺失的得O分。建有作风效能建设考核标准，行政管理手册。达到要求的得1分，未达到的得。分。建有单位安全生产保障制度。达到要求的得1分，未达到的得。分。有对重大问题实行业务例会制度，并有台账、记录。达到要求的得1分，未达到的得O分。建有完整的质量管理制度。质量管理制度完整的得2分，不完善的得1分，多项缺失或执行不力的得O分。建有房产测绘质量事故的防范预案与处理机制。达到要求的得1分，未达到的得O分。建有成果质量差错责任追究制，并有对相关责任人的处罚程序和规定。达到要求的得1分，未达到的得O分。建有计算机管理、网络管理制度，保密制度，安全保障制度。达到要求的得1分，未达到的得O分。、务建设Q分作业依据、标准应严格按照国家房产测绘相关法律法规及地方颁布的其他相关测绘技术标准要求作业。达到要求的得2分，未达到的得。分。采用坐标系统应符合国家、省市测绘法规相关要求，采用地方独立坐标系统的，提供的坐标资料应与国家坐标系统进行联测并在当地房产行政部门备案，提交有关参数，确保资料成果的一致性。达到要求的得1分，未达到的得O分。提供的房产测绘成果（包含图、册、数据等）与主管部门的软件相匹配，满足计算机网络系统的管理需要。达到要求的得2分，未达到的得0分。、息建设Q分有成熟的房产测绘系统软件（省级以上专家认证），软件能实施测绘流程控制、房产面积计算、数字化成图、各类报表生成等。达到要求的得1分，未达到的得。分。根据网络安全法、数据安全法对测绘成果数据实行管理，配有专职的系统管理和网络管理的技术人员。达到要求的得1分，未达到的得。分。有多种技术手段保护数据安全措施，能定期对各类图、文、数据实施备份。达到要求的得2分，未达到的得。分。对系统破坏、数据丢失、恶意传播数据等达到要求的得1分，未达到的得。分。意外事故有预防预案和补救措施。、/案管理Q分有独立的档案库房。达到要求的得1分，未达到的得。分。测绘成果资料由专职档案管理人员进行整理、归档并做好入库工作，配合管理部门做好测绘成果资料的归案工作。达到要求的得1分，未达到的得。分。归档的测绘成果资料应纳入数字化管理。达到要求的得2分，未达到的得。分。日常工作所取得的房产测绘成果，应装订成册。在成果提交给委托方使用的同时，留取副本，进行编号、保存、归档。达到要求的得1分，未达到的得O分。、提交主管部门备案的房产测绘成果严格按照国家、省、市及根据XX市XX区房产测绘成果质量评分标准（满分为O果质量60分主管部门的规范和要求出具，质量良好，满足使用要求。100分）进行评分，按得分的60%折算计入。合计00附件2XX市XX区房产测绘成果质量评分标准号评分内容值评分细则分房产测绘成果未装订成册或装订不符合规定的装订不符合规定的扣1分,未装订成册的扣2分<房产测绘成果编号错误或不符合规定的每处错误扣2分iQ房产测绘成果封面格式、内容不按规定填写的每处错误扣1分£房产测绘成果测绘机构未盖章的每处错误扣2分<房产测绘成果未经委托人（测绘成果使用人）盖章确认的每处错误扣2分(房产测绘成果缺少测量人、计算人、复核人、审核人签字的每缺少1项扣1分9房产测绘成果内签字人员不具备相关执业资格有1人不具备相关执业资格的的扣2分(C房产测绘成果内签字的技术负责人为非在职人员的签字的技术负责人为非在职人员的扣2分(房产测绘成果缺少测算任务委托书或面积测算合同的每缺少1项扣2分O房产测绘成果缺少项目测算说明或项目测算说明编写不完善的缺少项目测算说明的扣2分，测算说明编写不完善的扣1分1涉及大范围的项目测算，未提交项目技术设计书、技术总结、验收报告，以及房产分幅平面图的每缺少1项扣2分2测算的房屋形状与实地或经审核的图纸不符的每处错误扣3分3测算的房屋边长与实地或经审核的图纸不符的每处错误扣3分4测算的房屋边长、面积误差、限差，其精度不满足房产测量规范和每处错误扣1分相关技术规范的要求5标注的房屋层数、层次、建筑结构类型错误每处错误扣2分6标注的房屋用途不符合房产测绘法规规定或与规划部门认定不符的每处错误扣2分7用于房屋登记的分幅、分丘、分层分户平面图绘制不符合房产测量规范(GB/T17986.1-2000)的相关要求每处错误扣2分8各类房产图的房地产要素表达不齐全每缺少1项扣1分9各类房产图的方向标注错误每处错误扣1分lO各类房产图的四址标注错误或不完善每处错误扣1分1房产测绘成果附图的房屋墙体的性质(借墙、共墙、自有墙)未标注或标注错误每处错误扣1分<2打印的各类房产图比例设置不当，难以辨识的每处错误扣1分l43房产测绘成果内未提交房屋测量草图，或草图绘制不规范的未提交房屋测量草图的扣2分,草图绘制不规范的扣1分l4房屋面积计算错误每1处错误扣2分iA5房产测绘成果提交主管部门备案，反复改正两次及两次以上仍不能通过备案的改正两次及两次以上的扣5分l6涉及共有建筑面积分摊计算的房屋，其幢、功能区、共有建筑面积的认定不符合房屋面积测算技术规程(DGJ32/TJ131-2011)的规定每1处错误扣1分47涉及共有建筑面积分摊计算的房屋，其分摊计算方法不符合相关房产测每1处错误扣2分绘规范、技术规程的规定i8涉及共有建筑面积分摊计算的房屋，房产测绘成果内缺少幢分摊说明书每缺少1处扣2分9涉及共有建筑面积分摊计算的房屋，房产测绘成果内缺少共有建筑面积分摊认定表，或共有建筑面积分摊认定表上申报人、认定人未签字（盖章）确认的缺少共有建筑面积分摊认定表的扣2分，共有建筑面积分摊认定表上申报人、认定人未签字（盖章）确认的扣1分iQO房屋的变更测算未根据合法的资料和依据进行测算未根据合法的资料和依据的扣3分，资料和依据不完善的扣2分<Q1房屋的变更测算不符合房产测绘规范、技术规程相关规定的每1处错误扣2分4Q商品房预售测算结果成果报告内2超出规划部门许可文件规定，仍申请备案的未作说明的扣2分i<3测算项目的土地使用界限不符合土地使用证的规定，仍申请备案的每1处错误扣2分iQ4商品房预售测算未根据依法核准备案的建筑工程施工图和相匹配的电子图进行的建筑工程施工图未依法核准备案的扣3分，电子图不匹配的扣2分i<5房产测绘成果资料不齐的（规划许可证、土地使用证等）每缺少1项扣1分4Q6房屋座落或项目地址与公安部门证明材料不一致的每1处扣2分4<7测算项目未取得政府地名命名批复，擅自填写小区或建筑物名称的每1处扣2分4Q8房产测绘成果有手工修改、涂抹的每1处扣2分<<房产测绘成果有其他每1处扣29不符合相关测量规范、技术规程和主管部门规定的分计00注测绘成果质量评分按备案的每份房产测绘成果进行评分并累积，按每个房产测绘机构申请备案的成果份数，计算平均每份房产测绘成果质量评分，按得分的60%折算计入“XX市XX区房产测绘机构业务考评评分标准第六项：成果质量”。