XX镇合法性审查全覆盖工作责任体系.docx

XX镇合法性审查全覆盖工作责任体系一、主要负责人工作职责1、全面加强对合法性审查工作的领导，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将合法性审查工作纳入年度工作计划。2、健全合法性审查工作制度，研究确定年度合法性审查工作目标、主要任务和具体举措。3、加强合法性审查工作部门领导班子建设、干部队伍建设和机构设置，不断提升合法性审查工作能力。4、落实司法所长及法律顾问列席党政联席会议制度，加强对重大行政决策事项、行政规范性文件和其他有必要审查的文件、行政合同以及其他涉法事务的合法性审查。5、严格遵守重大行政决策程序暂行条例，实行重大行政决策目录管理，完善重大行政决策合法性审查程序，提高决策的质量和效率。6、依法制定行政规范性文件，严格落实行政规范性文件合法性审查制度，做好行政规范性文件备案审查工作。7、完善规范行政合同合法性审查机制，切实防范法律风险，维护国家利益、公共利益及合同当事人合法权益，保障财政资金安全和公共资源、公共资产的有效利用。8、协调各方重视和支持合法性审查工作，加强合法性审查工作宣传，把握正确舆论导向，营造良好工作氛围。二、分管领导工作职责1、定期向镇党委政府汇报合法性审查工作开展情况。2、组织开展合法性审查工作专题调研，研究制订年度工作计划，统筹推我镇合法性审查工作。3、落实合法性审查人员，将司法所作为合法性审查的具体实施机构，同时吸收政府法律顾问、公职律师、各工作机构法治联络员等人员参加。4、承担合法性审查工作直接领导责任，对审查意见负责。对合法性审查机构中审查人员的工作职责进行分配和指导，整体把握合法性审查工作方向，做好日常进度检查监督工作。5、组织制定合法性审查流程，进一步规范合法性审查事项的提起、流转、审查和报批等程序。6、协调处理紧急和重大情况，保证合法性审查工作按期完成，不断提高合法性审查工作的准确性。三、领导班子其他成员工作职责按照职责分工，加强对分管领域内合法性审查工作的领导，协助党政主要负责人及合法性审查分管领导统筹推进合法性审查工作，督促其分管的科室或单位按照相关规定配合合法性审查工作，并做好分管领域范围内的重大行政决策事项、行政规范性文件和其他有必要审查的文件、行政合同以及其他涉法事务的相关具体工作。四、各部门工作职责1、具体承办重大行政决策事项、行政规范性文件和其他有必要审查的文件、行政合同以及其他涉法事务的起草，在深入调查研究，全面、准确掌握起草文件所需信息，充分协商协调的基础上，结合实际拟定草案。2、按规定应当履行公众参与、专家论证、风险评估、征求意见等程序或者需要组织开展公平竞争审查的，在提交合法性审查时应当提供有关书面材料。3、送请合法性审查时，应当按照相关规定提供材料，并对材料的真实性、完整性负责。4、对合法性审查意见进行认真研究，根据意见进行必要的调整或补充，确因客观原因未完全采纳合法性审查意见的，应当与合法性审查机构沟通，反馈理由和依据，并在提请镇集体决策时予以说明。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交镇党政班子联席会议讨论或制发文件。五、人员工作职责1、严格进行合法性审查。具体审查内容：制定主体是否合法，是否超越法定职权，是否违反法定程序，是否与法律、法规、规章或上级政策文件相抵触，是否设定行政许可、行政处罚、行政强制或违法规定行政收费事项及其他不得由规范性文件设定的事项，是否违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务，内容是否符合我镇实际，制度设计是否科学合理，是否具有可操作性，其他需审查的事项。2、严格执行合法性审查流程。合法性审查机构收到送审材料后，应当在规定期限内完成合法性审查工作，并填写合法性审查意见登记表，经分管负责人签字后出具合法性审查意见书。3、落实合法性审查档案管理机制。明确合法性审查档案管理责任人、期限、归档要求等。对承办机构按要求提供的材料、审查过程中形成的审查意见书等相关材料根据“一案一档”的方式统一整理归档。